Relacja między studium uwarunkowań a miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w kontekście ochrony środowiska

• Authors: Rożek Kacper

Title variants

EN

The relationship between the spatial management plan and the study of the conditions and directions of the spatial management in the environmental protection law

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Ochrona środowiska odgrywa w planowaniu przestrzennym bardzo dużą rolę. Pod tym ogólnym pojęciem znaleźć można m.in. miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Podkreślenia wymaga fakt, że wszystkie opracowania planistyczne muszą wprowadzać rozwiązania zapewniające ochronę oraz przywracanie środowiska do właściwego stanu. Podczas gdy studium określa uwarunkowania odnoszące się do środowiska naturalnego, takie jak stan rolniczej czy leśnej przestrzeni produkcyjnej oraz podstawowe kierunki rozwoju polityki planistycznej gminy, to w planie miejscowym powyższe kwestie uszczegóławia się i rozwija. W tym akcie wskazuje się konkretne przeznaczenie terenu oraz rozmieszczanie inwestycji celu publicznego. W wymienionych dokumentach przede wszystkim bierze się pod uwagę uregulowania zawarte np. w ustawie Prawo ochrony środowiska. Studium i plan pozostają wobec siebie również w ciekawym, ale i zarazem problematycznym stosunku. Założenia miejscowego planu nie mogą naruszać ustaleń poczynionych w studium. Następnie należy pamiętać o tym, że studium, w przeciwieństwie do miejscowego planu, nie jest aktem prawa miejscowego, a więc nie przysługuje mu przymiot źródła prawa. Tylko na podstawie miejscowego planu można zdefiniować konkretne i indywidualne uprawnienia oraz obowiązki jednostki. Wszystko to czyni tę problematykę ciekawą i godną szczegółowej analizy.

EN

Environmental protection plays a very important role both in urban and rural planning. This broad and vague term refers to the spatial management plan and the study of the conditions and directions of the spatial management. The stress must be put on the fact that all kinds of planning coverage obviously include regulations concerning environmental protection and restoration of the desired state of environment. The abovementioned study describes conditions referring to the natural surrounding such as rural or forest production space as well as basic directions of the development of the planning policy of a commune. On the other hand, the spatial management plan delivers more detailed and precise conditions. It also contains specific information about the indented use of the terrain and the location of public construction projects. The regulations of the environmental protection are taken into consideration during the creation of the aforementioned planning documents. The study and the spatial management plan can be either compared or contrasted. Thus their mutual relations seem to be somewhat problematic. One has to remember that unlike the study, the spatial plan can be defined as the local law act, hence constituting the legal basis for the individual administrative decisions.

Keywords

PL

ochrona środowiska; studium uwarunkowań; miejscowy plan zagospodarowania; przestrzennego; planowanie przestrzenne

EN

environmental protection; spatial management plan; study of the conditions and directions; of the spatial management; urban planning

• Publisher: Wyższa Szkoła Humanitas
• Journal: Roczniki Administracji i Prawa
• Year: 2017
• Volume: 17/zeszyt specjalny
• Pages: 223-238

Contributors

author

Rożek Kacper

• Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego

References

• Buczyński K., Dziedzic-Bukowska J., Jaworski J., Sosnowski P.T., Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, LexisNexis 2014
• Kruś M., Leoński Z., Szewczyk M., Prawo zagospodarowania przestrzeni, LEX 2012
• Kwaśniak P., Plan miejscowy w systemie zagospodarowania przestrzennego, Warszawa 2008.
• Mizgajski A., Świadczenia ekosystemów jako rozwijające się pole badawcze i aplikacyjne, „Ekonomia i Środowisko” 2010, nr 37.
• Niewiadomski Z., Planowanie przestrzenne. Zarys systemu, Warszawa 2002.
• Ociepa-Kubicka A., Rola planowania przestrzennego w zarządzaniu ochroną środowiska, „Inżynieria i Ochrona Środowiska” 2014, nr 1.
• Parysek J.J., Podstawy gospodarki lokalnej, Poznań 2001.
• Pietraś M., Bezpieczeństwo ekologiczne w Europie, Lublin 2000.
• Plucińska-Filipowicz A., Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz, LEX 2016
• Poczyński Ł., Różnice między studium zagospodarowania przestrzennego a miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, www.eporady24.pl
• Polska Organizacja Turystyczna, Wdrożenie dyrektywy 2001/42 w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko, www.pot.gov.pl/component/rubberdoc/doc/2035/raw
• Radziejowski J., Wprowadzenie. Planowanie przestrzenne, ochrona środowiska i inwestycje, [w:] J. Radziejowski (red.), Planowanie przestrzenne. Stan i problemy ze szczególnym uwzględnieniem ochrony środowiska oraz ocen oddziaływania na środowisko, „Zeszyty Naukowe Wszechnica Polska” 2010, nr 2.
• Rakoczy B., Komentarz do art.74 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, [w:] Z. Bukowski (red.), Prawo ochrony środowiska. Komentarz, LexisNexis 2013
• Rogatka K., Środowisko przyrodnicze a planowanie przestrzenne, „Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy” 2015, nr 3.
• Wierzbowski B., Gospodarka nieruchomościami. Podstawy prawne, LexisNexis 2014