PL
W bieżącym roku (2010) przypada dwudziesta rocznica odtworzenia samorządu terytorialnego w Polsce. W 1990 roku zaczął funkcjonować samorząd na poziomie gminy. Polski samorząd terytorialny działa dobrze – na tyle, na ile pozwalają mu na to uwarunkowania prawne i finansowe. Znajduje to odzwierciedlenie w literaturze przedmiotu, gdzie z uznaniem opisywane są rozwiązania, zwłaszcza ustrojowo-prawne, wprowadzane w tym zakresie. Dominuje w niej ton akceptacji dla przyjętych sposobów działania, a większość rozpraw, jak napisał Z. Ziembiński, zawiera w istocie li tylko opis treści ustaw lub ich streszczenie w mowie zależnej . Nieliczni tylko autorzy poddawali i poddają krytyce przyjęte rozwiązania ideowe i prawne. Tymczasem pewne istotne błędy popełnione dwadzieścia lat temu rzutują na kształt i funkcjonowanie samorządu terytorialnego dziś, a co więcej, są utrwalane przy okazji kolejnych reform (na przykład rozwiązania z zakresu kształtu i ustroju powiatu samorządowego). Na kilka z nich warto zwrócić uwagę.