Evolution of the German concepts of military cooperation in Europe

• Authors: Żurek Marek

Title variants

PL

Ewolucja niemieckich koncepcji współpracy wojskowej w Europie

• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

Germany’s military cooperation with European partners is undertaken either within the European Union or outside its structures. The cooperation within the European Union takes place mainly on two levels: inter-governmental and supranational. The cooperation outside the EU is also focused on two levels: bilateral and multilateral. The author’s intention is to identify the direction of the evolution of the German concepts of military cooperation in Europe during the reign of Angela Merkel using a multi-level approach. Concepts co-created or co-implemented by Germany assume that strong and united Europe can counteract external threats by development of its own military component. It is clear, that there is conceptual asymmetry, that is why there are more intergovernmental concepts (military missions, PESCO, strengthened CSDP, EI2) than transnational concepts, from which we distinguish the only one, e.g. the concept of the European army. The influence on the evolution of the German concepts can have an integral federalism, which this country adheres to, and which was implemented after the Second World War into the political and administrative system, i.e. system based on multilevelness and cooperation of authorities, that has proved effective, so it can also be effective in multi-level military cooperation in the EU.

PL

Współpraca wojskowa Niemiec z partnerami europejskimi podejmowana jest albo w ramach Unii Europejskiej, albo poza jej strukturami. Współpraca w ramach Unii Europejskiej odbywa się głównie na dwóch poziomach: międzyrządowym i ponadnarodowym. Z kolei współpraca poza UE skoncentrowana jest także na dwóch poziomach: bilateralnym i multilateralnym. Zamiarem Autora jest zidentyfikowanie kierunku ewolucji niemieckich koncepcji współpracy wojskowej w Europie w okresie rządów kanclerz Angeli Merkel z jednoczesnym wykorzystaniem wielopoziomowego podejścia. Koncepcje współtworzone bądź współrealizowane przez Niemcy zakładają, że silna i zjednoczona Europa może odeprzeć zagrożenia zewnętrzne, gdy będzie rozwijała własny komponent wojskowy. Wyraźnie widać asymetrię koncepcyjną, dlatego jest więcej koncepcji międzyrządowych (misje wojskowe, PESCO, wzmocniona WPBiO, EI2) niż koncepcji ponadnarodowych, z których można mówić właściwie o jednej, czyli o koncepcji armii europejskiej. Wpływ na ewolucję koncepcji niemieckich może mieć integralny federalizm, jakiemu to państwo hołduje, i który implementował po drugiej wojnie światowej do ustroju politycznego i administracyjnego, czyli oparty o wielopoziomowość i współdziałanie władz system, który się sprawdził, przynosi efekty, więc także może przynieść efekty w wielopoziomowej współpracy wojskowej w UE.

Keywords

EN

Germany; military cooperation; Common Security and Defense Policy; CSDP; European Union; the European army

PL

Niemcy; współpraca wojskowa; Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony; WPBiO; Unia Europejska; armia europejska

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2019
• Issue: 4(54)
• Pages: 11-29

