Współpraca jednostki samorządu terytorialnego z interesariuszami w zakresie polityki kulturalnej

• Authors: Kozak Anna

Title variants

EN

Cooperation of the local government unit with the stakeholders in the field of cultural policy

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Kultura interpretowana jest na wiele sposobów, w tym rozumie się ją jako dobro publiczne i jeden z obszarów życia społecznego, w którym powinna być realizowana polityka publiczna. Niniejszy artykuł podejmuje problematykę współpracy władz lokalnych z interesariuszami w zakresie polityki kulturalnej. Rozważania umiejscowiono na poziomie miasta, które pełni kluczową funkcję w planowaniu i dostarczaniu usług społecznych, w tym kulturalnych. Aktualnie jako najbardziej efektywny sposób dostarczania usług społecznych postrzega się współpracę, dlatego należy poszukiwać różnorodnych możliwości wsparcia i form współdziałania władzy lokalnej z aktorami ich otoczenia. Celem podjętych badań była analiza otoczenia miasta jako podmiotu polityki kulturalnej. Poszukiwano w nich odpowiedzi na pytanie, z jakimi podmiotami otoczenia władze miasta mogą podejmować współpracę w dziedzinie kultury? Do realizacji tego celu zastosowano metodę analizy interesariuszy z wykorzystaniem danych gromadzonych na drodze analizy dokumentów oraz obserwacji nieuczestniczącej. W efekcie zidentyfikowano aż 14 grup interesariuszy stanowiących ważnych potencjalnych partnerów dla władz miasta w obszarze kultury. Współpraca z nimi może przyczynić się nie tylko do zwiększania ilości i jakości działań w obszarze kultury w mieście, ale także do lokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego oraz wzrostu jakości życia w mieście.

EN

Culture is interpreted in many ways, among other as a public good and one of the areas of social life in which public policy should be implemented. This article addresses the issues of cooperation between local authorities and the stakeholders in the field of cultural policy. The considerations are located at the city level, which plays a key role in the planning and providing social services, including cultural ones. Cooperation is currently perceived as the most effective way of providing social services, therefore it is necessary to look for various forms of support and types of cooperation between local authorities and their stakeholders. The aim of the research was to analyze the city’s environment, considering the city as a subject of cultural policy. The research question was: With which stakeholders the city authorities can cooperate in the field of culture? The method of stakeholder analysis using data collected through document analysis and non-participant observation was used for this purpose. As a result, 14 groups of stakeholders were identified as important potential partners for the city’s authorities in the field of culture. Cooperation with them can contribute not only to increasing the number and quality of activities in the field of culture in the city, but also to local socioeconomic development and the quality of life in the city.

Keywords

PL

Analiza interesariuszy; Jednostka samorządu terytorialnego; Kultura; Miasto; Polityka kulturalna; Rozwój społeczno-gospodarczy; Współpraca

EN

City; Collaboration; Cultural policy; Culture; Local government; Socio-economic development; Stakeholder analysis; Unit

• Publisher: Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
• Journal: Studia Ekonomiczne
• Year: 2018
• Volume: 376
• Pages: 80-99

Contributors

author

Kozak Anna

• Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach. Wydział Ekonomii. Katedra Zarządzania Publicznego i Nauk Społecznych

