Možné postupy v aplikování principů a ukazatelů udržitelného rozvoje v územním plánování

• Authors: Maier Karel , Řezáč Vít , Vorel Jakub , Dodoková Alena

Title variants

EN

Application of Possible Indicators of Sustainable Development in Physical Planning

• Languages of publication: CS

Abstracts

CS

Nový český stavební zákon stanoví jako základní cíl územního plánování udržitelný rozvoj. Princip udržitelného rozvoje je tím sice jednoznačně přijat, ale pro každodenní praxi plánování a rozhodování je třeba jej specifikovat. Článek vychází z ustanovení nového stavebního zákona a navrhuje sadu možných ukazatelů pro hodnocení a monitoring plánů, při využití nástrojů a procedur podle zákona. Tyto ukazatele jsou členěny do okruhů (1) udržitelná úroveň čerpání přírodních zdrojů včetně území a energie; (2) stabilita / dynamická rovnováha ekologických systémů; (3) udržitelná forma a udržitelná míra ekonomického rozvoje; (4) soudržnost mezi sociálními skupinami a regiony a sociální prostupnost; (5) snížení rizik dopadů přírodních katastrof a selhání infrastruktur. Ukazatele mohou být doplňovány tématy / okruhy problémů pro diskusi o udržitelnosti rozvoje ex ante (v plánech) a ex post. K postižení aktuálních problémů udržitelného rozvoje v území práce navíc uvádí příklady možných normativů. Určení těchto klíčových aktuálních problémů udržitelného rozvoje by mohlo být předmětem diskusí v souvislosti s pravidelnými čtyřletými aktualizacemi politiky územního rozvoje a pořízením zásad územního rozvoje termínovaným novým stavebním zákonem do konce roku 2008.

EN

The new Building Act identifies sustainable development as a basic objective of urban planning in the Czech Republic. The concept of sustainable development is thus undisputably accepted; but its implementation in everyday practice of planning and decision-making still needs to be clearly specified. On the background of the new legislation and using the instruments and procedures of the Act, the article outlines a set of possible indicators to be applied in the assessment and monitoring of plans on regional and local levels. These indicators are grouped as: (1) sustainable use of natural resources and energy; (2) balanced environmental systems; (3) sustainable structure and growth of the economy; (4) social and territorial cohesion; (5) mitigation of the impacts of natural disasters and infrastructure failures. The indicators may be complemented by sets of issues to be discussed in the ex-ante assessment and ex-post evaluation. Also, examples of normative indicators are given to resolve the current problems of sustainable development in physical planning. The identification of the key issues of sustainable development is to be taken into account in the regular updates of the National Development Policy and in the regional Principles of Spatial Development, to be completed by the end of 2008.

Keywords

CS

ČR; územní plánování; udržitelný rozvoj; stavební zákon

EN

Czech Republic; spatial planning; sustainable development; building law

• Publisher: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Ústav územního rozvoje
• Journal: Urbanismus a územní rozvoj
• Year: 2007
• Issue: 6
• Pages: 7-13

Contributors

author

Maier Karel

• Faculty of Architecture, Czech Technical University in Prague

author

Řezáč Vít

• Faculty of Architecture, Czech Technical University in Prague

author

Vorel Jakub

• Faculty of Architecture, Czech Technical University in Prague

author

Dodoková Alena

• Ústav pro ekopolitiku, o. p. s.

