„Wylanie dziecka z kąpielą” – czyli o leniency plus w Polsce

• Authors: Szymon Syp , Piotr Semeniuk

Title variants

EN

“Throwing out the baby with the bathwater” – about leniency plus in Poland

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiotowy artykuł stanowi próbę oceny planowanych zmian w prawie konkurencji. Autorzy w sposób szczegółowy omawiają konstrukcję prawną, która stanowić ma novum w polskim prawie konkurencji: instytucję leniency plus. Polegać ma ona na przyznaniu dodatkowej obniżki kary pieniężnej dla przedsiębiorcy (leniency plus), który złożył wniosek leniency, ale nie udało mu się uzyskać odstąpienia od wymierzenia kary pieniężnej, a który zdecydował się na ujawnienie Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dodatkowych informacji o innym, dotychczas nieznanym – niedozwolonym porozumieniu, w którym bierze udział. Systematyka wywodu obejmuje w pierwszej kolejności omówienie instytucji leniency plus wraz ze stanowiskiem (również krytycznym) autorów co do jej uzasadnienia ekonomicznego, proponowanego kształtu i wpływu na wzrost wykrywalności porozumień antykonkurencyjnych. Wreszcie trzon wywodu stanowią uwagi dotyczące rozumienia tzw. inności porozumienia i wybranych, związanych z tym problemów konstrukcyjnych.

EN

This paper aims to assess the planned changes to the Polish Competition Act of 2007 discussing in detail the introduction of a legal institution which is a novum for the Polish legal system – leniency plus. The goal of leniency plus is to grant an additional fine reduction to an entrepreneur that submitted an unsuccessful leniency application (which, under the current law, would not give rise to a fine reduction), but disclosed to the NCA information on another, so far unknown illegal agreement in which that company participates. The paper first discusses the institution of leniency plus and criticizes its economic justification, its proposed form and in determining the meaning of “another” agreement.

Keywords

PL

prawo konkurencji; zmiany w prawie konkurencji; leniency plus; amnesty plus; kary pieniężne; inność porozumienia

EN

Polish competition law; changes to the Polish competition law; leniency plus; amnesty plus; administrative fines; another agreement

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2013
• Volume: 2
• Issue: 7
• Pages: 31-41

Dates

published

2013-11-30

Contributors

author

Szymon Syp

• Zakład Prawa Międzynarodowego Prywatnego oraz Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Szkoła Główna Handlowa

author

Piotr Semeniuk

References

• Bożekowska-Zawisza K., Czy wciąż potrzebne jest nam krajowe prawo konkurencji? Glosa do wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie C-17/10 Toshiba Corporation i inni przeciwko Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, iKAR 2012, nr 1(1)
• Hammond S.D., Cornerstones of an Effective Cartel Leniency Programme, „Competition Law International” 2008, Vol. 4 No. 2
• Molski R., Programy łagodnego traktowania – panaceum na praktyki kartelowe, „Kwartalnik Prawa Publicznego” 2004, nr 1
• Sołtysiński S., Z doświadczeń programu leniency w Brukseli i w Warszawie [w:] Banasiński C. (red.), Prawo konkurencji – stan obecny oraz przewidywane kierunki zmian, UOKiK, Warszawa 2006
• Stawicki A., Stawicki E. (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, LEX, Warszawa 2011
• Syp Sz., Poland – Decision No. DOK-7/09 of the President of the Polish Office of Competition and Consumer Protection. The highest fine ever imposed by the Polish Office amounting to EUR 100.000.000 on the producers of cement, „Global Antitrust Review” 2010, No. 3
• Szwedziak-Bork I., „Wiem, że nic nie wiem”, czyli jak uniknąć kary za naruszenie jednolite i ciągłe. Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie C-441/11 Komisja Europejska v. Verhuizingen Coppens NV, iKAR 2013, nr 5(2)
• Szydło M., Nadużywanie pozycji dominującej w prawie konkurencji, Oficyna 2010, LEX
• Tercinet A., The American leniency policy: a model placed under the seal of pragmatism, „International Business Law Journal” 2007, No. 6
• Turno B., Leniency. Program łagodzenia kar pieniężnych w polskim prawie ochrony konkurencji, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa 2013
• Wils Wouter P.J., Leniency in Antitrust Enforcement: Theory and Practice, „World Competition” 2007, March, Vol. 30, No. 1