Sieć 5G w perspektywie polskich zmian normatywnych

• Authors: Tomaszewska Paula , Fila Krzysztof

Title variants

EN

The 5G Network in the Perspective of Polish Normative Changes

RU

Сеть 5G с точки зрения польских нормативных изменений

• Languages of publication: PL

Abstracts

EN

The article aims to diagnose the potential for introducing 5G in Poland and to review the legal changes that affect the dynamics of the Polish telecommunications market. The authors will try to answer the following questions: how is Poland responding to the USChinese competition for primacy over 5G technology? What is the technological dilemma of Poland’s security? What legal assumptions does Poland intend to adopt in relation to 5G technology? Does the Polish side demonstrate discriminatory actions against any leader in the field of 5G technology development? One of the conclusions of the article is the statement that 5G technology will require not only technical or business changes, but above all systemic and legal changes in the Polish social reality will be necessary. In the course of the research precedings the method of critical content analysis was chosen – in the area of political science research, as well as the formal and dogmatic method to penetrate the plane of the binding law. Hence, the combination of the two indicated methods should result in a multifaceted argument covering two research fields indicated in the title.

RU

Статья направлена на диагностику потенциала внедрения 5G в Польше и обзор законодательных изменений, которые влияют на динамику польского телекоммуникационного рынка. Авторы пытаются ответить на следующие вопросы: как Польша реагирует на американо-китайское соревнование за первенство над технологией 5G? В чем состоит технологическая дилемма безопасности Польши? Какие правовые предписания Польша намеревается принять в отношении технологии 5G? Проявляет ли польская сторона дискриминационные действия в отношении лидера в развитии технологии 5G? Одним из выводов статьи является утверждение, что технология 5G будет нуждаться не только в технических или бизнес-изменениях, но, прежде всего, будут необходимы системные и правовые изменения в польской социальной действительности. В ходе исследования был использован метод критического контент-анализа – в области политологических исследований, а также формальный и догматический метод проникновения в плоскость обязательного права. Сочетание этих двух методов дает возможность многостороннего аргументирования, охватывающего две области исследования, указанные в заголовке.

Keywords

EN

5G in Poland, 5G technology, Huawei, technological competition, legal changes

RU

5G в Польше, технология 5G, Huawei, технологическая конкуренция, правовые изменения

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Nowa Polityka Wschodnia
• Year: 2021
• Volume: 1(28)
• Pages: 149–168

