Struktura organizacyjna instytucji unijnych – analiza efektywności w dobie kryzysu

• Authors: Szymańska Jolanta

Title variants

EN

Organisational structure of the EU institutions – an analysis of effectiveness in a time of crisis

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Kryzys uwypuklił szereg słabości systemu instytucjonalnego Unii, stając się okazją do ponownej refleksji nad jego kształtem. Artykuł jest próbą zmierzenia się z pytaniem, na ile sposób organizacji wewnętrznej i tryb działania instytucji unijnych stanowi szansę, a na ile – barierę dla efektywnego realizowania celów sformułowanych w traktatach oraz reagowania na bieżące, często trudne i zaskakujące wyzwania. W artykule, oprócz analizy formalnych układów wewnątrzinstytucjonalnych, uwzględniona jest również płaszczyzna personalna. Ważnym pytaniem jest, czy kryzys może przyczynić się do gruntownej naprawy systemu instytucjonalnego UE.

EN

The economic crisis showed the weaknesses of the institutional system of the European Union, raising questions about its shape. The article aims to determine whether internal structures of the EU institutions and their modes of operation are chances or barriers for effective treaty implementation and the ability of institutions to face unexpected, difficult situations. The article focuses both on the formal structure of the institutions and their human resources. The article aims to conclude if the crisis may give impetus to a significant improvement in the EU institutional system.

Keywords

PL

instytucja; Rada Europejska; Rada Unii Europejskiej; Komisja Europejska; Parlament Europejski; Europejski Bank Centralny

EN

institution; European Council; Council of the European Union; European Commission; European Parliament; European Central Bank

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2015
• Issue: 2(36)
• Pages: 90-117