References

• EC (2001): European Directive 2001/42/EC on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment – Evropská směrnice 2001/42/EC, o hodnocení účinků některých plánů a programů na životní prostředí.
• CEMAT (2000): Guiding Principles for Sustainable Development on European Continent – Řídící principy trvale udržitelného územního rozvoje evropského kontinentu; český překlad ÚÚR Brno.
• CEMAT (2004): Ljubljana Declaration on sustainable spatial development, 2003. www.gov.si/mop/en/podrocja/ljubljanska_deklaracija_ang.pdf (10/2005); česká verze: dostupné na www.uur.cz. Lublaňská deklarace o územní dimenzi udržitelného rozvoje. MMR, ÚÚR Brno, 2004.
• CEC (2004): Towards a Thematic Strategy on the Urban Environment. Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Bruxelles.
• EC (2003): European Common Indicators (ECI) – Evropské společné indikátory.
• Česká republika: usnesení vlády ČR č. 1242/2004: Strategie udržitelného rozvoje ČR; zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon); vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti; ÚÚR (2000): Principy udržitelného územního rozvoje. ÚÚR Brno; ÚÚR (2002): Udržitelný rozvoj území. Ministerstvo pro místní rozvoj a ÚÚR Brno.
• Internetové zdroje: http://www.ceu.cz/SUR/SUR_zkracena_verze.asp – Návrh strategie udržitelného rozvoje České republiky (zkrácená verze); http://www.ceu.cz/edu/ma21/Indikator.html – indikátory týkající se životního prostředí, požadavky na ně, jejich agregace, Common European Indicators; http://www.czp.cuni.cz/osoby/Moldan/moldan2.htm – vývoj, koncepce a kritéria indikátorů udržitelného rozvoje, jejich vazba na rozhodovací proces; http://www.reccr.cz/projektys/indikator/indikator.html; http://www.hradeckralove.org/cz/Mapy/indikatory_eci.html – Common European Indicators (Společné evropské indikátory) a jejich aplikace ve městech České republiky.
• Francie: La Charte de l’environnement (2005) – Charta o životním prostředí; Code de l‘urbanisme (2000) – Urbanistický zákoník; LOADDT (1999): Loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable du territoire du 25 juin 1999 – Zákon o trvale udržitelném uspořádání a rozvoji území; LRSCI: Loi sur le renforcement et la simplification de la coopération intercommunale – Zákon o podpoře a zjednodušení spolupráce mezi obcemi; SRU (2000): Loi sur la solidarité et le renouvellement urbain – Zákon o solidaritě a obnově měst; SNDD (2002, 2004): Stratégie nationale de développement durable – Strategie trvale udržitelného rozvoje.
• Itálie: Il Governo del territorio (2005) – Urbanistický zákon; CIPE (2002): Strategia d´azione ambientale per lo sviluppo sostenibile in Italia – Strategie udržitelného rozvoje v Itálii; Piano nazionale di sviluppo sostenibile (1999) DM GAB/DEC/884/99 – Národní plán udržitelného rozvoje.
• Polsko: Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2001.62.627 z dnia 20 czerwca 2001 r.) – Zákon o ochraně životního prostředí; Ustawa z dnia 18. maja 2005 r., o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw – Změna zákona o ochraně životního prostředí a některých dalších zákonů; Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – Zákon o plánování a využívání území; Polityka przestrzenna państwa – dokument podstawowy – Státní prostorová politika – základní dokument; Koncepcja polityki zagospodarowania przestrzennego kraju – Rozporzadzenie prezesa Rady ministrów z dnia 26 lipca 2001 r. – Koncepce národní politiky využívání území; Rozporzadzenie ministra środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie opracowań ekofizjograficznych – Vyhláška ministra životního prostředí o ekofyziografických studiích.
• Rakousko: ÖROK (2001): Österreichisches Raumentwicklungskonzept – Rakouská koncepce prostorového rozvoje; Die Österreichische Strategie zur Nachhaltigen Entwicklung – Rakouská strategie udržitelného rozvoje.
• Spojené království: DEFRA (2005): The UK Sustainable Development Strategy: Securing the Future – Strategie udržitelného rozvoje: Zajištění budoucnosti; zveřejněno současně s dokumentem One future – different paths – Jedna budoucnost – různé cesty; DETR (1998): Planning for Sustainable Development: Towards Better Practice – Plánování pro udržitelný rozvoj: Pro lepší praxi; ODPM (2004): Environmental Assessment of Plans and Programmes Regulations – Hodnocení regulativů plánů a programů z hlediska prostředí; ODPM (2004): The Planning and Compulsory Purchase Act – Zákon o plánování a povinném výkupu; ODPM (2005): Sustainability Appraisal of Regional Spatial Strategies and Local Development Frameworks – Hodnocení udržitelnosti Regionálních prostorových strategií a Rámců místního rozvoje; ODPM (2005a): Example Sustainability Objectives and Indicators for Use in a Typical SA Framework (annex 9 of the Sustainability Appraisal of Regional Spatial Strategies and Local Development Frameworks); ODPM (2002): The Sustainable Communities Plan: Building for the Future (2002) – Plán pro udržitelná společenství: Budování pro budoucnost; ODPM (2004): PPS1: Delivering Sustainable Development – Jak dosáhnout udržitelného rozvoje; ODPM (2005): Sustainability Appraisal of Regional Spatial Strategies and Local Development Frameworks (2005) – Hodnocení udržitelnosti Regionálních prostorových strategií a Rámců místního rozvoje.
• Spolková republika Německo: BauGB (1997): Baugesetzbuch – Stavební zákon; ROG (1997): Raumordnungsgesetz – Zákon o prostorovém uspořádání; UVP (1990, 2001, 2005): Gesetz über die Umweltsverträglichkeitsprüfung – Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí; Perspektiven für Deutschland (2002) – Perspektiva pro Německo.
• Švédsko: Plan-och Byggnadslagen (1987) – Zákon o plánování a stavění; Natural Resources Act (1995) – Zákon o přírodních zdrojích; Environmental Code (1995) – Zákon o prostředí; National Strategy for Sustainable Development (2001, 2004) – Národní strategie trvale udržitelného rozvoje; Statistiska centralbyran (2001): Indicators of Sustainable Development – Indikátory udržitelného rozvoje; Agenda 21 for the Baltic Sea (1998); The Energy Agreement (2002); Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen (2001).
• Švýcarsko: Bundesgesetz über die Raumplanung RPG – Zákon o prostorovém plánování; Strategie Nachhaltige Entwicklung (2002) – Strategie udržitelného rozvoje.