Wsparcie działalności rolniczej na obszarach Natura 2000 w świetle Wspólnej Polityki Rolnej UE

• Authors: Justyna Goździewicz-Biechońska

Title variants

EN

Support for agricultural activity in the Natura 2000 areas in light of the Common Agricultural Policy

IT

Il sostegno all’attività agricola nei siti Natura 2000 alla luce della Politica Agricola Comune

• Languages of publication: PL

Abstracts

EN

The paper aims to evaluate the effectiveness of the CAP 2014-2010 instruments for the purposes of nature protection under the European Ecological Network Natura 2000. Thus it seeks to answer the question to what extent the financial instruments available un-der the CAP stimulate agricultural management conducted in compliance with the protec-tive purposes of Natura 2000. These instruments seem to play an important role in agricul-tural areas. In particular, they help to weaken the negative tendencies resulting from the loss biological diversity. However, due to the nature of the above phenomena and insuffi-cient means of their measurement, an accurate assessment of their influence is impossible to achieve. Agricultural holdings located within Natura 2000 territory, especially those occupying small, marginal areas will particularly benefit from the financial support pro-vided under pillar I of the CAP, while pillar II payments will be streamlined to support proper management of habitats and species. A special role will be attached to agricultural, environmental and climatic activities. And yet, despite the emphasis on the ecological as-pect of this policy, spectacular landmark effects resulting from this new perspective of CAP 2014-2020 should not be expected.

IT

L’obiettivo dello studio è di valutare l’efficacia degli stumenti della PAC 2014-2020 in materia di tutela della Rete Ecologica Europea Natura 2000, quindi di rispondere alla domanda riguardante la misura nella quale i suddetti strumenti finanziari riescano a stimolare la gestione agricola in linea con gli obiettivi di tutela della rete Natura 2000. L’autrice rivela che gli strumenti di sostegno all’agricoltura nel quadro della PAC costituiscono un elemento importante per la realizzazione degli obiettivi di tutela della rete Natura 2000 nelle zone rurali. In particolare essi favoriscono l’indebolimento delle tendenze negative risultanti dalla perdita di biodiversità nelle zone in questione. Tuttavia, visto la mancanza di indicatori affidabili e la natura dei fenomeni sottoposti alla valu-tazione, la determinazione della misura di questo favoreggiamento è resa difficoltosa. Per le aziende agricole nei siti Natura 2000, in particolare in quelle non molto grandi, situate nelle zone marginali, di particolare importanza saranno i pagamenti disponibili nell’ambito del primo pilastro della PAC. Gli strumenti del secondo pilastro assumono il carattere dei pagamenti volti ad una corretta gestione della protezione di habitat e specie. Il più importante tra di loro sarà la misura agro-climatica ambientale. Benché la dimensione ecologica di questa politica sia stata notevolmente valorizzata, non bisogna aspettarci effetti epocali generati dalla nuova prospettiva assunta nella PAC 2014-2020.

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Przegląd Prawa Rolnego
• Year: 2015
• Issue: 1 (16)
• Pages: 121-137

Contributors

author

Justyna Goździewicz-Biechońska

• Uniwersytet im. A. Mickiewicza w Poznaniu

References

• Bołtromiuk A., Koncepcja systemu publicznego wsparcia rolnictwa na obszarach europejskiej sieci ekologicznej Natura 2000, w: Natura 2000 jako czynnik zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich regionu Zielonych Płuc Polski, Artur Bołtromiuk, Marek Kłodziński (red.), Warszawa 2011
• Bołtromiuk A., Zrównoważony rozwój wsi i rolnictwa w kontekście Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej, w: Natura 2000 jako czynnik zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich regionu Zielonych Płuc Polski, Artur Bołtromiuk, Marek Kłodziński (red.). Warszawa 2011
• Czyżewski A., Stępień S., Elementy nowości wspólnej polityki rolnej po 2014 w odniesieniu do polskiego rolnictwa, „Zeszyty Naukowe Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. Problemy Rolnictwa Światowego” 2014, zeszyt 3, s. 44
• Jeżyńska B., Obszary Natura 2000 w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej, w: Problemy wdrażania systemu Natura 2000 w Polsce, A. Kaźmierska-Patrzyna i M.A. Król (red.), Szczecin-Łódź-Poznań 2013
• Jeżyńska B., Pastuszko R., Pakiet Legislacyjny WPR 20202 w świetle podstaw prawa UE i prawa międzynarodowego. Kompleksowa analiza prawna, Opinie i Ekspertyzy OE-186, Kancelaria Senatu, marzec 2012, www.senat.gov.pl;
• Jeżyńska B., Proekologiczne instrumenty wsparcia zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich, „Studia Iuridica Agraria” 2012, T. 10
• Król M. A., Sytuacja prawna prowadzącego działalność rolniczą na obszarach Natura 2000, w: Problemy wdrażania systemu Natura 2000 w Polsce, A. Kaźmierska-Patrzyna i M.A. Król (red.), Szczecin-Łódź-Poznań 2013
• Król M.A., Ekologizacja Wspólnej Polityki Rolnej - zagadnienia prawne, „Zeszyty Naukowe Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie. Polityki Europejskie, Finanse i Marketing” 2013, nr 10
• Król M.A., Rola gospodarstw rodzinnych w prawnej ochronie zasobów środowiska i różnorodności biologicznej, w: Prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego w Polsce i innych państwach Unii Europejskiej, P. Litwiniuk (red.), Warszawa 2015
• Król M.A., Rola programów rolnośrodowiskowych w ochronie obszarów cennych pod względem przyrodniczym, „Studia Prawo-Ekonomiczne” 2012, t LXXXVI
• Leśkiewicz K., Nowe spojrzenie na rolnictwo ekologiczne – aspekty prawne, „Przegląd Prawa Rolnego” 2014, nr 2
• Niewiadomski A., Europejska Sieć Ekologiczna Natura 2000 a zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, „Studia Iuridica Agraria” 2013, t. 11
• Olmeda C., Keenleyside C., Tucker G., Underwood E., Farming for Natura 2000. Guidance on how to support Natura 2000 farming systems to achieve conservation objectives, based on Member States good practice experiences, European Commission 2014
• Otawski P., Prowadzenie działalności rolniczej na obszarach „Natura 2000” – aspekty prawne, „Przegląd Prawa Rolnego” 2007, nr 1
• Piekut K., Pawluśkiewicz B., Stan i perspektywy utrzymania obszarów Natura 2000 na terenach rolniczych, w: Problemy wdrażania systemu Natura 2000 w Polsce, A. Kaźmierska-Patrzyna i M.A. Król (red.), Szczecin-Łódź-Poznań 2013