Pozycja polityki rozwojowej w pracach Parlamentu Europejskiego

• Authors: Kaczmarek Filip

Title variants

EN

Position of the development policy in the work of the European Parliament

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

EN

The aim of the research, the results of which are presented in the article, was to determine the importance of development policy for the European Parliament. The analysis is focused on the last two terms of the EP (VII and VIII). The research uses the method of source analysis and statistical method, as well as elements of participatory observation. The research on the importance of development policy in the work of the Parliament took into account the quantitative dimension – the number of members of the Development Committee; the number of adopted reports as well as the qualitative dimension – the internal prestige of the Parliament’s bodies, the attractiveness of chairing these bodies, the degree of autonomy of development policy. The hypothesis of great importance of development policy in the work of the Parliament was not confirmed. Development policy does not occupy an important place – neither quantitatively or informally. It is less important to the majority of MPs than foreign and security policy, even though Parliament has less power in these areas than in development policy.

Keywords

EN

European Parliament; development policy; Development Committee; development assistance

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Przegląd Sejmowy
• Year: 2021
• Issue: 2(163)
• Pages: 27–52

Contributors

author

Kaczmarek Filip

• Dr hab. Filip Kaczmarek, prof. UEP Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu, Instytut Ekonomiczno-Społeczny, Polska Poznań University of Economics and Business, Institute of Socio-Economics, Poland [e-mail], https://orcid.org/0000-0001-8287-7487

