Semestr europejski w Sejmie RP. Aspekty instytucjonalne i prawne

• Authors: Woźnicki Tomasz

Title variants

EN

European Semester in the Sejm of the Republic of Poland. Institutional and legal aspects

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł poddaje analizie od strony prawnoinstytucjonalnej pierwsze doświadczenia związane z funkcjonowaniem semestru europejskiego w Sejmie Rzeczypospolitej Polskiej. Autor pokazuje ewolucje mechanizmu w izbie niższej polskiego parlamentu od pierwszej edycji semestru w 2011 r. do ostatniej zakończonej procedury w 2014 r. W pracy podniesione są m.in. kwestie udziału poszczególnych komisji sejmowych w pracach nad dokumentami składającymi się na cykl semestru, współpracy międzyparlamentarnej w UE, a także uwarunkowań prawnych semestru z uwzględnieniem współpracy między rządem i parlamentem w ramach ustawy kooperacyjnej. Artykuł zawiera także rekomendacje.

EN

The article analyses the first years of the functioning of the European semester mechanism in the Sejm of the Republic of Poland from the institutional and legal perspectives. The author shows the evolution of the procedure in the lower house of the Polish parliament since the first edition of the Semester in 2011 until the last one recently ended in 2014. The research concerns the participation of different committees in the process of examining documents of the Semester cycle, EU inter-parliamentary cooperation, as well as the legal aspects of the government-parliament relations according to the cooperation act. The article also contains recommendations.

Keywords

PL

semestr europejski; Sejm Rzeczypospolitej Polskiej; zarządzanie gospodarcze; ustawa kooperacyjna; Komisja do Spraw Unii Europejskiej; współpraca międzyparlamentarna

EN

European semester; Sejm of the Republic of Poland; economic governance; cooperation act; European Union Affairs Committee; inter-parliamentary cooperation

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2015
• Issue: 1(35)
• Pages: 144-157

Dates

published

2015

Contributors

author

Woźnicki Tomasz

• WDiNP, Uniwersytet Warszawski

References

• DYREKTYWA 2011/85/UE Rady z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
• KOMISJA DO SPRAW UNII EUROPEJSKIEJ RP VII KADENCJI (WWW), http://sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/PosKomZrealizowane.xsp?komisja=SUE (01.12.2014).
• KOMISJA DO SPRAW UNII EUROPEJSKIEJ SEJMU RP VI KADENCJI (WWW), http://orka.sejm.gov.pl/SQL.nsf/Main6?OpenForm&SUE (01.12.2014).
• KOMISJA EUROPEJSKA (2010), Komunikat Komisji Europejskiej do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Banku Centralnego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i komitetu Regionów: Zacieśnienie koordynacji polityki gospodarczej, COM(2010) 250 wersja ostateczna, Bruksela.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2011a), Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu-Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Roczna wizja wzrostu gospodarczego: wsparcie całościowej odpowiedzi UE na kryzys, COM(2011) 11 wersja ostateczna, Bruksela.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2011b), Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Zakończenie pierwszego europejskiego semestru koordynacji polityki gospodarczej: wytyczne dla polityki krajowej na lata 2011-2012, zawierającego zalecenia Komisji dotyczące zaleceń Rady COM(2011) 400 wersja ostateczna, Bruksela.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2011c), Komunikat Komisji: Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2012 r., COM(2011) 815 wersja ostateczna, Bruksela.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2012a), Komunikat Komisji: Roczna analiza wzrostu na 2013 r., COM(2012) 750 wersja ostateczna, Bruksela.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2012b), Zalecenie Komisji dotyczące zalecenia Rady w sprawie krajowego programu reform Polski z 2012 roku oraz zawierającego opinię Rady na temat przedstawionego przez Polskę programu konwergencji na lata 2012–2015, COM(2012) 323 wersja ostateczna, Bruksela.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2013), Komunikat Komisji: Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2014 r., COM(2013) 800 wersja ostateczna, Bruksela.
• KONFERENCJA PRZEWODNICZĄCYCH PARLAMENTÓW UNII EUROPEJSKIEJ (2013), Konkluzje prezydencji Konferencji Przewodniczących Parlamentów UE (Nikozja, 21-23 kwietnia 2013 r.).
• PROTOKÓŁ (nr 1) w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej dołączony do Traktatu o Unii Europejskiej i Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26 października 2012.
• RADA (2013), Zalecenie Rady w sprawie krajowego programu reform Polski z 2013 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Polskę programu konwergencji na lata 2012–2016, COM(2013) 371 wersja ostateczna, Bruksela.
• RADA (2014), Zalecenie Rady w sprawie krajowego programu reform Polski na 2014 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Polskę programu konwergencji na 2014 r., COM(2014) 422 wersja ostateczna, Bruksela.
• RADA EUROPEJSKA (2010), Konkluzje Rady Europejskiej z dnia 17 czerwca 2010 r., Bruksela.
• REGULAMIN SEJMU RP.
• ROZPORZĄDZENIE 1173/2011/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie skutecznego egzekwowania nadzoru budżetowego w strefie euro, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
• ROZPORZĄDZENIE 1174/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie środków egzekwowania korekty nadmiernych zakłóceń równowagi makroekonomicznej w strefie euro, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
• ROZPORZĄDZENIE 1175/2011 Parlamentu Europejskiego i z dnia 16 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
• ROZPORZĄDZENIE 1176/2011 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich korygowania, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
• ROZPORZĄDZENIE 1177/2011 Rady z dnia 8 listopada 2011 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu, Dz. Urz. UE L/2011/306/1 z 23.11.2011.
• ROZPORZĄDZENIE 472/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru gospodarczego i budżetowego nad państwami członkowskimi należącymi do strefy euro dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami w odniesieniu do ich stabilności finansowej, Dz. Urz. UE L/2013/140/1 z 27.05.2013.
• ROZPORZĄDZENIE 473/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny projektów planów budżetowych oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich należących do strefy euro, Dz. Urz. UE L/2013/140/1 z 27.05.2013.
• STRATEGIA EUROPA 2020 – strona oficjalna (WWW): http://ec.europa.eu/europe2020/index_pl.htm (dostęp: 15.09.2014 r.).
• TFUE, Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26 października 2012.
• TRAKTAT (2013) o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej, Dz.U. 2013 poz. 1258.
• TUE, Traktat o Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26 października 2012.
• USTAWA (2010/1395) z dnia 8 października 2010 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, Dz.U. nr 213, poz. 1395.
• WYMIAR PARLAMENTARNY POLSKIEJ PREZYDENCJI (WWW): http://www.parl2011.pl/ (01.12.2014).