Działalność powierzona i komercyjna spółek transportu komunalnego w Polsce

• Authors: Maciej Fornalczyk

Title variants

EN

Public service obligation vs. commercial activity of Polish communal companies

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

W artykule wskazuję możliwości i efekty pełniejszego wykorzystania aktywów komunalnych w transporcie zbiorowym bez analizy źródeł środków finansowych, skupiając się na mechanizmie niwelowania przez spółkę komunalną luki finansowej w wypełnianiu powierzonych zadań publicznych. Głównym celem takiego działania jest zwiększenie współfinansowania przez wykonawcę publicznych zadań zleconych (powierzonych) przez organ samorządowy (lokalny organ właściwy). Przedstawiam dalej ograniczenia, które napotyka spółka komunalna intensyfikująca wykorzystanie majątku, którym dysponuje w celu wykonywania zadań powierzonych (zadań publicznych). Piszę także o alternatywnych możliwościach świadczenia usług komunalnych wobec powierzania ich spółkom komunalnym.

EN

The financial crisis makes it necessary to put forth certain procedures focused on increasing the efficiency of public assets, especially where communal entities are at stake. Every commune is required to introduce the best available public services, what requires increased spending. Simultaneously, public authorities are facing certain budgetary restraints and, as a result, companies owned by public authorities that are entrusted with public service obligations (PSO) must think of ways to minimize the necessary compensation. One of the most popular vehicles for reaching this strategic goal is the expansion of non-PSO (commercial) activities. That may give positive financial results for both the communal company as well as the public authority. Nevertheless, a company that is a beneficiary of an in-house order is facing restrictions on non-PSO activity. This article puts a spot light on the issue of finding the balance between meeting strategic financial objectives staying in-line with legal framework at the same time.

Keywords

PL

usługi użyteczności publicznej; transport publiczny; kontraktowanie z podmiotem wewnętrznym; działalność gospodarcza w świetle doktryny Teckal; finansowanie usług użyteczności publicznej; ekonomiczna istota nakładania zobowiązań użyteczności publicznej

EN

Public services; Public transport; In-house contract; Economic activity within Teckal regime; Financing public services; Economic merits of PSO granting

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2013
• Volume: 2
• Issue: 1
• Pages: 96-109

Dates

published

2013-03-01

Contributors

author

Maciej Fornalczyk

• COMPER Fornalczyk i Wspólnicy sp.j.

References

• Baumol W.J. , Blinder A.S., Economics. Principles and Policy, HBJ, New York City 1988
• Blaug M., Teoria ekonomii. Ujęcie retrospektywne, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1994
• Czarny A., Nojszewska E., Mikroekonomia, PWE, Warszawa 2000
• Geradin D., Layne-Farrar A., Petit N., EU Compettion Law and Economics, Oxford University Press, 2012
• McConnell C.R., Economics Principles, Problems and Policies. Tenth Edition, McGraw-Hill Book Company, New York 1987
• Samuelson W.F., Marks S.G., Ekonomia menedzerska, PWE, Warszawa 1998
• Schiller B.R., The Econonomy Today, Random House, New York 1989
• Tirole J., The Theory of Industrial Organization, The MIT Press, London 1988
• Varian H.R., Intermediate Microeconomics. A Modern Approach, W.W. Norton & Company, New York 1993