References

• ACP-EEC Convention of Lomé, OJ L 025, 30.1.1976.
• Convention d’association entre la Communauté économique européenne et les États africains et malgache associés à cette Communauté, JO 93, 11.6.1964.
• Deklaracja Schumana – 9 maja 1950 r., <https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/europe-day/schuman-declaration_pl>.
• Jednolity akt europejski, Dz. Urz. UE L 169, 29.6.1987.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów „Zwiększanie wpływu unijnej polityki rozwoju – Program działań na rzecz zmian”, KOM/2011/0637 wersja ostateczna.
• Opinia Komisji Rozwoju dla Komisji Spraw Zagranicznych w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady określającej organizację i zasady funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, 1.7.2010, P7_TA(2010)0280.
• Postanowienia wykonawcze regulujące prace delegacji i misji poza granicami Unii Europejskiej. Decyzja Konferencji Przewodniczących z dnia 29 października 2015 r., <https://www.europarl.europa.eu/RegData/publications/reg/2015/0001/EP-PE_REG%282015%290001_PL.pdf>.
• Raport generalny na temat działalności Unii Europejskiej – 2005, Komisja Europejska, Luksemburg 2006.
• Regulamin Parlamentu Europejskiego. Dziewiąta kadencja Parlamentu – luty 2020, <https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/RULES-9-2020-02-03-ANN-06_PL.html>.
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 18 maja 2010 r. w sprawie spójności polityki UE na rzecz rozwoju i koncepcji rozszerzonej oficjalnej pomocy rozwojowej, 2009/2218(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 13 marca 2014 r. w sprawie sprawozdania UE za rok 2013 w sprawie spójności polityki na rzecz rozwoju, 2013/2058(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 7 czerwca 2016 r. w sprawie sprawozdania UE za rok 2015 w sprawie spójności polityki na rzecz rozwoju, 2015/2317(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 października 2016 r. w sprawie praw człowieka i migracji w państwach trzecich, 2015/2316(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przeglądu Konsensusu europejskiego w sprawie rozwoju, 2016/2094(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 5 kwietnia 2017 r. w sprawie rozwiązań dotyczących przepływu uchodźców i migrantów: rola działań zewnętrznych UE, 2015/2342(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 6 lipca 2017 r. w sprawie działań UE na rzecz zrównoważonego rozwoju, 2017/2009(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 18 kwietnia 2018 r. w sprawie wdrażania unijnych instrumentów finansowania zewnętrznego: przegląd śródokresowy w 2017 r. i przyszła struktura na okres po roku 2020, 2017/2280(INI).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 14 marca 2019 r. w sprawie rocznego sprawozdania strategicznego w sprawie wdrażania i realizacji celów zrównoważonego rozwoju, 2018/2279(INI).
• Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 27 marca 2019 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego Instrument Sąsiedztwa oraz Współpracy Międzynarodowej i Rozwojowej, COM(2018)0460 – C8-0275/2018 – 2018/0243(COD).
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 233/2014 z dnia 11 marca 2014 r. ustanawiające Instrument Finansowania Współpracy na rzecz Rozwoju na lata 2014–2020, Dz. Urz. UE L 77/44, 15.3.2014.
• Special Eurobarometer 494: EU Citizens and Development Cooperation, Brussels 2019, <https://data.europa.eu/euodp/en/data/dataset/S2252_91_5_494_ENG>.
• Strona internetowa Parlamentu Europejskiego, <https://www.europarl.europa.eu>.
• Third ACP-EEC Convention signed at Lomé on 8 December 1984, OJ L 086, 31.3.1986.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, wersja skonsolidowana, Dz. Urz. UE C 202, 7.6.2016.
• Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, 1957, <https://eures.praca.gov.pl/zal/podstawy_prawne/Traktat_rzymski.pdf>.
• Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony a Wspólnotą Europejską i jej Państwami Członkowskimi z drugiej strony, podpisana w Kotonu 23 czerwca 2000 r., Dz. Urz. UE L 317, 15.12.2000.
• Wspólne oświadczenie Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie, Parlamentu Europejskiego i Komisji. Nowy europejski konsensus w sprawie rozwoju „Nasz świat, nasza godność, nasza przyszłość”, Dz. Urz. UE C 210/1, 30.6.2017.
• Wspólne oświadczenie Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w ramach Rady, Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej. Konsensus europejski w sprawie pomocy humanitarnej, Dz. Urz. UE C 25/1, 30.1.2008.
