Pozaproceduralne zasady prawne kształtujące sytuację organu administracji publicznej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ze szczególnym uwzględnieniem zasad konstytucyjnych

• Authors: Waldemar Bochenek

Title variants

EN

Nonprocedural legal principles creating a legal situation of an organ of public administration in the judicial proceedings of administrative courts with a special focus on constitutional principles

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W artykule dokonano analizy zasad kształtujących sytuację prawną organu administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, których źródło znajduje się w pozaproceduralnych aktach prawnych, ze szczególnym uwzględnieniem zasad konstytucyjnych. W tym zakresie wyróżniono zasady: podziału i równowagi władz, sądowego wymiaru sprawiedliwości i związane z nią prawo do sądu, zasadę dwuinstancyjności, praworządności oraz zasadę państwa prawnego z wynikającą z niej zasadą pogłębiania zaufania obywateli do organów administracji publicznej. Analiza powyższych zasad prowadzi do wniosku, iż sytuacja prawna organu administracji publicznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest złożona, a jego rola wykracza poza sporność sprawy sądowoadministracyjnej i w rzeczywistości - uwzględniając istotę omówionych zasad - zawiera w sobie obowiązek swoistego współdziałania organu z sądem administracyjnym tak, aby w najszybszy sposób doprowadzić do ukształtowania stanu zgodnego z obowiązującymi przepisami prawa.

EN

The paper contains an analysis of nonprocedural legal principles which create the legal position of administrative authorities in judicial proceedings in an administrative court, with a special focus on the constitutional principles. The analysis concerns (i) the principle of the separation and balance of authorities; (ii) the essence of judicature (law enforcement); and, related to it (iii) the right to a trail and a rule of law which implicates a principle of intensifying civilians’ trust in public authorities. The analysis of the above issues leads to a conclusion that the nature of the legal position of public authorities whose procedural role does not confine to being part of litigation is rather complex as it also contains an obligation to cooperate with an administrative court in order to facilitate an expedient lawful judgment.

Keywords

PL

zasady; sąd administracyjny; sądowoadministracyjne; konstytucyjne; postępowanie

EN

principles; administrative court; administrative judicial procedure; constitutional procedure

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Studia Prawa Publicznego
• Year: 2013
• Issue: 1
• Pages: 77-102

