Próba oceny polskiej polityki gospodarczej w drugiej dekadzie XXI wieku

• Authors: Michalski Ryszard

Title variants

EN

An Attempt to Assess the Polish Economic Policy in the Second Decade of the 21St Century

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Polska polityka gospodarcza drugiej dekady XXI wieku w małym stopniu dostosowywała się do zachodzących w świecie zmian, koncentrując się na kwestiach wewnętrznych. Dzięki dużej redukcji deficytu sektora finansów publicznych, głównie za sprawą ograniczenia wzrostu wydatków budżetowych, w połowie 2015 roku udało się zakończyć procedurę nadmiernego deficytu po sześciu latach jej obowiązywania. Wciąż niezałatwiona pozostaje kwestia reformy systemu podatkowego, który jest mocno przestarzały, pełen niespójności i luk. W ostatnich latach rysuje się tendencja do wzrostu znaczenia polityki fiskalnej, mimo kłopotów rządu z utrzymaniem dyscypliny budżetowej kraju. Dla realizacji ambitnych obietnic wyborczych roku 2015, oznaczających de facto odejście od praktyki zaciskania pasa i rozpoczęcie polityki ekspansji bez powrotu, kwestia zasadniczej reformy i podwyższenia podatków – z wyjątkiem pośrednich – staje się coraz bardziej ewidentna. Z kolei polityka pieniężna mocno traci na efektywności, tak ze względu na ewidentne błędy jej autorów, jak i na fakt, że od lat nie potrafi sobie poradzić z sytuacją ogólnej nadpłynności systemu bankowego. Wymaga to nie tylko zmian instytucjonalnych, ale i przewartościowania samej koncepcji polityki monetarnej i jej głównego celu. W najbliższych latach przed polskimi władzami staje ważne zadanie ograniczenia skali nierównowagi tak wewnętrznej, jak zewnętrznej i tym samym zmniejszenia stopnia uzależnienia naszego kraju od napływu oszczędności zagranicznych.

EN

The Polish economic policy in the second decade of the 21st century has to a lesser extent adjusted to the global changes, having been focused on domestic issues. Thanks to the fall in the deficit, mainly due to budgetary expenditures mitigation, it was possible in mid-2015 to close down the Excessive Deficit Procedure, having been valid for previous six years. Nevertheless, the question of tax system overhaul is still pending because the present Polish taxation is quite outdated, full of inconsistences and loopholes. In the last years, the role of fiscal policy has been on rise despite the government’s problems with maintaining the budgetary discipline. To fulfil ambitious election promises of the year 2015, which have de facto meant abandonment of fiscal consolidation and start of expansionary policy of no return, an evident need arises to reform entirely the tax system and to increase taxes – except for indirect ones. On the other hand, the monetary policy is losing its efficacy not only because of obvious mistakes of policy makers but also due to the persistence of over-liquidity in the interbank market. It requires not only institutional changes but also essential reorientation of the monetary policy’s concept and main objective thereof. In the years to come, the state authorities should diminish the scale of internal and external disequilibria and this way to alleviate the dependence of Poland on foreign savings.

Keywords

PL

konsolidacja fiskalna; deficyt i dług publiczny; policy mix; nierównowaga płatnicza; zadłużenie zagraniczne

EN

fiscal consolidation; public deficit and debt; quantitative easing; policy mix; balance of payments disequilibrium; foreign debt

• Publisher: Akademia Finansów i Biznesu Vistula w Warszawie
• Journal: Zeszyty Naukowe Uczelni Vistula
• Year: 2017
• Issue: 55(4) Ekonomia XIV
• Pages: 113-132

Contributors

author

Michalski Ryszard

• Akademia Finansów i Biznesu Vistula – Warszawa

References

• Albiński P., Polański Z. (red.) (2015), Dylematy polityki makroekonomicznej w warunkach kryzysu zadłużeniowego w Unii Europejskiej, Oficyna Wydawnicza, SGH w Warszawie, Warszawa.
• Kosior A., Rubaszka M. (red.) (2014), Ekonomiczne wyzwania integracji Polski ze strefą euro, NBP, Warszawa.
• Michalski R. (2013), Polityka finansowa państwa wobec spowolnienia gospodarczego (w:) Gospodarka i handel zagraniczny Polski w 2012 roku, Raporty, IBRKK, Warszawa.
• Michalski R. (2015), Polska polityka pieniężna w roku 2014 – déjà vue, „Zeszyty Naukowe Uczelni Vistula”, nr 43(5).
• Michalski R. (2016), Polityka gospodarcza Polski w okresie zaburzeń finansowych i przemian strukturalnych w gospodarce europejskiej i światowej, „Kwartalnik Naukowy Uczelni Vistula”, nr 3(49).
• Raport o inflacji (2015), NBP/RPP, Warszawa.
• Raport o inflacji (2016), NBP/RPP, Warszawa.
• Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2013 (2014), NBP/RPP, Warszawa.
• Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2015 (2016), NBP/RPP, Warszawa.
• A Staff Supplement of January 3, 2017, on the assessment of the impact of the proposed Flexible Credit Line arrangement on the Fund’s finances and liquidity position (2017), IMF, Washington.
• Strategia na rzecz odpowiedzialnego rozwoju (2016), Ministerstwo Rozwoju, Warszawa.
• Wieloletni plan finansowy państwa na lata 2016-2019 (2016), Rada Ministrów, Warszawa.
• http://www.finanse.mf.gov.pl [dostęp: 28.02.2017].