• Wspólne oświadczenie Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w ramach Rady, Parlamentu Europejskiego i Komisji w sprawie polityki rozwojowej Unii Europejskiej „Konsensus Europejski”, Dz. Urz. UE C 46, 24.2.2006.
• Wspólny Komunikat do Parlamentu Europejskiego i Rady „W kierunku kompleksowej strategii współpracy z Afryką”, JOIN(2020) 4 final.
• Beauvallet W., Godmer L., Marrel G., Michon S., La production de la légitimité institutionnelle au Parlement européen: le cas de la commission des affaires constitutionnelles, „Politique européenne” 2009, vol. 28, nr 2, https://doi.org/10.3917/poeu.028.0073.
• Buzek J., Przedmowa, [w:] Polityka współpracy rozwojowej Unii Europejskiej w kontekście polskiej prezydencji w Radzie UE w 2011 r. Przewodnik dla posłów i senatorów, Polska Akcja Humanitarna, Warszawa 2011.
• Carbone M., The European Union and International Development: The Politics of Foreign Aid, Routledge, London 2007.
• Carbone M., Theory and Practice of Participation: Civil Society and EU Development Policy, „Perspectives on European Politics and Society” 2008, vol. 9, nr 2, https://doi.org/10.1080/15705850801999792.
• Cardwell P., Jančić D., The European Parliament and Development Cooperation: Democratic Participation in the ‘Low Politics’ of EU External Relations, „Journal of European Integration” 2019, vol. 41, nr 3, https://doi.org/10.1080/07036337.2019.1599369.
• Corbett R., Jacobs F., Shackelton M., The European Parliament, John Harper Publishing, London 2005.
• Delputte S., The ACP–EU Joint Parliamentary Assembly Seen by Its Members: Empowering the Voice of People’s Representatives?, „European Foreign Affairs Review” 2012, vol. 17, nr 2.
• Delputte S., Talking Shop or Relevant Actor: The ACP–EU Joint Parliamentary Assembly, [w:] Parliamentary Dimensions of Regionalization and Globalization. The Role of Inter-Parliamentary Institutions, red. O. Costa, C. Dri, S. Stavridis, Palgrave Macmillan, Basingstoke 2013.
• Delputte S., Verschaeve J., The Role of the European Parliament in EU Development Policy, [w:] The European Parliament and Its International Relations, red. S. Stavridis, D. Irrera, Routledge, London 2015, https://doi.org/10.4324/9781315713984-3.
• The Development Committees. Reports and Resolutions of the Various Committees Responsible for Development Cooperation from 1958 to 1999, European Parliament, Brussels 2010, https://doi.org/10.2861/59322.
• EU Development Cooperation. From Model to Symbol, red. K. Arts, A.K. Dickson, Manchester University Press, Manchester 2004.
• EU Development Policies: Between Norms and Geopolitics, red. S.L. Beringer, S. Maier, M. Thiel, Palgrave Macmillan, New York 2019.
• European Development Cooperation: In Between the Local and the Global, red. P. Hoebink, Amsterdam University Press, Amsterdam 2010.
• European Parliament’s achievements 2014–2019, European Parliament, Brussels 2020, <https://www.europarl.europa.eu/news/pl/press-room/elections-press-kit/2/achievements-2014-2018>.
• The European Union and Global Development. An ‘Enlighted Superpower’ in the Making?, red. S. Gänzle, S. Grimm, D. Mahkan, Palgrave Macmillan, Basingstoke 2012.
• European Union Development Policy, red. M. Lister, Palgrave Macmillan, London 2016.
• Europe’s Approach to Implementing the Sustainable Development Goals: Good Practices and the Way Forward, Policy Department for External Policies, Directorate-General for External Policies, European Parliament, Brussels 2019, https://doi.org/10.2861/28364.
• Frisch D., The European Union’s Development Policy: A Personal View of 50 Years of International Cooperation, Policy Management Report 15, European Centre for Development Policy Management, Maastricht 2008.
• Furness M., Policy Coherence for Development and the Security-Development Nexus in EU External Relations, [w:] EU Policy Coherence for Development: The Challenge of Sustainability, Directorate-General for External Policies, Policy Department, European Parliament, Brussels 2016, https://doi.org/10.2861/40214.
• Furness M., Gänzle S., The European Union’s Development Policy: A Balancing Act between ‘A More Comprehensive Approach’ and Creeping Securitization, [w:] The Securitization of Foreign Aid, red. S. Brown, J. Grävingholt, Palgrave Macmillan, London 2016, https://doi.org/10.1007/978-1-137-56882-3_7.
