Implementacja i przestrzeganie reguł fiskalnych w wybranych państwach Europy Środkowej i Wschodniej

• Authors: Alińska Agnieszka , KOSYCARZ Ewa

Title variants

EN

Implementation and Respecting the Fiscal Rules in the Countries of Central and Eastern Europe

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Zmiany uwarunkowań ekonomicznych, społecznych i organizacyjnych, wywołane przede wszystkim wpływem globalnego kryzysu finansowego i gospodarczego, przyczyniły się do konieczności wprowadzania nowych narzędzi służących utrzymaniu stabilności systemu finansowego. Celem artykułu jest prezentacja strategii i celowości uregulowań wprowadzonych w czasie kryzysu gospodarczego w obszarze polityki fiskalnej, ze szczególnym uwzględnieniem implementacji reguł fiskalnych przez wybrane państwa Europy Środkowej i Wschodniej. Autorki zwracają szczególną uwagę na kwestie osiągnięcia stabilności fiskalnej poprzez przestrzeganie przyjętych na poziomie UE ram fiskalnych. Większość państw UE stosuje obecnie system ram fiskalnych opierający się na zespole reguł fiskalnych. Wykorzystanie podstawowego instrumentu, jakim są reguły fiskalne, służyć ma skonstruowaniu i wprowadzeniu rozwiązań prawnych i organizacyjnych, które będą kompromisem pomiędzy poziomem i skalą konsolidacji fiskalnej a poziomem osiągniętego rozwoju społeczno-gospodarczego. Osiągnięcie tych celów w okresie spowolnienia gospodarczego, niestabilności rynkowego systemu finansowego i niskiego poziomu rynkowych stóp procentowych nie jest działaniem łatwym i szybkim do osiągnięcia przez władze publiczne. Dlatego obserwujemy rozbieżności pomiędzy poszczególnymi państwami UE w zakresie przyjętych rozwiązań prawno- -organizacyjnych w zakresie stosowanych reguł fiskalnych oraz osiąganych efektów finansowych i ekonomicznych na poziomie krajowym.

EN

Changes in economic, social and organizational conditions, caused and influenced mainly by the global financial and economic crisis have contributed to the need of introducing new tools to maintain the stability of the financial system. Both the market and public financial system require new, often non-standard decisions, actions and instruments in order to use the financial system to secure solid, long-term and sustainable economic growth, both at EU level and at the level of EU countries. The aim of the article is to present the strategy and purpose of the rules introduced during the financial and economic crisis in public finance sector, primarily in the area of fiscal policy, with particular emphasis on fiscal rules and their implementation by the countries of Central and Eastern Europe. The authors are putting attention to the issues of achieving fiscal stability through respecting the adopted on EU level the fiscal framework. The majority of EU countries nowadays apply the fiscal framework based on a set of fiscal rules. The usage of the basic instrument what fiscal rules are (developed and respected at the level of individual EU country), is to serve to construct and implement optimal, legal and organizational solutions that will be a compromise between the level and scale of fiscal consolidation and the attained level of socio – economic development. Achieving these objectives during the economic slowdown, market instability of the financial system and the low level of interest rates is not simple and fast to achieve action. That is why we observe discrepancies between EU countries in terms of the legal – organizational solutions in the field of fiscal rules and accordingly to that, achieved the effects. Using the experience of other countries should be the basis to adapt the optimal solutions in Poland.

Keywords

PL

polityka fiskalna; konsolidacja fiskalna; reguły fiskalne; stabilizacja finansów publicznych

EN

fiscal policy; fiscal consolidation; fiscal rules; the stabilization of public finances

• Publisher: Łódzkie Towarzystwo Naukowe, Stowarzyszenie
• Journal: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Year: 2017
• Volume: 103
• Pages: 173-191

Dates

published

2017

Contributors

author

Alińska Agnieszka

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Katedra Skarbowości

author

KOSYCARZ Ewa

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Katedra Skarbowości

References

• Calmfors Lars, The roles of fiscal rules, fiscal councils and fiscal Union in EU Integration, IFN Working Paper, No 1076/2015.
• Giżyński Juliusz, Polityka fiskalna w strefie euro, CeDeWu, Warszawa 2013.
• Jędrzejowicz Tomasz, Kitala Marcin, Wronka Anna, Polityka fiskalna w kraju należącym do strefy euro. Wnioski dla Polski, https://www.nbp.pl/badania/seminaria_bise/jedrzejowiczO.pdf
• Fiscal developments, Economic Bulletin ECB, 2015/4, European Commission, EU economic governance.
• Kantorowicz Jarosław, Reguły fiskalne – co się sprawdza?, Analiza FOR 2012/3.
• Kopits George, Symansky Steven, Fiscal Policy Rules, IMF Occasional Paper, No 162, Washington 1998.
• Kosycarz Ewa, Reguły fiskalne jako sposób stabilizacji finansów publicznych, w: Agnieszka Alińska, Barbara Woźniak, Współczesne finanse publiczne, Difin 2015.
• Kosycarz Ewa, Determinanty stabilności systemu finansów ochrony zdrowia w kontekście zmian demograficznych, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, seria Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia, Planowanie wieloletnie – efektywność zadań publicznych – benchmarking, red. Izabela Nawrolska, Szczecin 2017 (w druku).
• Malinowski Dariusz, Dług publiczny w ujęciu ekonomicznym i prawnym. Zmienność długu publicznego w wybranych gospodarkach pozaeuropejskich po 2007 roku na tle państw unii europejskiej, Kwartalnik KES Studia i Prace 2015/2 (22).
• Marchewka-Bartkowiak Kamilla, Reguły fiskalne, BAS, nr 7 (32).
• Now Is the Time Fiscal Policies for Sustainable Growth, Fiscal Monitor, IMF, April 2015.
• Poniatowicz Marzanna, Reguły fiskalne jako instrument stabilizacji w sektorze samorządowym, w: Agnieszka Alińska, Bogusław Pietrzak (red.), Stabilność systemu finansowego – instytucje, instrumenty uwarunkowania, CeDeWu, Warszawa 2012.
• Postuła Marta, Instrumenty zarządzania finansami publicznymi, Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 2015.
• Próchnicki Lech, Reguły fiskalne a stabilność fiskalna krajów Unii Europejskiej, w: Problemy współczesnej Ekonomii, Studia i Prace Wydziału Nauk Ekonomicznych i Zarządzania nr 32.
• Schaechter Andrea, Kinda Tidiane, Budina Nina, Weber Anke, Fiscal Rules in Response to the Crisis-Toward the “Next-Generation” Rules. A New Dataset, IMF Working Paper, WP/12/187, July 2012.
• The state of public finances 2015: strategies for budgetary consolidation and reform in oecd countries, OECD 2015.
• Woźniak Barbara, Pojęcie i zakres sektora finansów publicznych, w: Alińska Agnieszka, Woźniak Barbara, Współczesne Finanse Publiczne, Difin, Warszawa 2015.
• Wyplosz Charles, Fiscal Rules: Theoretical issues and historical experiences, w: Alberto Alesina, Francesco Giavazzi (red.), Fiscal policy after the financial crisis, University of Chicago Press, Chicago 2013.

Identifiers

ISSN

0081-6841