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2015 | Acta Iuris nr 10 |
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Fundacja Europejska (Fundatio Europea) w świetle projektu Komisji Europejskiej dotyczącego jej statusu – wybrane zagadnienia

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The EU Commission’s approach to the European Foundation (Fundatio Europea) in its statue proposal – selected aspects
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The European Commission has presented a proposal of a new European legal institution – the European Foundation (abbreviation: FE), whose aim is to ensure the promotion of public benefit activities within the European Union. The European legislator has put forward an exhaustive list of the public benefit causes. As an entity, the FE possesses legal personality as well as full legal capacity. It benefits from the freedom of establishment in all EU Member States. Moreover, in order to finance public benefit activities specified in the charter of the foundation, the FE is allowed to develop economic activity. In the light of the EU regulation, the FE is likewise permitted to undertake unrelated economic activity. At the same time it needs to be emphasized that, the activity performed by the FE is required to meet the “cross-border component” criterion at all times. The FE can be formed ex nihilo (by testamentary disposition, notarial deed or written declaration of any natural or legal person(s), public body(ies) as well as by merger of public benefit entities legally registered in one or several Member States. In addition to this, it is also possible to convert national public benefit entity legally established in a Member State into the fundatio europea. The European lawmaker has attempted to harmonize regulation including norms which concern various aspects of the activity of the European public benefit bodies. However, it seems that some minor problems still remain and need to be further clarified.
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Komisja Europejska przedstawiła propozycję nowej unijnej instytucji prawnej – fundacji europejskiej (fundatio europea, w skrócie: FE), która ma służyć realizacji celu pożytku publicznego w skali transgranicznej w ramach UE. Legislator unijny sporządził zamknięty katalog działalności realizujących cele pożytku publicznego. FE charakteryzuje się posiadaniem osobowości prawnej oraz pełnej zdolności do czynności prawnych, jak również swobodą przedsiębiorczości we wszystkich państwach członkowskich. Dla finansowania swojej działalności statutowej może ona prowadzić działalność gospodarczą. Normy unijne zezwalają również na podejmowanie i wykonywanie przez FE niepowiązanej działalności gospodarczej. Działalność FE wypełniać musi znamię „elementu transgranicznego”. FE może zostać utworzona zarówno ex nihilo (w drodze rozporządzenia testamentowego, aktu notarialnego lub pisemnego oświadczenia osoby fizycznej lub prawnej, czy też organu publicznego), jak i w drodze połączenia podmiotów pożytku publicznego zarejestrowanych w jednym lub kilku państwach unijnych. Dopuszczalne jest również przekształcenie krajowego podmiotu publicznego w fundatio europea. Prawodawca europejski podjął próbę zharmonizowania przepisów zawierających normy dotyczące wielu aspektów działalności unijnego podmiotu pożytku publicznego. Niemniej, wydaje się, że istnieją problemy cząstkowe wymagające dalszego doprecyzowania.
Contributors
  • Uniwersytet Szczeciński
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