Domniemanie przyjęcia poprawki senackiej jako konstytucyjny standard procesu legislacyjnego

• Authors: Kazalska Olga

Title variants

EN

The presumption of adoption of the Senate Amendment as a Constitutional Standard of the Legislative Process

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W dniu 5 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu plenarnym Sejmu poddano pod głosowanie wniosek o przyjęcie poprawek Senatu do ustawy. Mimo uzyskania bezwzględnej większości głosów za ich przyjęciem, Marszałek Sejmu stwierdziła fakt ich odrzucenia przez Sejm. Wątpliwości co do dochowania wszystkich wymogów trybu ustawodawczego skłoniły Prezydenta do wniesienia sprawy do rozpatrzenia przez Trybunał Konstytucyjny. Należało ustalić czy przyjęta na gruncie Konstytucji z 1997 r. konstrukcja domniemania przyjęcia poprawki Senatu jest regulacją dotyczącą istotnych elementów procedury prawodawczej, której naruszenie stanowi podstawę do stwierdzenia niekonstytucyjności badanego aktu normatywnego.

EN

On 5 August 2015, at the plenary sitting of the Sejm, was submitted the motion to adopt the Senate’s amendments. Despite obtaining an absolute majority of votes in favor, the Marshal of the Sejm declared their rejection by the Sejm. Doubts regarding the compliance with all the requirements of the legislative procedure prompted the President of the Republic of Poland to bring the case to the Constitutional Tribunal for consideration. It was necessary to determine whether the presumption of adoption of the Senate amendment, adopted in the Constitution of 1997, is a regulation on the essential elements of the legislative procedure, violation of which determines unconstitutionality of the legislative act.

Keywords

PL

poprawka Senatu; domniemanie przyjęcia poprawki senackiej; procedura legislacyjna; Sejm; Senat; Prezydent; Trybunał Konstytucyjny

EN

amendment of the Senate; presumption of adoption of the amendment; legislative procedure; Sejm; Senate; President; Constitutional Tribunal

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2019
• Issue: 1(51)
• Pages: 75-92

