Development dilemmas of water transport of Mazovia

• Authors: Wójcicki Tadeusz

Title variants

PL

Dylematy rozwoju transportu wodnego Mazowsza

• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

The Polish government conducts program works on the development of the E40 waterway along the Vistula and the Bug in accordance with the European Agreement on the main inland waterways of international importance (AGN). In light of the current investment practice, there is still a long way to go for the implementation of the E40 waterway in Mazovia, while the current findings of these programs and related study plans are at many points controversial. In this situation, this article aims to identify the weaknesses of these findings, indicate other ways to solve the already embarrassing decision-making situations (dilemmas), analyze and evaluate basic decision-making alternatives, and choose optimal solutions for Mazovia. The author has identified the following basic decision dilemmas: (0) Does a waterway network in Mazovia exist or not? (1) Whether to build this network or not? (2) Whether to reject the AGN Agreement or not? (3) Whether to build a network in full or limited spatial extent? (4) Whether to build following AGN or lower waterwaytechnical classes? (5) Whether to build against ecologists or in harmony with them? As a result of detailed analyzes and assessments, the author chose to solve these dilemmas, assuming (0) the lack of the waterway network in its current state, (1) undertaking the investment program for the construction of this network as satisfying the potential undisclosed demand in the field of water transport, (2) not rejecting the AGN Agreement as consistent with the long-term EU transport policy, (3) building the waterway network in the full spatial scope, (4) constructing a complete network in one step, i.e. at least Vb (2,80 m) class, as well as (5) creatingthis waterway network in agreement with ecologists. When adopting such design assumptions, a positive plan is outlined, which would involve, first of all, resigning from the existing plans to build the Vistula, Narew and Bug cascades as leading to the obtaining the waterways of undervalued classes IV and Va and to the right protests of ecologists, and secondly replacing the cascade with the construction of side shipping canalsof Vb (2,80 m) class or higher located within the broad valleys of the Vistula and the Narew but outside the most valuable natural areas of these valleys. In relation to the Bug waterway, the author prefers the course of the canal beyond the river valley through Wilga and Garwolin.

PL

Polski rząd prowadzi prace programowe dotyczące rozwoju drogi wodnej E40 wzdłuż Wisły i Bugu, których celem jest budowa tej drogi wodnej zgodnie z przyjętym przez Polskę Europejskim porozumieniem ws. głównych śródlądowych dróg wodnych o znaczeniu międzynarodowym (AGN). W świetle dotychczasowej praktyki inwestycyjnej, do realizacji drogi E40 na Mazowszu jest zatem jeszcze daleka droga, a tymczasem dotychczasowe ustalenia tych programów oraz powiązanych z nimi planów studialnych są w wielu punktach kontrowersyjne. W tej sytuacji niniejszy artykuł ma na celu identyfikację słabych stron tych ustaleń, wskazanie innych sposobów rozwiązania ujawnionych już kłopotliwych sytuacji decyzyjnych (dylematów), analizę i ocenę podstawowych alternatyw decyzyjnych oraz wybór rozwiązań optymalnych w odniesieniu do kluczowego obszaru Mazowsza. Autor zidentyfikował następujące podstawowe dylematy decyzyjne: (0) Istnieje czy nie istnieje sieć dróg wodnych na Mazowszu? (1) Budować czy nie budować tę sieć? (2) Odrzucić Porozumienie AGN czy nie odrzucać? (3) Budować sieć w pełnym czy ograniczonym zakresie przestrzennym? (4) Budować zgodnie z AGN czy zaniżyć klasy techniczne dróg? (5) Budować wbrew ekologom czy w zgodzie z nimi? W wyniku analiz i ocen szczegółowych autor wybrał rozwiązanie tych dylematów, zakładające (0) brak sieci dróg wodnych w stanie istniejącym, (1) podjęcie programu inwestycyjnego budowy tej sieci jako zaspokajającego potencjalny nieujawniony popyt w zakresie transportu wodnego, (2) nieodrzucanie Porozumienia AGN jako zgodnego z długofalową polityką transportową UE, (3) budowę sieci dróg docelowo w pełnym zakresie przestrzennym, (4) budowę pełnowartościowej sieci jednoetapowo, tj. od razu na klasę co najmniej Vb (2,80 m), a także (5) budowę tej sieci docelowej w zgodzie z ekologami. Przy przyjęciu takich założeń projektowych zarysowuje się plan pozytywny, który polegałby po pierwsze na rezygnacji z dotychczasowych planów budowy kaskady Wisły, Narwi i Bugu jako prowadzących do uzyskania drogi wodnej zaniżonych klas IV i Va oraz budzących słuszny sprzeciw ekologów oraz, po drugie, zastąpienie kaskady budową bocznych kanałów żeglugowych klasy Vb (2,80 m) lub wyższej w obrębie szerokich dolin Wisły i Narwi, ale poza najcenniejszymi przyrodniczo obszarami tych dolin. W stosunku do drogi wodnej Bugu autor preferuje przebieg kanału poza doliną tej rzeki przez Wilgę i Garwolin.

