Realizovatelnost územních protipovodňových opatření pohledem starostů malých obcí

• Authors: Raška Pavel , Hrnčířová Veronika , Slavíková Lenka , Kopáček Miroslav

Title variants

EN

Feasibility of Flood Control Measures from the Viewpoint of Mayors of Small Municipalities

• Languages of publication: CS

Abstracts

CS

Článek se zabývá vnímáním realizovatelnosti územních protipovodňových opatření ze strany starostů malých obcí. V první části jsou nastíněny hlavní trendy a rámcové, zejména legislativní podmínky pro realizaci těchto opatření. Na základě polostrukturovaných rozhovorů se starosty 17 obcí, ležících v rozlivovém území extrémních povodní, byly získány jejich názory na závažnost povodňového rizika pro rozvoj obce a hodnocení efektivity již realizovaných protipovodňových opatření. Stěžejním výsledkem výzkumu je hodnocení různých typů překážek, které starostové vnímají jako zásadní pro (ne)realizovatelnost protipovodňových opatření v obci z hlediska její samostatné působnosti. Za nejzávažnější překážky realizace územních protipovodňových opatření považují starostové limity kompetencí v samostatné působnosti obcí a dále nedostatek finančních zdrojů. Překážkou je též nejasné rozložení zodpovědností za protipovodňová opatření mezi různé aktéry. Z tohoto důvodu je v závěru článku navrhováno věnovat pozornost tvorbě podpůrných nástrojů pro koordinační a rozhodovací roli obce při

EN

This article describes how mayors of small settlements comment on the feasibility of spatial measures of flood control. The opening part outlines current trends and framework conditions, particularly those anchored in legislation. Based on semi-structured interviews with mayors of 17 municipalities located in areas subject to extreme flooding we learned about opinions on flood risk as related to the development of villages. Also, the mayors commented on the efficiency of measures that have already been implemented. The key result of the survey is an assessment of various types of burdens perceived by the mayors as crucial for the feasibility of flood control measures. They think that the implementation of flood control measures is greatly complicated by the limits of competences in the purview of municipalities. Other burdens include a lack of finance and unclear distribution of responsibilities for flood control measures among various participants. For this reason, in its conclusion the article suggests paying attention to supportive tools for coordination and the decision-making role of municipalities in the implementation of flood control measures.

Keywords

CS

územní protipovodňová opatření; malé obce; kompetence

EN

territorial flood prevention measures; small municipalities; competences

• Publisher: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Ústav územního rozvoje
• Journal: Urbanismus a územní rozvoj
• Year: 2017
• Issue: 5
• Pages: 23-30

Contributors

author

Raška Pavel

• Department of Geography, Faculty of Science, Jan Evangelista Purkyně University in Ústí nad Labem

author

Hrnčířová Veronika

• Department of Geography, Faculty of Science, Jan Evangelista Purkyně University in Ústí nad Labem

author

Slavíková Lenka

• Department of Regional Development and Public Administration, Faculty of Social and Economic Studies, Jan Evangelista Purkyně University in Ústí nad Labem

author

Kopáček Miroslav

• Department of Regional Development and Public Administration, Faculty of Social and Economic Studies, Jan Evangelista Purkyně University in Ústí nad Labem

References

• BUBECK, Philip – BOTZEN, Wouter J. W. – AEARTS, Jeroen C. J. H. A Review of Risk Perceptions and other Factors that Influence Flood Mitigation Behavior. In: Risk Analysis. 2012, roč. 32, č. 9, s. 1481−1495.
• ČAMROVÁ, Lenka. Problémy s výkupy pozemků za účelem realizace protipovodňových opatření – ekonomie, politické mýty a realita. In: Vodní hospodářství. 2007, č. 6, s. 207−210. ISSN 1211-0760.
• EC. Directive 2007/60/EC on the assessment and management of flood risks. European Community, 2007.
• EC. A Community approach on the prevention of natural and man-made disasters. European Community, 2010.
• EEA. Mapping the impacts of natural hazards and technological accidents in Europe. An overview of the last decade. EEA technical report no 13/2010. Copenhagen: European Environment Agency, 2010.
• FOURNIER, Marrie – LARRUE, Corrine – ALEXANDER, Meghan – HEGGER, Dries – BAKKER, Marloes – PETTERSSON, Maria – CRABBÉ, Ann – MEES, Hannelore – CHORYNSKI, Adam. Flood risk mitigation in Europe: how far away are we from the aspired forms of adaptive governance? In: Ecology and Society. 2016, roč. 21, č. 4, s. 49. ISSN 1708-3087.
• HARTMANN, Thomas. Wicked problems and clumsy solutions: Planning as expectation management. In: Planning Theory. 2012, roč. 11, č. 3, s. 242–256. ISSN 1473-0952.
• HARTMANN, Thomas – JUEPNER, Robert. The flood risk management plan: an essential step towards the institutionalization of a paradigm shift. In: International Journal of Water Governance. 2014, roč. 2, s. 1, s. 107–118. ISSN 2211-4491.
• LONGHURST, Robyn. Semi-structured interviews and focusgroups. In: CLIFFORD, Nicholas, FRENCH,Shaun, VALENTINE, Gill (eds.): Keymethods in Geography: London: Sage, 2010, s. 103−115. ISBN 978-1-4129-3508-1.
• LOUČKOVÁ, Blanka. Eastern European perspective on the environmental aspects in current flood risk management: The example of the Czech Republic. In: BHADURI, Anik – BOGARDI, Janos – LEENTVAAR, Jan – MARX, Sina (eds): The global watersystem in the anthropocene. New York: Springer Water, 2014, s. 183–195. ISBN 978-3-319-07548-8.
• NEUVEL, Jeroen, M. M. – BRINK Adri van den. Flood risk management in Dutch local spatial planning practices. In: Journal of Environmental Planning and Management. 2009, roč. 52, č. 7, s. 865–880. ISSN 1360-0559.
• PELLING, Mark. The vulnerability of cities. London: Earthscan, 2003, 2012 s. ISBN 978-1-8497-7337-9.
• POTLUKA, Oto – SLAVÍKOVÁ, Lenka. Impact of Floods on Local Political Representation. In: Acta Politologica. 2010, roč. 2, č. 1, s. 1–17. ISSN 1804-1302.
• POTTIER, Nathalie – PENNING-ROWSELL, Edmund – TUNSTALL, Sylvia – HUBERT, Gilles. Land use and flood protection: contrasting approaches and outcomes in France and in England and Wales. In: Applied Geography. 2005, roč. 25, č. 1, s. 1–27. ISSN 0143-6228.
• RAŠKA, Pavel. Flood risk perception in Central-Eastern European member states of the EU: A review. In: Natural Hazards. 2015, roč. 79, č. 3, s. 2163–2179. ISSN 0921-030X.
• SLAVÍKOVÁ, Lenka. Effects of government flood expenditures: the problem of crowding-out. Journal of Flood Risk Management, v tisku. DOI: 10.1111/jfr3.12265.
• STEVENS, Mark R. – HANSCHKA, Steve. Municipal flood hazard mapping: the case of British Columbia, Canada. In: Natural Hazards. 2014, roč.73, č. 2, s. 907–932. ISSN 0921-030X.
• VÚV. Vyhodnocení povodní v červnu 2013. Závěrečná souhrnná zpráva. Praha: VÚV T. G. M., v. v. i., 2013. 257 s.