Contributors

author

Tomaszewska Paula

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

author

Fila Krzysztof

• Uniwersytet Wrocławski

References

• Augustyńska, B. (2014). Kilka uwag o rygorze natychmiastowej wykonalności decyzji (na przykładzie Kodeksu postępowania administracyjnego i Ordynacji podatkowej). Administracja, 4, 148–184.
• Bieńkowski, P. i in. (2020). Uwarunkowania ekspozycji ludności na pole elektromagnetyczne związane z użytkowaniem radiokomunikacyjnych sieci w technologii 5G w Polsce. Medycyna Pracy, 71(2), 245–253.
• Bogusz, M. (2000). W sprawie pojęcia wykonalności decyzji administracyjnej. Gdańskie Studia Prawnicze, 7, 93–102.
• Boroń, M. (2020, 20 października). NBP: projekt ustawy o cyberbezpieczeństwie może naruszać niezależność banku centralnego. Bankier.pl. Pobrane z: https://www.bankier.pl/wiadomosc/NBP-projekt-ustawy-o-cyberbezpieczenstwie-moze-naruszac-niezaleznosc-banku-centralnego-7984662.html.
• Brzostek, A. (2019). Pełnomocnik i Kolegium. W: W. Kitler, J. Taczkowska-Olszewska, F. Radoniewicz (red.). Ustawa o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Komentarz (326). Warszawa: C.H. Beck.
• Chwała, K. (2009). Bezpieczeństwo informacji w unormowaniach prawnych. W: T. Jemioła, J. Kisielnicki, K. Rajchela (red.). Cyberterroryzm – nowe wyzwania XXI wieku. Warszawa: Wydział Wydawnictw i Poligrafii Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie.
• Cybersecurity of 5G networks EU Toolbox of risk mitigating measures (2020, 29 stycznia). NIS Cooperation Group. Pobrane z: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/cybersecurity-5g-networks-eu-toolbox-risk-mitigating-measures.
• Departament Strategii Rozwoju, Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.). (2017). Pobrane z: https://www.gov.pl/documents/33377/436740/SOR.pdf.
• Grabowski, T. i in. (2019). Sieci 5G w Polsce. Szanse i wyzwania. Accenture. Pobrane z: https://www.accenture.com/_acnmedia/Accenture/Redesign-Assets/DotCom/Documents/Local/2/Accenture-Report-Web-5G-Poland-Chances-Challenges.pdf#zoom=50.
• Grabowska, M. (2020). Europejskie społeczeństwo gigabitowe. Studia Europejskie – Studies in European Affairs, 1.
• Indeks gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego (DESI). Sprawozdanie krajowe na rok 2019. (2019). Pobrane z: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/scoreboard/poland.
• Kamiński, S. (2020, 6 października). Stanowisko – Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji. Pobrane z: https://kigeit.org.pl/FTP/ap/sot/201006_out_MC_stan_KSC.pdf, 16–17.
• Kozłowski, A. (2020, 28 października). Rząd ma zamiar złagodzić swoje stanowisko wobec Huawei i zrezygnować z części zapisow ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa, ktore mogłyby być wymierzone w chińskiego giganta – informuje Wirtualna Polska. Cyberdefence24.pl. Pobrane z: https://www.cyberdefence24.pl/polski-rzad-wyciaga-reke-w-strone-chin-huawei-nie-zostanie-wykluczony.
• Kędziora, R. (2016). Natychmiastowa wykonalność nieostatecznej decyzji administracyjnej. Metryka, 1, 173–188.
• Kruk, E. (2010). Z problematyki wykonania decyzji o nałożeniu sankcji administracyjnej. Administracja, 3, 152–165.
• Krawiec, P. i in. (2018). Instytut Łączności wobec wyzwań związanych z wdrażaniem sieci 5G w Polsce. Telekomunikacja i techniki informacyjne, 1–2, 41.
• k.s.c. Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz.U. z 2020 r., poz. 1369, z poźn. zm.).
• Mieszko, T. (2020, 14 sierpnia). Wszyscy polscy operatorzy uruchomili już sieć 5G. Zobacz mapę zasięgu. Komputer Świat. Pobrane z: https://www.komputerswiat.pl/artykuly/redakcyjne/wszyscy-polscy-operatorzy-uruchomili-juz-siec-5g-zobacz-mape-zasiegu/c83hlb6.
• Narodowy Plan Szerokopasmowy do 2025 r. Pobrane z: https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/narodowy-plan-szerokopasmowy--- zaktualizowany.
• Oddziaływanie elektromagnetycznych fal milimetrowych na zdrowie pracownikow projektowanych sieci 5G i populacji generalnej. Narodowy Program Zdrowia. Pobrane z: http://www.imp.lodz.pl/upload/npz/raport_5g.pdf.