Contributors

author

Waldemar Bochenek

• Wyższa Szkoła Zarządzania i Bankowości w Poznaniu

References

• Adamiak B., Model sądownictwa administracyjnego a funkcje sądownictwa administracyjnego, w: Polski model sądownictwa administracyjnego, pod red. J. Stelmasiaka, J. Niczyporuka, S. Fundowicza, Lublin 2003.
• Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2000.
• Adamiak B., Borkowski J., Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 1997.
• Banaszak B., Prawo konstytucyjne, Warszawa 1994.
• Błaś A., Dylematy administracji publicznej w państwie prawa, w: Prawo do dobrej administracji. Materiały ze Zjazdu Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Warszawa–Dębe 23–25 IX 2002 r., Warszawa 2003.
• Bochenek W., Bezczynność a milczenie organu administracji publicznej, „Samorząd Terytorialny” 2003, nr 12.
• Czeszejko-Sochacki Z., Konstytucyjna zasada prawa do sądu, „Państwo i Prawo” 1992, nr 10.
• Dawidowicz W., Postępowanie administracyjne. Zarys wykładu, Warszawa 1983.
• Dobosz P., Procedury administracyjne, model sądownictwa administracyjnego a „prawo pomocy”, w: Polski model sądownictwa administracyjnego, pod red. J. Stelmasiaka, J. Niczyporuka, S. Fundowicza, Lublin 2003.
• Filipek J., Założenia strukturalne postępowania sądowo-administracyjnego, „Krakowskie Studia Prawnicze” 1984, vol. XVII.
• Flaga-Gieruszyńska K., Glosa do wyroku SN z 26 VI 2001 r., III CZP 30/01 (OSNIC nr 2/2002, poz. 16), „Rejent” 2002, nr 6.
• Gołaczyński J., Krzywonos A., Prawo do sądu, w: Prawa i wolności obywatelskie w Konstytucji RP, pod red. B. Banaszaka, A. Preisnera, Warszawa 2002.
• Gołowko A.A., Konstytucyjny podział władzy: zasada, problemy realizacji, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” 1996, vol. XLIII, Sectio G.
• Hausner R., Podstawowe idee i rozwiązania reformy sądownictwa administracyjnego, w: Prawo do dobrej administracji. Materiały ze Zjazdu Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Warszawa–Dębe 23–25 IX 2002 r., Warszawa 2003.
• Hausner R., Założenia reformy sądownictwa administracyjnego, „Państwo i Prawo” 1999, nr 12.
• Iserzon E., Starościak J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, teksty, wzory i formularze, Warszawa 1965.
• Janowicz Z., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa–Poznań 1987.
• Kaczorowski P., O podziale władzy, „Civitas” 2001, nr 5.
• Kijowski D.R., Wymiar sprawiedliwości w sprawach administracyjnych a sądowa kontrola administracji, w: Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka, pod red. I. Skrzydło-Niżnik, Kraków 2001.
• Jaroszyński M. (red.), Prawo administracyjne, cz. I, Warszawa 1952.
• Kręcisz W., Sądy i trybunały w konstytucyjnym modelu podziału władz, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” 2001, vol. XLVIII, Sectio G.
• Kuciński J., Konstytucyjny ustrój państwowy Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2003.
• Lubiński K., Pojęcie i zakres wymiaru sprawiedliwości, „Studia Prawnicze”1987, nr 4.
• Łętowski J., Prawo administracyjne dla każdego, Warszawa 1995.
• Łętowska E., Łętowski J., O państwie prawa, administrowaniu i sądach w okresie przekształceń ustrojowych, Warszawa 1995.
• Majchrowski J., Winczorek P., Ustrój konstytucyjny Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 1998.
• Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 1998.
• Mądrzak H., Prawo do sądu jako gwarancja ochrony praw człowieka (Studium na tle polskiego prawa konstytucyjnego, prawa cywilnego materialnego i procesowego), w: Podstawowe prawa jednostki i ich ochrona sądowa, pod red. L. Wiśniewskiego, Warszawa 1997.
• Niecikowska A., Niemirowski A., Pułjanowska A., Szuster S., Nowy model sądownictwa administracyjnego – reforma niedoskonała, „Casus” 2002, nr 23.
• Nowicki M.A., Europejska Konwencja Praw Człowieka. Wybór orzecznictwa, Warszawa 1999.
• Oniszczuk J., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego na początku XXI wieku, Kraków 2004.
• Piasecki K., Organizacja wymiaru sprawiedliwości w Polsce, Warszawa 1995.
• Pilipiec S., Teoretyczno-prawne aspekty zasady prawa do sądu, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska” 2000, vol. XLVII, Sectio G.
• Pułło A., Podział władzy we współczesnej dyskusji konstytucyjnej w Polsce, w: Zagadnienia współczesnego prawa konstytucyjnego, pod red. A. Pułły, Gdańsk 1993.
• Rozmaryn S., O zasadach ogólnych kodeksu postępowania administracyjnego, „Państwo i Prawo” 1961, nr 12.
• Siemieński F., Czy zasada trójpodziału władz jest istotną gwarancją demokracji?, w: Zagadnienia współczesnego prawa konstytucyjnego, pod red. A. Pułły, Gdańsk 1993.
• Sieniawska K., Skonieczny P., Pojęcie „sądu administracyjnego” w Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, „Casus” 1999, nr 12.
• Starościak J., Zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego, „Gospodarka i Administracja Terenowa” 1960, nr 1.
• Supernat J., Zasady dobrej administracji, w: Prawo do dobrej administracji. Materiały ze Zjazdu Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Warszawa–Dębe 23–25 IX 2002 r., Warszawa 2003.
• Szreniawski J., Prawo administracyjne, część ogólna, Lublin 1994.
• Tarno J.P., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004.
• Wasilewski A., Władza sądownicza w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, „Państwo i Prawo” 1998, nr 7.
• Woś T., Condiciones necessariae dwuinstancyjnego sądownictwa administracyjnego, w: Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka, pod red. I. Skrzydło-Niżnik, Kraków 2001.
• Wróblewski J., Aksjologiczne problemy sądowej kontroli administracji, „Państwo i Prawo” 1980, nr 1.
• Zieliński A., Prawo do sądu a struktura sądownictwa, „Państwo i Prawo” 2003, nr 4.

Notes

PL

I. Artykuły

EN

I. Papers

Identifiers

ISBN

978-83-232-2543-0