Dates

published

2015

Contributors

author

Szymańska Jolanta

• Uniwersytet Jana Kochanowskiego

References

• CZACHÓR Zbigniew (2013), Kryzys i zaburzona dynamika Unii Europejskiej, Warszawa.
• CONFERENCE ON 20 YEARS of Codecision (05.11.2013), http://www.europarl.europa.eu/ep-live/pl/other-events/video?event=20131105-0900-SPECIAL (12.12.2014).
• DEKLARACJA odnosząca się do artykułu 16 ustęp 9 Traktatu o Unii Europejskiej dotycząca decyzji Rady Europejskiej w sprawie sprawowania prezydencji Rady, http://oide.sejm.gov.pl/oide/index.php?option=com_content&view=article&id=14807&Itemid=948#9 (12.12.2014)
• PARLAMENT EUROPEJSKI (2009), Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie ogólnego przeglądu Regulaminu Parlamentu Europejskiego, 6.5.2009, (2007/2124(REG)), http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2009-0359+0+DOC+XML+V0//PL&language=PL (12.12.2014).
• EUROPEJSKI BANK CENTRALNY (2014), Raport kwartalny o jednolitym mechanizmie nadzorczym 2014/4. Postępy w operacyjnym wdrażaniu rozporządzenia w sprawie Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego, http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/other/ssmqr20144.pl.pdf, (12.12.2014).
• GAGATEK Wojciech (2013), Perspektywy utworzenia transnarodowych list kandydatów w wyborach do Parlamentu Europejskiego, wersja robocza, http://www.wojciechgagatek.pl/wp-content/uploads/2013/02/Gagatek-Perspektywy-utworzenia-transnarodowych-list-kandydat%C3%B3w-w-wyborach-do-Parlamentu-Europejskiego.pdf (12.12.2014).
• GROSSE Tomasz Grzegorz Kto rządzi w Europie?, „Nowa Politologia”, http://www.sobieski.org.pl/kto-rzadzi-w-europie/ (16.01.2014,)
• JOINT DECLARATION on practical arrangements for the codecision, http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/dv/aci-codecision-/aci-codecision-en.pdf (12.12.2014).
• KOMISJA EUROPEJSKA , Wydziały (dyrekcje generalne) i służby, http://ec.europa.eu/about/ds_pl.htm (12.12.2014).
• KOMISJA SPRAW KONSTYTUCYJNYCH (2013), Projekt rezolucji Parlamentu Europejskiego w sprawie stosunków między Parlamentem Europejskim a parlamentami narodowymi (2013/2185(INI), http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A7-2014-0255+0+DOC+XML+V0//PL (12.12.2014)
• KOMISJA SPRAW KONSTYTUCYJNYCH (2009), Projekt sprawozdania w sprawie wniosku dotyczącego zmiany Aktu dotyczącego wyborów przedstawicieli do Parlamentu Europejskiego w powszechnych wyborach bezpośrednich z dnia 20 września 1976 r. (2009/2134 9INI)), http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-440.210+03+DOC+PDF+V0//PL&language=PL (12.12.2014).
• ŁADA Agnieszka (30.08.2014), Co może szef Rady Europejskiej? „Wszystko zależy od osobowości”, http://www.tvp.info/16642525/co-moze-szef-rady-europejskiej-wszystko-zalezy-od-osobowosci (12.12.2014).
• ŁADA Agnieszka, MAJKOWSKA Maria (2014), Kompetentna drużyna z małymi wyjątkami. Powyborcza analiza składu polskiej delegacji w Parlamencie Europejskim 2014–2019, Warszawa.
• NOWA KOMISJA zorganizowana wokół klastrów (16.07.2014), http://www.euractiv.pl/eurowybory/artykul/nowa-ke-zorganizowana-woko-klastrow-005953 (12.12.2014).
• ORGANY przygotowawcze Rady, http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-11926-2014-INIT/en/pdf (12.12.2014).
• PARLAMENT EUROPEJSKI (2014), Activity Report on Codecision and Conciliation 14 July 2009 – 30 June 2014 (7th parliamentary term).
• PIEDRAFITA Sonia, BLOCKMANS Steven (2014), Shifting EU Institutional Reform into High Gear, Report of the CEPS High-Level Group, Brussels.
• PUETTER Uwe (2013), The European Council – the new centre of EU politics, Sieps-Swedish Institute for European Policy Studies, European Policy Analysis, October.
• REGULAMIN KOMISJI (2000), Dz.Urz. UE L 308, 08.12.2000.
• REGULAMIN WEWNĘTRZNY RADY (2009), Dz.Urz. UE L 325 , 11.12.2009.
• ROZPORZĄDZENIE EBC (2014/17) z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające ramy współpracy pomiędzy Europejskim Bankiem Centralnym a właściwymi organami krajowymi oraz wyznaczonymi organami krajowymi w Ramach Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego (rozporządzenie ramowe w sprawie Jednolitego Mechanizmu Nadzorczego) Dz.Urz. UE L 141 z 14.5.2014.
• ROZPORZĄDZENIE RADY UE (1024/2013) z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi, Dz.Urz. UE 2013 L 287.
• SAPIR Andre, WOLFF Guntram B. (2014), The great transformation: Memo to the incoming EU Presidents, „Bruegel Policy Brief”, Issue 2014/04, http://www.bruegel.org/publications/publication-detail/publication/832-the-great-transformation-memo-to-the-incoming-eu-presidents/ (12.12.2014).
• SCHOLZ Christian, ZENTES Joachim (2006) (eds.), Strategic Management – New Rules for Old Europe: new rules for old Europe, Springer Gabler. Weisbaden.
• SCHOUTHEETE Philippe de (2014), Institutional Reform in the EU, „European Policy Brief”, No. 19, February.
• SCHOUTHEETE Philippe de (1.10.2014), Making the institutional work better and more effectively together: Priorities for the New Commission, Centre for European Policy Studies, http://www.ceps.eu/book/making-institutions-work-better-and-more-effectively-together-priorities-new-commission (12.12.2014).
• ŠEFČOVIČ Maroš (2013), 20 years of co-decision, European Commission Press Releases database, http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-13-875_en.htm (12.12.2014).
• SZYMAŃSKA Jolanta (18.08.2014), Komisja Europejska musi się zmienić, „Dziennik Gazeta Prawna”.
• THE EU's INTERMINABLE changing of the guard (3.09.2014), „EUObserver”, http://euobserver.com/news/125439 (12.12.2014).
• THE EUROPEAN COUNCIL decides on the number of members of the European Commission (22.05. 2013), http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/137221.pdf (12.12.2014).
• TOSIEK Piotr (2000), Funkcjonowanie grup politycznych w Parlamencie Europejskim (analiza ilościowa), „Studia Europejskie”, nr 2.
• TUE, Traktat o Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012.
• TFUE, Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012.
• VOTING in the 2009-2014 European Parliament: How do MEPs Vote after Lisbon?, VoteWatch.eu Third Report (WWW), http://www.votewatch.eu/blog/wp-content/uploads/2011/01/votewatch_report_voting_behavior_26_january_beta.pdf (12.12.2014).
• WYNIKI WYBORÓW do PE 2014 (WWW), http://www.results-elections2014.eu/en/election-results-2014.html (12.12.2014).
• ZULEEG Fabian (7.03.2014), A more effective structure for the Commission, „European Policy Centre Commentary”.