• Gungor G., The Institutionalization of the European Parliament, EUI MWP 2009/26, European University Institute, Badia Fiesolana 2009.
• Herranz A., The Inter-Parliamentary Delegations of the European Parliament: National and European Priorities at Work, [w:] The Role of Parliaments in European Foreign Policy: Debating on Accountability and Legitimacy, red. E. Barbé, A. Herranz, Oficina d’informació del Parlament Europeu, Barcelona 2005.
• Hix S., Noury A., Roland G., Democratic Politics in the European Parliament, Cambridge University Press, Cambridge 2007.
• Hoebink P., The Treaty of Maastricht and Europe’s Development Co-operation, Aksant Academic Publishers, Amsterdam 2005.
• Holland M., Doidge M., Development Policy of the European Union, Palgrave Macmillan, Basingstoke 2012.
• Investing in Europe’s Global Role. The Must-have Guide for the Negotiations of the Multiannual Financial Framework 2021–2027, red. A. Sherriff, European Centre for Development Policy Management, Maastricht 2019.
• Jacobs F., Corbett R., Shackelton M., The European Parliament, Routledge, New York 2019.
• Jančić D., World Diplomacy of the European Parliament, [w:] Parliamentary Diplomacy in European and Global Governance, red. S. Stavridis, D. Jančić, Brill, Leiden 2017.
• Judge D., Earnshaw D., The European Parliament, Palgrave Macmillan, Basingstoke 2008.
• Kaczmarek F., Dylematy polityki rozwojowej Unii Europejskiej wobec Afryki Subsaharyjskiej w latach 2000–2015, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań 2018.
• Kaczmarek F., Stanowisko Parlamentu Europejskiego wobec migracji w kontekście polityki spójności na rzecz rozwoju, [w:] Między tolerancją a niechęcią. Polityka współczesnych państw europejskich wobec migrantów i mniejszości, red. A. Adamczyk, A. Sakson, C. Trosiak, Wydawnictwo Naukowe Wydziału Nauk Politycznych i Dziennikarstwa UAM, Poznań 2017.
• Kaczmarek F., Stanowisko Parlamentu Europejskiego wobec pomocy humanitarnej, „Przegląd Politologiczny” 2019, nr 2, https://doi.org/10.14746/pp.2019.24.2.2.
• Kwiecień D., Parlament Europejski siódmej kadencji wobec polityki rozwojowej i humanitarnej Unii Europejskiej, [w:] Podsumowanie siódmej kadencji Parlamentu Europejskiego (2009–2014), red. A. Kirpsza, P. Musiałek, D. Stolicki, AT Wydawnictwo, Kraków 2015.
• Nuthall T., Development. Striving to Bring Development Goals to the Fore, [w:] EurActive Policy Guide to the European Parliament 2009–2014, EurActive, Brussels 2009.
• Orbie J., Versluys H., The European Union’s International Development Policy: Leading and Benevolent?, [w:] Europe’s Global Role: External Policies of the European Union, red. J. Orbie, Ashgate, Aldershot 2008.
• Parlament Europejski: Fakty i liczby. Briefing, Biuro Analiz Parlamentu Europejskiego, Bruksela 2019.
• The Power of the European Parliament. Examples EP Impact during the 2014–19 Legislative Term, European Parliamentary Research Service, Brussels 2019, https://doi.org/10.2861/122246.
• Preparing for Complexity. The European Parliament 2025, The Secretary-General, European Parliament, Brussels 2013.
• Saltnes J.D., Global Justice and Aid Effectiveness: Reforms of the European Union’s Development Policy, „GLOBUS Research Paper” 2019, nr 3, https://doi.org/10.2139/ssrn.3462413.
• Söderbaum F., Stålgren P., The European Union and the Global South, Lynne Rienner, Boulder 2010.
• Stavridis S., Pace R., Ajenjo N., The Origins, Structures and Functions of the Euro-Mediterranean and Euro-Latin American Inter-Parliamentary Assemblies, [w:] Parliamentary Dimensions of Regionalization and Globalization. The Role of Inter-Parliamentary Institutions, red. O. Costa, C. Dri, S. Stavridis, Palgrave Macmillan, Basingstoke 2013.
• Tereszkiewicz F., Rola Unii Europejskiej na arenie międzynarodowej według partii eurosceptycznych, „Rocznik Europeistyczny” 2016, nr 2, https://doi.org/10.19195/2450-274X.2.7.
• Tereszkiewicz F., Unijna polityka współpracy rozwojowej w ocenie eurosceptycznych frakcji parlamentu Europejskiego ósmej kadencji, [w:] Unia Europejska i Polska. Wobec międzynarodowej współpracy na rzecz rozwoju, red. A. Skolimowska, B. Jankowski, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego, Warszawa 2016.
• Whitaker R., Tenure, Turnover and Careers in the European Parliament: MEPs as Policy-seekers, „Journal of European Public Policy” 2014, vol. 21, nr 10, https://doi.org/10.1080/13501763.2014.926963.

Identifiers

DOI

10.31268/PS.2021.17