The significance of the authorities’ activity for the absorption of the EU funds and its influence on a local development. The example of the Szamocin commune

• Authors: Aldona Standar , Joanna Średzińska , Milena Zagrodnik

Title variants

PL

Znaczenie aktywności władz gmin dla absorpcji funduszy UE oraz jej wpływ na rozwój lokalny. Przykład gminy Szamocin

Abstracts

EN

The article is aimed at presenting the authorities’ activity when applying for the EU funds and the influence of gained aid on a local development. The Szamocin Commune is the subject of research. The authorities’ activity is the commune’s strength. Despite their mediocre financial situation, approximately 1/4 of their spending is on investments. The commune’s weaknesses include mainly poor quality of the roads in the commune and few sanitary sewage systems. In order to improve the level of a local development and the quality of the inhabitant’s life, investments in these areas have been realized thanks to gained EU funds for several years now. The commune could carry out more EU projects does not have its own sufficient resources required in case of financial engineering. It is one of the two barriers to absorb the EU funds, except for an inefficient system of funds allocation.

PL

Celem artykułu jest przedstawienie aktywności władz gminy w ubieganiu się o dofinansowanie unijne oraz wpływ pozyskanego wsparcia z UE na rozwój lokalny na przykładzie gminy Szamocin. W pierwszej części scharakteryzowano gminę w celu zidentyfikowania jej mocnych i słabych stron. Następnie ukazano poziom pozyskanych przez gminę unijnych środków i liczbę realizowanych projektów w różnym czasie; w okresie przedakcesyjnym, 2004-2006 oraz 2007-2013. Wyniki gminy Szamocin zestawiono ze średnią obliczoną dla województwa. W końcowej części opracowania przedstawiono opinie pracowników ds. pozyskiwania środków UE dotyczące barier skutecznej absorpcji. Porównano wyniki badań ankietowych wykonanych w dwóch różnych okresach. Na podstawie badań można stwierdzić, że gmina realizowała unijne projekty zgodnie ze swoimi potrzebami, niwelując słabe strony. Gmina Szamocin mogłaby realizować więcej projektów UE, jednak nie posiada wystarczających środków własnych wymaganych w montażu finansowym. Jest to jedna z dwóch, oprócz nieodpowiedniego systemu rozdziału środków, barier ograniczających absorpcję środków unijnych.

Keywords

EN

the EU funds; commune; local development; Wielkopolska Province

PL

fundusze UE; gmina; rozwój lokalny; województwo wielkopolskie

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu
• Journal: Journal of Agribusiness and Rural Development
• Year: 2013
• Issue: 3(29)

Contributors

author

Aldona Standar

• Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu

author

Joanna Średzińska

• Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu

author

Milena Zagrodnik

References

• Bank Danych Lokalnych, http://www.stat.gov.pl/ [access: 21.03.2013].
• Bański J., Czapiewski K.Ł., 2008. Identyfikacja i ocena czynników sukcesu społeczno-gospodar-czego na obszarach wiejskich. ZespółBadańObszarów Wiejskich IGiPZ PAN, Warszawa, 28-32, 39, 60-64.
• Czykier-Wierzba D., 2003. Finansowanie polityki regionalnej w Unii Europejskiej. Twigger, Warszawa.
• Dolata M., 2011. Stan i zmiany wyposażenia obszarów wiejskich w infrastrukturęochrony śro-dowiska naturalnego. Probl. Roln. Świat. 11 (26), 51-63.
• DuśE., 2011. Wysokośći struktura dochodów gmin wiejskich jako miernik stopnia ich peryferyjno-ści. In: Wiejskie obszary peryferyjne – uwarunkowania i czynniki aktywizacji. Ed. M. Weso-łowska. Studia Obszarów Wiejskich 26,81.
• Głębicka K., Grewiński M., 2003. Europejska polityka regionalna. Elipsa, Warszawa.
• http://euro.pap.com.pl [access: 21.07.2008].
• Kłodziński M., 2008. Czynniki warunkujące wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich w Pol-sce. Referat wygłoszony w czasie konferencji „Dezagraryzacja polskiej wsi”. Warszawa- -Brwinów, http://www.cbr.edu.pl/konf2008/konferencja2008htm [access: 24.06.2013].
• Ministerstwo Finansów, http://www.mf.gov.pl/ministerstwo-finansow/dzialalnosc/finanse-pu-bliczne/budzety-jednostek-samorzadu-terytorialnego/informacje-i-zestawienia [access: 2.02. 2013].
• Myna A., 2003. Problemy zaopatrzenia ludności w wodęi usuwania ścieków na obszarach wiej-skich. In: Współczesne przekształcenia i przyszłośćpolskiej wsi. Eds B. Górz, C. Guzik. Stu-dia Obszarów Wiejskich 4, 70-72.
• Niepublikowane dane Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa [access: 2008].
• Niepublikowane dane Miasta i Gminy Szamocin [access: 2008].
• Niepublikowane dane z Urzędu Marszałkowskiego w Poznaniu [access: 2008].
• Nurzyńska I., 2012. Syntetyczny obraz krajowej i unijnej polityki wobec obszarów wiejskich. In: Polska wieś2012. Wyd. Scholar, FDPA, 176, 197.
• Pomajda W., i in., 2002. Programy pomocy dla rolnictwa 1990-2002. FAPA, Warszawa.
• Rakowska J., Wojewódzka-Wiewiórska A., 2010. Zróżnicowanie przestrzenne obszarów wiej-skich w Polsce – stan i perspektywy rozwoju w kontekście powiązańfunkcjonalnych. Eksper-tyza wykonana na zamówienie MiisterstwaRozwoju Regionalnego. SGGW, Warszawa.
• Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu, http://www.bip.poznan.rio.gov.pl/?c=331 [access: 24.05.2013].