Finansowe uwarunkowania przygotowania i realizacji strategii rozwoju lokalnego

• Authors: Wiatrak Piotr

Title variants

Financial determinants for the preparation and implementation of local development strategies

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu było ukazanie zagadnień przygotowania strategii rozwoju gminy samorządów terytorialnych w kontekście finansowej ich realności. W związku z tym zwrócono uwagę na różne źródła pozyskiwania środków, poczynając od środków wewnętrznych – zwłaszcza środków samorządów terytorialnych, poprzez fundusze zewnętrzne, a kończąc na polityce wspierania pozyskiwania funduszy w połączeniu z przygotowaną strategią, pozwalającą włączyć się w istniejące programy rozwoju i zmian, jak i pozyskać środki od inwestorów prywatnych. Z przeprowadzonych rozważań wynika, że realizacja zadań zawartych w strategii wymaga nakładów finansowych przekraczających możliwości budżetu gmin, dlatego też starają się one o zasilanie zewnętrzne. Niestety, najczęściej brakuje systemu instrumentów ich pozyskiwania i aktywnej polityki w tym zakresie. Wymaga to zmian, poczynając od opracowania systemu polityki wspierania działań przedsiębiorczych, poprzez stworzenie klimatu i zachęt do tych działań, a kończąc na zmianie modelu zarządzania finansami publicznymi, od administracyjnego do zintegrowanego.

EN

The aim of the article was to show the issues of preparing a development strategy for the commune’s local government in the financial context of their realities. In this connection, attention was paid to various sources of raising funds, starting from internal resources – especially local government funds, through external funds, and ending with the policy of supporting fundraising in conjunction with the prepared strategy, allowing to participate in existing development and change programs, as well as and raise funds from private investors. It follows from the considerations that the implementation of the tasks included in the strategy requires financial outlays that exceed the budget capability of municipalities, which is why they are seeking external power. Unfortunately, most often there ism a lack of instruments for their acquisition and active policy in this area. This requires changes, starting from the development of a policy system to support entrepreneurial activities, by creating a climate and incentives for these activities, and ending with a change of the public finance management model, from administrative to integrated.

Keywords

PL

gmina; strategia; finansowanie; rozwój

EN

commune; strategy; financing; development

• Publisher: Uniwersytet Rzeszowski. Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego
• Journal: Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy
• Year: 2018
• Volume: 56
• Pages: 53-63

Contributors

author

Wiatrak Piotr

• Katedra Teorii Organizacji i Zarządzania, Zakład Zarządzania Publicznego Uniwersytet Warszawski

References

• Dworakowska M.M., 2015, Determinanty finansowe wzrostu inwestycji samorządu terytorialnego, „Studia z Polityki Publicznej”, nr 4.
• Dyk M., 2012, Podstawy gospodarki finansowej gmin, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu”, nr 268.
• Gawroński H., 2010, Zarządzanie strategiczne w samorządach lokalnych, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa.
• Jakubowska A., 2013, Partnerstwo publiczno-prywatne i jego konsekwencje dla rozwoju lokalnego, „Studia Ekonomiczne”, nr 156.
• Jastrzębska M., 1999, Zarządzanie finansami gmin – aspekty teoretyczne, Wyd. Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk.
• Kaczurak-Kozak M., 2007, Długofalowe planowanie jako element polityki rozwoju gminy, Studia Lubuskie: Prace Instytutu Prawa i Administracji PWSZ w Sulechowie, t. 3.
• Kożuch A.J., 2012, Budżetowanie jako instrument zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa.
• Król D., 2016, Ocena instrumentów zarządzania finansami samorządu terytorialnego w świetle ewolucji paradygmatu finansów publicznych, „Nauki o Finansach”, nr 1 (26),
• Milewska A., 2017, Samodzielność finansowa gmin w kontekście realizacji dochodów budżetowych, „Zarządzanie Finansami i Rachunkowość”, nr 5 (4).
• Program 2015, Program Rozwoju Gminy Stara Błotnica na lata 2015–2020, Urząd Gminy, Stara Błotnica 2015.
• Stabryła A., 2000, Zarządzanie strategiczne w teorii i praktyce firmy, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa – Kraków.
• Strategia 2004a, Strategia Rozwoju Gminy Stara Błotnica, Urząd Gminy, Stara Błotnica 2004.
• Strategia 2004b, Strategia Rozwoju Gminy Stromiec, Urząd Gminy, Stromiec 2004.
• Strategia 2015, Strategia Rozwoju Gminy Przytyk, Urząd Gminy, Przytyk 2015.
• Szewczuk A., Kogut-Jaworska M., Zioło M., 2011, Rozwój lokalny i regionalny. Teoria i praktyka, Wyd. C.H. Beck, Warszawa.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 994).
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 2077).
• Wakuła M., 2009, Wybrane problemy zarządzania finansami gmin, „Zeszyty Naukowe Akademii Podlaskiej w Siedlcach, Seria: Administracja i Zarządzanie”, nr 82.
• Wiatrak A.P., 2011, Strategie rozwoju gmin wiejskich. Podstawy teoretyczne, ocena przydatności i znaczenie w przemianach strukturalnych obszarów wiejskich, Wyd. Instytutu Rozwoju Wsi i Rolnictwa Polskiej Akademii Nauk, Warszawa.
• Wiatrak A.P., 2018, Regional smart specjalisations in agribusiness, „Humanities and Social Sciences”, t. 25, z. 1, https://doi.org/10.7862/rz.2018.hss.14.
• Wołowiec T., 2010, Finansowe instrumenty wspierania przedsiębiorczości przez gminy, „Studia Regionalne i Lokalne”, nr 1.
• Wyrębek H., 2010, Zarządzanie finansami jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie gminy, „Polityki Europejskie, Finanse i Marketing”, nr 4.

Identifiers

DOI

10.15584/nsawg.2018.4.4