Nowe instrumenty postępowania administracyjnego w Niemczech? Między akceptacją a mediacją

• Authors: Würtenberger Thomas , Tkaczyński Jan Wiktor

Title variants

EN

New instruments of administrative procedure in Germany? Between acceptance and mediation

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Trudno nie przyznać, że rozwój współczesnego społeczeństwa pociąga (a przynajmniej pociągać za sobą powinien) również zmiany w funkcjonowaniu państwa. Ta banalna raczej jak naukowe odkrycie konstatacja ma jednak daleko idące konsekwencje dla (z)rozumienia w dzisiejszych czasach roli demokratycznego państwa prawa. Nie da się bowiem przeoczyć, że od czasów Rewolucji Francuskiej państwo jest poddawane nieustannie przeobrażeniom, których w tak głębokiej skali nie poznały ubiegłe stulecia. Pomijając rozważania nad kierunkiem rozwoju współczesnej państwowości, warto – mówiąc właśnie o ustrojowych zmianach – mieć stale przed oczyma to, co składa się na administracyjną tożsamość państwa w jego relacjach z obywatelem. Jak jest ona w przedmiotowym aspekcie kształtowana i jak wreszcie uzupełnianie demokracji reprezentatywnej o elementy partycypacji i responsywności obywatelskiej ma miejsce. Po to, aby łatwiej i szybciej, a nade wszystko skuteczniej móc reagować na nowe zagrożenia i zarazem wyzwania cywilizacyjne. Tych bowiem, jak wszystko na to wskazuje, nie zabraknie też w nadchodzących latach.

EN

It is hard not to admit that, the development of contemporary society results (or at least it shall result) in changes of state’s functioning. This trival statement, as for scientific discovery, has far – reaching implications for understanding in contemporary world the position of democratic state based on the rule of law. It is impossible not to see that since the French Revolution the state is under sustained transformations, which in such a deep scale were not observed in previous centuries. Without going into considerations on the modern statehood course, it is worth – when focus on institutional changes – bear in mind what consists of state’s administrative identity in relation with it’s citizens. In this context – how it is shaped and how take place the fulfilment of representative democracy with elements such as citizen’s participation and responsiveness. For easier, faster, and the most important – more effective, way of reaction on new threats and civilization challenges. Which – without any doubts there will be no lack of abovementioned ones in forthcoming years.

Keywords

PL

niemieckie prawo administracyjne i konstytucyjne

EN

german public and administrative law

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2017
• Issue: 4 (38)
• Pages: 85-100

Contributors

author

Würtenberger Thomas

• Uniwersytet AlbertsLudwigs we Freiburgu

author

Tkaczyński Jan Wiktor

• Uniwersytet Jagielloński

References

• Allgemeines Verwaltungsrecht, red. D. Ehlers, H. Pünder, Berlin 2015.
• Appel I., Frühe Bürgerbeteiligung und Vorhabenakzeptanz, [w:] Verfassungsstaatlichkeit im Wandel. Festschrift für Thomas Würtenberger, red. D. Heckmann, R. P. Schenke, G. Sydow, Berlin 2013.
• Becker B., Öffentliche Verwaltung, Starnberg 1989.
• Benz A., Kooperative Verwaltung: Funktionen, Voraussetzungen und Folgen, Baden-Baden 1994.
• Böckenförde E.-W., Demokratische Willensbildung und Repräsentation, [w:] Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, red. J. Isensee, P. Kirchhof, Heidelberg 2005.
• Cycero, De republica, I. 49.
• Dederer H.-G., Korporative Staatsgewalt, Tübingen 2004.
• Ferz S., Mediation im öffentlichen Bereich. Eine rechtstatsächliche und rechtsdogmatische Studie für Österreich und Deutschland, Wien 2013.
• Franßen E., 50 Jahre Verwaltungsgerichtsbarkeit in der Bundesrepublik Deutschland, „DVBl.” 1998, nr 9.
• Gaentzsch G., Der Erörterungstermin im Planfeststellungsverfahren – Instrument zur Sachverhaltsaufklärung oder Einladung zur Verfahrensverzögerung?, [w:] Verfassung – Umwelt – Wirtschaft: Festschrift für Dieter Sellner, red. K. – P. Dolde, S. Paetow, E. Schmidt-Assmann, München 2010.
• Handbuch für eine gute Bürgerbeteiligung 2012, Leitfaden für eine neue Planungskultur 2013
• Handwörterbuch zur Verwaltungsreform, red. R. Voigt, R. Walkenhaus Wiesbaden 2006.
• Huber P. M., Konsensvereinbarungen und Gesetzgebung, „Zeitschrift für Gesetzgebung“, 2002, nr 3.
• Kaltenborn M., Streitvermeidung und Streitbeilegung im Verwaltungsrecht, Baden-Baden 2007.
• Kelsen H., Vom Wesen und Wert der Demokratie, Tübingen 1929.
• Malte von Bargen J., Mediation im Verwaltungsverfahren nach Inkrafttreten des Mediationsförderungsgesetzes; „ZUR” 2012, nr 9.
• Maurer H., Allgemeines Verwaltungsrecht, München 2011.
• Pache E., Tatbestandliche Abwägung und Beurteilungsspielraum. Zur Einheitlichkeit administrativer Entscheidungsfreiräume und zu deren Konsequenzen im verwaltungsgerichtlichen Verfahren – Versuch einer Modernisierung, Tübingen 2001.
• Pitschas R., Die Rechtswirkungen der Mediation im Bewirkungsspektrum kollaborativer Governance, [w:] Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor, red. J. Hyun Seok, J. Ziekow, Berlin 2010.
• Pitschas R., Maßstäbe des Verwaltungshandelns, [w:] W. Hoffmann-Riem, E. Schmidt-Aßmann, A. Vosskuhle, Grundlagen des Verwaltungsrechts, München 2012.
• Schink A., Bürgerakzeptanz durch Öffentlichkeitsbeteiligung in der Planfeststellung, „Zeitschrift für Gesetzgebung” 2011, nr 3.
• Schliesky U., Souveränität und Legitimität von Herrschaftsgewalt, Tübingen 2004.
• Schmitz H., § 71e VwVfG, [w:] P. Stelkens, H. J. Bonk, M. Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, München 2014.
• Siegel T., Mediation in Planungsverfahren, [w:] Mediation als Methode und Instrument der Konfliktmittlung im öffentlichen Sektor, red. J. Hyun Seok, J. Ziekow, Berlin 2010.
• Verwaltungsrecht. Handkommentar, red. M. Fehling, B. Kastner, R. Störmer, Baden-Baden 2016.
• Verwaltungsvorschrift zur Intensivierung der Öffentlichkeitsbeteiligung in Planungs – und Zulassungsvorschrift 2014.
• Wickel M., § 74 VwVfG, [w:] Verwaltungsrecht. Handkommentar, red. M. Fehling, B. Kastner, R. Störmer, Baden-Baden 2016.
• Würtenberger T., Die Akzeptanz von Verwaltungsentscheidungen, Baden-Baden 1996.
• Würtenberger T., Rechtliche Optimierungsgebote oder Rahmensetzungen für das Verwaltungshandeln?, „VVDStRL” 1999, nr 58.
• Würtenberger T., Zeitgeist und Recht, Tübingen 1991.
• Zippelius R., Allgemeine Staatslehre, München 2017.
• Zippelius R., Würtenberger T., Deutsches Staatsrecht, München 2008.

Identifiers

DOI

DOI 10.15804/ppk.2017.04.05