• Palczewski, Sz. (2020, 2 listopada). Huawei walczy o pozostanie „w grze” na rynku UE. Polska i Rumunia oskarżone o faworyzowanie USA. CyberDefence24. Pobrane z: ttps://www.cyberdefence24.pl/huawei-walczy-o-pozostanie-w-grze-na-rynku-ue-polska-i-rumunia-oskarzone-o-faworyzowanie-usa.
• Peidong, G. (2020, 8 października). Opinia Polsko-Chińskiej Głownej Izby Gospodarczej w sprawie projektu ustawy zmieniającej Ustawę o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. SINOCHAM. Pobrane z: https://sinocham.pl/aktualnosci/opinia-polsko-chi%C5%84skiej-g%C5%82%C3%B3wnej-izby-gospodarczej-w-sprawie-projektu-ustawy.
• Play bez Huaweia? Pozbycie się chińskiej marki tańsze niż szacowano (2020, 16 września). Telepolis. Pobrane z: https://www.telepolis.pl/wiadomosci/prawo-finanse-statystyki/siec-play-bez-sprzetu-huawei-operator-policzyl-ile-to-bedzie-kosztowalo.
• Projekt (2020). Projekt z dnia 7 września 2020 r. ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa oraz ustawy – Prawo zamowień publicznych z uzasadnieniem. Pobrane z: https://mc.bip.gov.pl/projekty-aktow-prawnych-mc/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-krajowym-systemie-cyberbezpieczenstwa-oraz-ustawy-prawo-zamowien-publicznych.html.
• PP rozwija wspołpracę z Huawei (2019, 5 czerwca). Politechnika Poznańska. Pobrane z: https://www.put.poznan.pl/pl/aktualnosc/pp-rozwija-wspolprace-z-huawei.
• p.z.p. Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamowień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2019).
• Ruszkiewicz, S. (2020, 28 października). Rząd nie wyrzuci Huawei z Polski? Nagły zwrot ws. antychińskiego prawa. Wirtualna Polska. Pobrane z: https://wiadomosci.wp.pl/rzad-nie-wyrzuci-huawei-z-polski-nagly-zwrot-ws-antychinskiego-prawa-6569196280990400a.
• The economic impact of Huawei in Poland (2020 listopad). Oxford Economics. Pobrane z: https://www.oxfordeconomics.com/recent-releases/The-Economic-Impact-of-Huawei-in-Europe.
• Tomaszewska, P. (2020). Cyberterroryzm jako wyzwanie dla bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej w świetle polskiej strategii cyberbezpieczeństwa RP na lata 2019–1924. W: K. Śmiałek (red.). Zarządzanie kryzysowe wobec wyzwań i zagrożeń dla bezpieczeństwa wewnętrznego państwa. Warszawa.
• Siudak, R. i in. (2020). 5G Szanse, zagrożenia, wyzwania. Instytut Kościuszki. Fundacja Digital Poland. Pobrane z: https://www.digitalpoland.org/assets/publications/2020–5g-szanse-zagrozenia-wyzwania/2020–5g-szanse-wyzwania-zagrozenia.pdf.
• Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej. BBN. Warszawa 2020.
• Strategia 5G dla Polski. (2018). Ministerstwo Cyfryzacji. Pobrane z: https://www.gov.pl/documents/31305/436699/Strategia+5G+dla+Polski.pdf/0cd08029-2074-be13-21c8-fc1cf09629b0.
• Świderek, T. (2020, 9 lipca). Polska droga do 5G. Obserwator Finansowy. Pobrane z: https://www.obserwatorfinansowy.pl/bez-kategorii/rotator/polska-droga-do-5g/.
• Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamowień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 2020).
• Wiktorowska, E. (2021). Komentarz do art. 96. W: A. Gawrońska-Baran, A. Wiktorowski, P. Wojcik, E. Wiktorowska (red.). Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Warszawa: System Informacji Prawnej LEX.
• Wilson, P. i in. (2018). 5G: The chance to lead for a decade. Deloitte. Pobrane z: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/us/Documents/technology-media-telecommunications/us-tmt-5g-deployment-imperative.pdf?mod=article_inline&eminfo=%7b%22EMAIL%22%3a%2281q6mHUHC0q%2b80H9Uub-F3lRYfqTVf7fO%22%2c%22BRAND%22%3a%22FO%22%2c%22C.
• Wojcik, P. (2019, 13 listopada). Czy sieć 5G w Polsce to niebezpieczeństwo? [wyjaśniamy]. Krytyka Polityczna. Pobrane z: https://krytykapolityczna.pl/gospodarka/wojcik-siec-5g-w-polsce-wyjasniamy/.
• Zatoński, M. (2020, 13 sierpnia). Huawei Polska: zastąpienie nas kosztowałoby miliardy. Puls Biznesu. Pobrane z: https://www.pb.pl/huawei-polska-zastapienie-nas-kosztowaloby-miliardy-999344.
• Zgorski, M. (2020, 6 maja). Interpelacja nr 4796 w sprawie rozporządzenia dotyczącego budowy sieci 5G. Strona internetowa Sejmu RP. Pobrane z: http://orka2.sejm.gov.pl/INT9.nsf/klucz/ATTBPEJ2R/%24FILE/i04796-o1.pdf.