Dates

published

2019

Contributors

author

Kazalska Olga

• Uniwersytet Warszawski

References

• CHYBALSKI Piotr (2014), Poprawka w postępowaniu ustawodawczym w świetle Konstytucji RP, Warszawa.
• CHYBALSKI Piotr (2016), Komentarz do art. 121 Konstytucji, w: Marek Safjan, Leszek Bosek (red.), Konstytucja RP. Komentarz do art. 87-243, Warszawa.
• GARLICKI Leszek (2001), Komentarz do art. 121 Konstytucji, w: Leszek Garlicki (red.), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa.
• GARLICKI Leszek (2014), Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa.
• GŁOSOWANIE (2015a) nr 15 na 96. posiedzeniu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 9 lipca 2015r., System Informacyjny Sejmu.
• GŁOSOWANIE (2015b) nr 78 na 98. posiedzeniu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 5 sierpnia 2015r., System Informacyjny Sejmu.
• KKW (1997), Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 665, z późn. zm.).
• KONSTYTUCJA (1997) Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. poz. 483, z późn. zm.).
• KUDEJ Marcin (1995), Instytucje polskiego prawa parlamentarnego z zakresu legislacji, Katowice.
• KUDEJ Marcin (2002), Postępowanie ustawodawcze w Sejmie RP, Warszawa.
• PROJEKT (2015) ustawy z dnia 14 maja 2015 r. o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, druk sejmowy nr 3409, System Informacyjny Sejmu.
• REGULAMIN SENATU (2015), Uchwała Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 24 lipca 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, druk sejmowy nr 3755.
• REGULAMIN SEJMU (1992), Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. poz. 32, z późn. zm.).
• REPEL Józef (1988), w: Jan Boć (red.), Konstytucje Rzeczypospolitej oraz komentarz do Konstytucji RP z 1997 r., Wrocław.
• ROZPORZĄDZENIE (2013) Ministra Sprawiedliwości z dnia 26 lutego 2013 r. w sprawie sposobu wykonywania obowiązków i uprawnień przez kuratorów sądowych w sprawach karnych wykonawczych (Dz. U. poz. 335).
• SARNECKI Paweł (1999), Senat RP a Sejm i Zgromadzenie Narodowe, Warszawa.
• SŁOWIK Patryk (2015), Sejm przez pomyłkę przegłosował złą ustawę. Konstytucjonaliści są w szoku, http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/888499,sejm-przez-pomylke-przeglosowal-zla-ustawe-konstytucjonalisci-sa-w-szoku.html?test_login=prod. (14.08.2015)
• SPRAWOZDANIE KOMISJI (2015a) Sprawiedliwości i Praw Człowieka z dnia 22 czerwca 2015 r. o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, druk sejmowy nr 3513, System Informacyjny Sejmu.
• SPRAWOZDANIE KOMISJI (2015b) Sprawiedliwości i Praw Człowieka z dnia 8 lipca 2015 r. o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, druk sejmowy nr 3513-A, System Informacyjny Sejmu.
• SPRAWOZDANIE KOMISJI (2015c) Sprawiedliwości i Praw Człowieka z dnia 4 sierpnia 2015 r. o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, druk sejmowy nr 3771, System Informacyjny Sejmu.
• SPRAWOZDANIE STENOGRAFICZNE (2015) z 98. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 5 sierpnia 2015 r., System Informacyjny Sejmu.
• STANOWISKO PROKURATORA GENERALNEGO (2015) w sprawie Kp 4/15, z dnia 4 listopada 2015 r., Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• STANOWISKO PROKURATORA GENERALNEGO (2017) w sprawie Kp 4/15, z dnia 24 marca 2017r., Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• STANOWISKO SEJMU (2016) Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie Kp 4/15, z dnia 22 lutego 2016r., Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• STENOGRAM (2016) rozprawy przed Trybunałem Konstytucyjnym z dnia 25 października 2016 r. w sprawie o sygn. Kp 4/15, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• STENOGRAM (2017) rozprawy przed Trybunałem Konstytucyjnym z dnia 5 października 2017 r. w sprawie o sygn. Kp 4/15, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• UCHWAŁA SENATU (2015) Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, z dnia 28 lipca 2015r., druk sejmowy nr 3755, System Informacyjny Sejmu.
• USTAWA KONSTYTUCYJNA (1992) o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym, z dnia 17 października 1992 r. (Dz. U. nr 84, poz. 426).
• USTAWA (1989) o zmianie Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, z dnia 7 kwietnia 1989 r. (Dz. U. poz. 101).
• USTAWA (2001) o kuratorach sądowych, z dnia 27 lipca 2001 r. (Dz. U. z 2018 r. poz. 1014).
• USTAWA (2015a) o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, z dnia 20 lutego 2015r. (Dz. U. poz. 396).
• USTAWA (2015b) o zmianie ustawy o kuratorach sądowych, z dnia 9 lipca 2015 r.
• USTAWA (2016) o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, z dnia 30 listopada 2016 r. (Dz. U. poz. 2072).
• WNIOSEK (2015) Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie Kp 4/15, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (1997) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 1997 r., sygn. akt K 25/97, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (1999) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 lutego 1999 r., sygn. akt K 25/98, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (2002) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 czerwca 2002 r., sygn. akt K 14/02, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (2006) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 lipca 2006 r., sygn. akt K 40/05, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (2007) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 maja 2007 r., sygn. akt K 42/05, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (2009) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 lipca 2009 r., sygn. akt Kp 4/08, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (2014) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 grudnia 2014 r., sygn. akt U 2/14, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.
• WYROK (2017) Trybunału Konstytucyjnego z dnia 5 października 2017 r., sygn. akt Kp 4/15, Internetowy Portal Orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.