Keywords

EN

water transport; inland waterways; shipping channels; optimization of the location of transport investments; feasibility studies; hydrology; environmental protection; AGN

PL

transport wodny; śródlądowe drogi wodne; kanały żeglugowe; optymalizacja lokalizacji inwestycji transportowych; studia wykonalności; hydrologia; ochrona środowiska; AGN

• Publisher: Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego w Warszawie
• Journal: MAZOWSZE Studia Regionalne
• Year: 2020
• Issue: 33
• Pages: 39-54

Dates

published

2020

Contributors

author

Wójcicki Tadeusz

• Wyższa Szkoła Ekologii i Zarządzania w Warszawie

References

• Ekspertyza w zakresie rozwoju śródlądowych dróg wodnych w Polsce na lata 2016–2020 z perspektywą do roku 2030, 2016, MGMiŻŚ, Warszawa.
• Europejskie porozumienie w sprawie głównych śródlądowych dróg wodnych o znaczeniu międzynarodowym (AGN), sporządzone w Genewie dnia 19 stycznia 1996 roku. (Dz.U. z 2017 r., poz. 1137).
• Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego, 2014, 2018, Sejmik Województwa Mazowieckiego, Mazowieckie Biuro Planowania Przestrzennego, Warszawa.
• Rocznik Statystyczny województwa mazowieckiego, 2018, GUS, Warszawa.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 roku w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej (Dz.U. L 348 z 20.12.2013 r., s. 1-128; dostępne wraz z grafiką na: www.gov.pl/web/infrastruktura/transeuropejska-siec-transportowa-ten-t).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2019 roku w sprawie śródlądowych dróg wodnych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1208).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 maja 2002 roku w sprawie klasyfikacji śródlądowych dróg wodnych (Dz.U. z 2002 r., nr 77, poz. 695).
• Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), 2017, Rada Ministrów, Warszawa, (archiwum.miir.gov.pl/strony/).
• Strategia rozwoju transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku), 2013, MTBiGM, Warszawa.
• Strategia zrównoważonego rozwoju transportu do 2030 roku, 2019, MI, Warszawa.
• Studium wykonalności dla zagospodarowania międzynarodowych dróg wodnych E-40 dla rzeki Wisły od Gdańska do Warszawy, E-40 od Warszawy do granicy Polska – Białoruś (Brześć) oraz E-70 na odcinku od Wisły do Zalewu Wiślanego (Elbląg), Zarząd Morskiego Portu Gdańsk + Jacobs Engineering, w opracowaniu (robocza wersja Studium dostępna na stronie: programwisla.pl).
• Tabela uwag zgłoszonych w ramach konsultacji harmonogramu prac nad „Programem Rozwoju Drogi Wodnej Rzeki Wisły” 2019, MGMiŻŚ, Warszawa, (www.gov.pl/web/gospodarkamorska/program-rozwoju-drogi-wodnej-rzeki-wisly).
• Uchwała RM w sprawie przyjęcia Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (MP z 2012 r., poz. 252).
• Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody. Jedn. tekst (Dz.U. z 2020 r., poz. 55 z późn. zm).
• Założenia do planów rozwoju śródlądowych dróg wodnych w Polsce na lata 2016–2020 z perspektywą do roku 2030 (MP z 2016 r., poz. 711).

Identifiers

DOI

10.21858/msr.33.03