Programowanie reformy jednolitej daniny w 2016 r. w świetle koncepcji bazy i nadbudowy

• Authors: Wojciechowski Paweł

Title variants

EN

Programming the reform of a single tax in 2016 in the light of the concept of base and superstructure

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Trudności w programowaniu reform strukturalnych inspirują do poszukiwania nowych pomysłów. To, że reformy podatkowo-składkowe przynoszą duże skutki dystrybucyjne, skłania do refl eksji nad możliwością zastosowania koncepcji bazy i nadbudowy Karola Marksa. Prace programowe nad szeroką, kompleksową reformą jednolitej daniny dotyczącej systemu podatkowego i ubezpieczeniowego pokazały, że o powodzeniu reform decyduje debata publiczna na temat tego, kto straci, a kto zyska na zmianach. Jak w takim razie poradzić sobie z tym, że tracący na reformie potrafi ą lepiej się zmobilizować do jej oprotestowania niż zyskujący do jej poparcia? Co zrobić, aby argumenty ekonomiczne, takie jak uwolnienie potencjału rynku pracy, wzmocnienie bazy ubezpieczeń społecznych czy pozytywne efekty struktury dochodów na gospodarkę, nie okazywały się drugorzędne wobec sporu politycznego wokół efektów dystrybucyjnych, które niosą ze sobą reformy strukturalne?

EN

Difficulties in designing structural reforms inspire one to seek out new ideas. The fact that tax and social insurance contributions reforms bring large distributional effects prompts reflection on the possibility of using Karl Marx’s concept of the base and the superstructure. Designing a comprehensive reform of the single tax and insurance system showed that the success of any reform is determined by the public debate on who will lose and who will benefit from the proposed changes. How to deal with the fact that the losers are better mobilized to protest than the winners are to come out to show their support? How to steer the debate so that economic arguments (such as unlocking the potential of the labor market, strengthening the social insurance base or the positive effects of income structure on the economy) do not get drowned out by the political dispute over the distributional effects brought about by structural reforms.

Keywords

PL

baza i nadbudowa; ekonomia polityczna reform; jednolita danina; system podatkowy; ubezpieczenia społeczne

EN

base and superstructure; the economic policy of reform; uniform tax; tax system; social insurance

• Publisher: Zakład Ubezpieczeń Społecznych
• Journal: Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka
• Year: 2019
• Issue: 1/2019
• Pages: 3-23

Dates

published

2019-08-14

Contributors

author

Wojciechowski Paweł

References

• Makarski K., Hagemejer J., Tyrowicz J., Analyzing the efficiency of the pension reform: the role for the welfare eff ects of fiscal closures, „Cambridge University Press” 2017, Vol. 21, Special Issues 5, http://grape.org.pl/article/analyzing-eff ciency-pension-reform-role--welfare-eff ects-fi scal-closures (19.03.2019).
• Marks K., Wstęp [w:] idem, Przyczynek do krytyki ekonomii politycznej, Dzieła wybrane, Moskwa 1941, https://www.marxists.org/polski/marks-engels/1859/ekon-pol/00.htm (19.03.2019).
• Olofsgård A., The Political Economy of Reform: Institutional Change as a Tool for Political Credibility, Washington 2003, https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/9232 (19.03.2019).
• Tomson W., The political economy of reform: lessons from pensions, product markets and labour markets in ten OECD countries, 2009.
• Wojciechowski P., Epilog jednolitej daniny, „Rzeczpospolita” 2.02.2017.

Identifiers

ISSN

1731-0725