References

• Agranoff R., McGuire M. (2003), Collaborative Public Management: New Strategies for Local Governments, Georgetown University Press, Washington.
• Austen A., Frączkiewicz-Wronka A. (2011), Budowanie relacji jednostki samorządu terytorialnego z interesariuszami [w:] A. Adamus-Matuszyńska, A. Austen (red.), Public relations w jednostce samorządu terytorialnego, C.H.Beck, Warszawa, s. 115-138.
• Bryson J.M., Crosby B.C., Stone M.M. (2006), The Design and Implementation of Cross-sector Collaborations: Propositions from the Literature, “Public Administration Review”, Special Issue, s. 44-55.
• Celiński A., Burszta J., Penza Z., Sęk M., Wenzel M. (2016), Miejskie polityki kulturalne. Edycja 2016, DNA Miasta, Fundacja Res Publica im. H. Krzeczkowskiego.
• Churski P. (2008), Czynniki rozwoju regionalnego i polityka regionalna w Polsce w okresie integracji z Unią Europejską, Uniwersytet Adama Mickiewicza, Poznań.
• Frączkiewicz-Wronka A. (2011), Efektywność sieci jako czynnik krytyczny rozwoju organizacji realizujących usługi społeczne, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu”, nr 219, J. Skalik (red.), Zmiana warunkiem sukcesu. Przełamywanie barier rozwoju i wzrostu przedsiębiorstw, Wrocław, s. 72-80.
• Frączkiewicz-Wronka A. (2014), Zarządzanie usługami społecznymi. Studium partnterstw publiczno-społecznych, Difin, Warszawa.
• Frączkiewicz-Wronka A., Kotowski P., Wronka M. (2009), Koncentracja na zewnętrznym otoczeniu jednostki ochrony zdrowia: wyznaczanie kierunków działania przez przywódcę [w:] A. Frączkiewicz-Wronka, A. Austen-Tynda (red.), Przywództwo w ochronie zdrowia: idee i instrumenty, Wolters Kluwer, Warszawa, s. 77-108.
• Freeman R.E. (1984), Strategic Management: A Stakeholder Approach, Pitman, Boston.
• Friedman A.L., Miles S. (2006), Stakeholders. The Theory and Practice, Oxford University Press, Oxford.
• Goldsmith S., Eggers W.D. (2004), Governing by Network: The New Shape of the Public Sector, Brookings Institution, Washington.
• Grewiński M., Karwacki A. (2010), Pluralizm i międzysektorowa współpraca w realizacji usług społecznych, Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej, Warszawa.
• Hausner J. (2013), Rozwój społeczno-gospodarczy [w:] J. Hausner, A. Karwińska, Kultura a rozwój, Narodowe Centrum Kultury, Warszawa, s. 21-38.
• Holden J. (2004), Capturing Cultural Value. How Culture Has Become a Tool of Government Policy, Demos, http://www.demos.co.uk/files/CapturingCulturalValue.pdf (dostęp: 31.12.2018).
• Jones T., Wicks A. (1999), Convergent Stakeholder Theory, “Academy of Management Review”, Vol. 24(2), s. 206-221.
• Klimas P. (2013), Uwarunkowania skutecznej współpracy międzyorganizacyjne, „Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach”, nr 141, s. 185-198.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r., nr 78, poz. 483.
• Koźmiński A., Jemielniak D. (2008), Zarządzanie od podstaw, Wydawnictwa Akademickie i Profesjonalne, Warszawa.
• Kożuch B. (2007), Nauka o organizacji, CeDeWu, Warszawa.
• Kożuch B., Sienkiewicz-Małyjurek K. (2013), Mierzenie skuteczności współpracy międzyorganizacyjnej w zarządzaniu bezpieczeństwem publicznym, „Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach”, nr 168, s. 82-95.
• Lichtarski J. (1992), Teoretyczne i praktyczne problemy integracji gospodarczej przedsiębiorstw [w:] J. Lichtarski (red.), Współdziałanie gospodarcze przedsiębiorstw, PWE, Warszawa, s. 134-156.
• Lipski A. (1995), Teoretyczne i praktyczne problemy polityki kulturalnej. Wprowadzenie do tematu. Materiały do studiowania, Akademia Ekonomiczna im. K. Adamieckiego, Katowice.
• Lisiński M. (2004), Metody planowania strategicznego, PWE, Warszawa.
• Mitchell R.K., Agle B.R., Wood D.J. (1997), Toward a Theory of Stakeholder Identification and Salience: Defining the Principle of Who and What Really Counts, “Academy of Management Review”, Vol. 22, s. 853-886.
• Parysek J.J. (2015), Rola lokalnego samorządu terytorialnego w rozwoju społeczno-gospodarczym i przestrzennym gmin, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”, nr 3, s. 27-46.
• Pestoff V. (2012), Co-production and Third Sector Social Services in Europe: Some Concepts and Evidence, “Voluntas”, Vol. 23, s. 1102-1118.
• Pierścieniak A. (2016), Jakość jako kryterium oceny współpracy pomiędzy samorządem terytorialnym a organizacjami pozarządowymi, „Przedsiębiorczość i Zarządzanie”, t. XVII, z. 9, cz. II, s. 101-114.
• Pollitt Ch., Bouckaert G. (2004), Public Management Reform. A Comparative Analysis, 2nd Edition, Oxford University Press, New York.
• Powell M. (2010), Wielosektorowa gospodarka i społeczny podział dobrobytu [w:] Powell M. (red.), Zrozumieć wielosektorową gospodarkę dobrobytu, Wyższa Szkoła Pedagogiczna, Warszawa, s. 19-41.
• Prawelska-Skrzypek G. (2003), Polityka kulturalna polskich samorządów, Uniwersytet Jagielloński, Kraków.
• Rethemeyer R.K. (2005), Conceptualizing and Measuring Collaborative Networks, “Public Administration Review”, No. 65, Vol. 1, s. 117-121.
• Rosenau P., ed. (2000), Public-private Policy Partnerships, Massachusttes Institute of Technology, Westwood, Massachusttes.
• Schneider M. (2009), A Stakeholder Model of Organizational Leadership, „Organization Science”, Vol. 13, Iss. 2, s. 209-220.
• Sicilia M., Guarini E., Sancino A., Andreani M., Ruffini R. (2016), Public Services Management and Co-production in Multi-level Governance Settings, “International Review of Administrative Science”, Vol. 82(1), s. 8-27.
• Szewczuk A., Kogut-Jaworska M., Zioło M. (2011), Rozwój lokalny i regionalny. Teoria i praktyka, C.H.Beck, Warszawa.
• Świętochowska A. (2017), Wartość kultury w perspektywie polityki publicznej, „Kultura i Rozwój”, nr 1(2), s. 61-72.
• Throsby D. (2010), Ekonomia i kultura, Narodowe Centrum Kultury, Warszawa.
• UNESCO (2015), The 2005 Convention for the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Diversity of Cultural Expressions, Culture Sector.
• UNESCO (2018), Re-shaping Cultural Policies. Advancing Creativity for Development, United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, Diversity of Cultural Expressions, Culture Sector.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. z 1990 r., nr 16, poz. 95.
• Ustawa z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, Dz.U. z 1991 r., nr 114, poz. 493.
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Dz.U. z 2003 r., nr 96, poz. 873.
• Wendt J. (2007), Wymiar przestrzenny struktur i aktywności społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, Prace Geograficzne, nr 208, Polska Akademia Nauk, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania im. S. Leszczyńskiego, Warszawa.
• Wskaźnik Sprzyjania Kulturze. Metodologia, Kreatorzy rozwoju kultury miejskiej. Ranking (2017), DNA Miasta, Fundacja Res Publica im. H. Krzeczkowskiego.
• [www 1] http://eteryt.stat.gov.pl/eteryt/raporty/WebRaportZestawienie.aspx (dostęp: 31.12.2018).
• [www 2] https://nck.pl/badania/raporty/ranking-kreatorzy-rozwoju-kultury-miejskiej (dostęp: 31.12.2018).

Identifiers

ISSN

2083-8611