Rola i znaczenie inwestycji w rozwoju lokalnym na przykładzie gminy Kurzętnik w latach 2007–2013

• Authors: Renata Marks-Bielska , Wojciech Dereszewski , Bożena Zaborowska

Title variants

EN

Role and Importance of Investments in the Local Development: a Case of the Commune of Kurzętnik in 2007–2013

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Rozwój lokalny uzależniony jest od wielu czynników zarówno egzogenicznych, jak i endoge-nicznych. Władze lokalne, dbając o rozwój gospodarczy jednostki administracyjnej, którą kierują podejmują działania inwestycyjne. Nie bez znaczenia dla tych działań pozostaje również presja mieszkańców w związku z ich określonymi potrzebami. Ważne jest, aby w sposób umiejętny i efek-tywny wykorzystać lokalny potencjał, wszelkiego rodzaju zróżnicowane zasoby, którymi dysponują poszczególne gminy. Celem artykułu było przedstawienie i ocena potencjału inwestycyjnego gminy Kurzętnik. Rozważania oparto na danych pochodzących z urzędu badanej gminy i ze strony interne-towej Ministerstwa Finansów. Zakres czasowy dotyczył minionego okresu programowania budżetu Unii Europejskiej. Podjęto próbę ustalenia inwestycyjnej zdolności rozwoju gminy, obliczono wskaźnik samofinasowania (udział nadwyżki operacyjnej i dochodów majątkowych w wydatkach). Uwagę skoncentrowano również na strukturze dochodów i dynamice wydatków inwestycyjnych. Z przeprowadzonych analiz wynika m.in., że wskaźnik samofinansowania w gminie Kurzętnik w latach 2007–2009 i 2010 utrzymywał się na niskim poziomie, co świadczy o niskim poziomie dochodów majątkowych. Był on również niższy od średniego krajowego poziomu. Wysoka wartość wskaźnika w 2008 r. świadczy o niewykorzystaniu potencjału inwestycyjnego gminy. W latach 2011–2013 analizowany wskaźnik kształtował się na poziomie 89–98%, co oznacza, że w gminie w znacznym stopniu finansuje się inwestycje ze środków własnych, jak również ze źródeł zewnętrz-nych (dotacje i dofinansowania z funduszy krajowych i z budżetu UE). Na terenie gminy Kurzętnik podjęto i ukończono wiele inwestycji, również takich, które były współfinansowane z funduszy UE (np. budowa ośrodka zdrowia z przebudową drogi i wyposażeniem, budowa szkoły, przebudowa dróg lokalnych, modernizacja i budowa obiektów sportowych, kanalizacja, termomodernizacja bu-dynków użyteczności publicznej itp.). Inwestycje przyczyniają się do poprawy jakości życia miesz-kańców gminy i turystów.

EN

Local development depends on a number of factors, both exogenous and endogenous ones. Local authorities undertake and pursue investment projects to further the development of the ad-ministrative district they govern. The pressure put by local residents and arising from their particu-lar needs is another stimulus behind new investments. Skillful and effective use of the local poten-tial and various resources accessible in a given community is another contributor. The purpose of this article is to present and evaluate the investment potential of the commune of Kurzętnik. The presentation draws on the data obtained from the Council in Kurzętnik and from the webpage of the Ministry of Finance. The investigations spanned the last five-year period of the European Union budget. An attempt has been made to identify the investment capacity of the commune, for which purpose the self-financing ratio was calculated (the contribution of the operating surplus and revenue from property to expenditure). Attention was also paid to the structure of income and dynamics of investment outlays. The analyses have demonstrated that the self-financing ratio in the commune of Kurzętnik in 2007–2009 and 2010 was low, indicating that the commune’s own revenue from property was low as well. In fact, the ratio was lower than the average one for whole Poland. The high value of this ratio in 2008 proves that the commune’s investment capacity was not fully deployed. In 2011–2013, the above ratio was about 89–98%, suggesting that the com-mune largely financed investments from own resources and from external sources of funds (subsi-dies and co-financing from national and EU funds). Several investment projects have been com-menced and completed in the commune of Kurzętnik, including the ones co-financed with the EU funds (e.g. construction of a health centre, including modernization of an access road and the furnishing of the centre, construction of a school building, modernization of local roads, moderni-zation and construction of sports facilities, construction of a sewage system, thermal insulation of public buildings, etc.). These investments have contributed to the improved life quality of the commune’s residents and visitors.

Keywords

PL

rozwój lokalny; inwestycje; gmina; budżet gminy

EN

local development; investments; commune; commune budget

• Publisher: Uniwersytet Rzeszowski. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego
• Journal: Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy
• Year: 2014
• Issue: 40
• Pages: 145-160

Contributors

author

Renata Marks-Bielska

• Katedra Polityki Gospodarczej i Regionalnej Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

author

Wojciech Dereszewski

• Urząd Gminy Kurzętnik

author

Bożena Zaborowska

• Urząd Gminy Kurzętnik

References

• Adamowicz M., 2006, Kształtowanie rozwoju regionalnego [w:] Przedsiębiorczość i innowacyjność jako czynnik rozwoju regionalnego i lokalnego, red. W. Kosie-dowski, Wyd. UMK w Toruniu, Toruń.
• Bartik T.J., 2004, Economic Development [in:] Management Policies in Local Govern-ment Finance. Ed. J.R. Aronson and E. Schwartz. Washington, DC: International City/Country Management Association.
• Blakely E.J., 1990, Planning Local Economic Development. Theory and Practice, Sage Library and Social Research, London.
• Dylewski M., 2010, Wpływ spowolnienia gospodarczego na zdolność inwestycyjną JST [w:] Finanse publiczne, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu nr 112, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
• Graczyk M., 2008, Zarządzanie inwestycjami komunalnymi, Oficyna Wydawnicza Bran-ta, Bydgoszcz–Zielona Góra.
• Kosiedowski W., 2008, Zarządzanie rozwojem regionalnym i lokalnym [w:] Gospodarka regionalna i lokalna, red. Z. Strzelecki, WN PWN, Warszawa.
• Lubińska T., Będzieszak M., 2006, Własny potencjał inwestycyjny jako miara pozycji wydatkowej gmin [w:] Budżet państwa i samorządów, decentralizacja – oświata, red. T. Lubińska, Difin, Warszawa.
• Misterek W., 2008, Zewnętrzne źródła finansowania działalności inwestycyjnej jedno-stek samorządu terytorialnego, Difin, Warszawa.
• Nargiełło J. 2006, Zdolność kredytowa jako element potencjału finansowego jednostek samorządu terytorialnego, „Studia Regionalne i Lokalne” nr 3(25).
• Parysek J., 2001, Podstawy gospodarki lokalnej, Wyd. Nauk. Uniwersytetu Adama Mic-kiewicza, Poznań.
• Popławski Ł., 2009, Uwarunkowania ekorozwoju gmin wiejskich na obszar chronionych województwa świętokrzyskiego, Wyd. Nauk. PWN, Warszawa.
• Telka K., 2006, Infrastruktura lokalna determinantą rozwoju społeczno-gospodarczego gmin, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 437, Szczecin.
• Wiatrak A.P., 2006, Wspomaganie rozwoju małych przedsiębiorstw w skali lokalnej „Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy”, z. 9, cz. 2: Problemy globalizacji i regionalizacji.
• Wojciechowski E., 2003, Zarządzanie w samorządzie terytorialnym, Wyd. Difin, Warszawa.