Dates

published

2019

Contributors

author

Żurek Marek

• Uniwersytet Szczeciński

References

• AKTUELLE EINSÄTZE DER BUNDESWEHR (2018), https://www.bundeswehr.de/portal/a/bwde/ start/einsaetze/ueberblick/zahlen (22.12.2018).
• A STRONG EUROPE in a world of uncertainties by Jean-Marc Ayrault and Frank-Walter Steinmeier (2016), https://www.auswaertiges-amt.de/blob/281674/329a5d7f3066dc42d53bf47e4b312341/160624-bm-am-fra-dl-data.pdf (24.06.16).
• BALZLI Beat, JUNGHOLT Thorsten, SCHLITZ Christoph, TAUBER Andre (2015), Juncker will EU-Armee, “Welt”, https://www.welt.de/print/wams/article138170362/ Juncker-will-EU-Armee.html (08.03.2015).
• BORKOWSKI Paweł (2007), Polityczne teorie integracji międzynarodowej, Warszawa.
• DEFENCE COOPERATION (2017) 23 member states sign joint notification on the Permanent Structured Cooperation (PESCO), https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2017/11/13/ defence-cooperation-23-member-states-sign-joint-notification-on-pesco/ (13.11.2017).
• DEMPSEY Judy (2018), Macron’s Call for European Boots, https://carnegieeurope.eu/strategiceurope/77703 (30.11.2018).
• DIE BUNDESWEHR IM EINSATZ. Entstehung, Entwicklung, Überblick (2013), Bundesministerium der Verteidigung, Berlin.
• EIN NEUER Aufbruch für Europa Eine neue Dynamik für Deutschland Ein neuer Zusammenhalt für unser Land. (2018) Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD. Berlin, https://www.csu.de/ common/csu/content/csu/hauptnavigation/dokumente/2018/Koalitionsvertrag_2018.pdf (07.02.2018).
• ERNEUERUNG DER GSVP (2016). Hin zu einer umfassenden, realistischen und glaubwürdigen Verteidigung in der EU, https://augengeradeaus.net/wp-content/uploads/2016/09/20160909_DEU_ FRA_EU-Verteidigung.pdf (20.09.2016).
• EUROPA MUSS handlungsfähig sein – nach außen und innen (2018), interview with Angela Merkel, https://www.faz.net/aktuell/_politik/inland/kanzlerin-angela-merkel-f-a-s-interview-europa-muss-handlungsfaehig-sein-15619721.html?premium=0x39ea2da7662fc55ae20248b8370cb6fb (03.06.2018).
• EU-STAATEN beschließen neue Projekte für Verteidigungsunion (2018), “Spiegel”, 19.11.2018, http:// www.spiegel.de/politik/deutschland/eu-staaten-beschliessen-17-neue-projekte-fuer-verteidigungsunion-pesco-a-1239312.html (19.11.2018).
• EXCLUSIF – “Fracture” de l’Europe: “Non, je n’exagère en rien” (2018), affirme Emmanuel Macron, https://www.europe1.fr/politique/emmanuel-macron-sur-la-montee-des-nationalismes-en-europe-je-nexagere-en-rien-je-suis-lucide-3794444 (06.11.2018).
• FLEUREANT Aude, KUIMOVA Alexandra, TIAN Nan, WEZEMAN Pieter, WEZEMAN Siemon (2018), The SIPRI Top 100 arms producing and military services companies 2017, https://www.sipri.org/ sites/default/files/2018-12/ fs_arms_industry_2017_0 (05.01.2019).
• GEMEINSAM STÄRKER (2018), https://www.bundesregierung.de/breg-de/aktuelles/gemeinsam-staerker-durch-pesco--269336 (28.11.2018).
• GOTKOWSKA Justyna (2017), Berlin a PESCO: niemieckie priorytety w rozwoju współpracy wojskowej w UE, „Analizy OSW”, 25.10.2017.
• HOOGHE Liesbet, MARKS Gary (2001), Multi-Level Governance and European Integration, Rowman & Littlefield Publishers.
• JANOŚ Karol (2018), Niemcy i Francja a idea armii europejskiej, „Biuletyn Instytutu Zachodniego”, no. 367
• KALDRAC Gerd F. (2011), Wer verteidigt und sichert Europa?, „Europäische Sicherheit“, No. 9, http://www.eurodefense.de/wp-content/uploads/2015/11/ES_10-2011_Beitrag-Kaldrack.pdf (01.09.2011).
• KANZLERIN MERKEL sagt „Ja“ zu europäischer Armee (2015), https://www.welt.de/politik/deutschland/article138223059/Kanzlerin-Merkel-sagt-Ja-zu-europaeischer-Armee.html (09.03.2015).
• KONZEPTION DER BUNDESWEHR (2004), Bundesministerium der Verteidigung, Berlin, 9. August 2004, http://www.geopowers.com/Machte/Deutschland/doc_ger/KdB.pdf (15.11.2018).
• KÜHNE Thilo (2013), Steinbrück erwägt europäische Armee, https://www.spdfraktion.de/themen/ steinbrueck-erwaegt-europaeische-armee (14.03.2013).
• MACRON WILL eine europäische Verteidigung – Der Bundesregierung geht das zu weit (2018), „Handesblatt” 12.11.2018, https://de.finance.yahoo.com/nachrichten/macron-will-europäische-verteidigung-bundesregierung-171248336.html (12.11.2018).
• MAJOR Claudia, MÖLLING Christian (2018a), Die Europäische Interventionsinitiative EI2. Warum mitmachen für Deutschland die richtige Entscheidung ist, DGAPkompakt, no. 10.
• MAJOR Claudia, MÖLLING Christian (2018b), Franco-German Differences Over Defense Make Europe Vulnerable, https://carnegieeurope.eu/ strategiceurope (10.12.2018).
• MARKS Gary (1993), Structural policy and multi-level governance in the EC, in: A. Cafruny, G. Rosenthal (eds), The State of the European Community, vol. 2: The Maastricht Debates and Beyond, Boulder.
• MORAVSCIK Andrew (1993), Preferences and power in the European Community: A liberal intergovernmentalist approach, ,,Journal of Common Market Studies”, 31 (4).
• PERMANENT STRUCTURED COOPERATION (PESCO) updated list of PESCO projects – Overview – 19 November 2018, https://www.consilium.europa.eu/media/37028/table-pesco-projects.pdf (4.01.2019)
• PESCO: Schritt in die richtige Richtung (2018), wypowiedź Leidenbergera podczas spotkania Niemieckiego Towarzystwa Atlantyckiego w Ambasadzie Republiki Czeskiej w Berlinie, https://www.bmvg.de/de/aktuelles/pesco-schritt-in-die-richtige-richtung-25070 (30.05.2018).
• REDE VON BUNDESKANZLERIN MERKEL (2018) vor dem Europäischen Parlament am 13. November 2018 in Straßburg, https://www.bundeskanzlerin.de/bkin-de/aktuelles/rede-von-bundeskanzlerin-merkel-vor-dem-europaeischen-parlament-am-13-november-2018-in-strassburg-1549538 (28.11.2018).
• RIEDEL Donata (2018), Eine gemeinsame Europa-Armee bleibt für Deutschland nur ein Lippenbekenntnis, „Handelsblatt”, https://www.handelsblatt.com/ meinung/kommentare/kommentar-eine-gemein-same-europa-armee-bleibt-fuer-deutschland-nur-ein-lippenbekenntnis/23619740. html?ticket=ST-26818742-2gycvg2WVkySxP0jRj0d-ap3 (12.11.2018).
• RUSZKOWSKI Janusz (2013), Governance i jego typy w systemie wielopoziomowego zarządzania, in: Janusz Ruszkowski, Luiza Wojnicz (eds), Multi-level Governance w Unii Europejskiej, Szczecin– Warszawa.
• SCHROCK David (2015), Sechs Gründe für eine europäische Armee, https://www.treffpunkteuropa.de/sechs-grunde-fur-eine-europaische-armee (17.03.2015).
• SPEECH by Federal Minister of Defence Dr Ursula von der Leyen (2018) on the occasion of the opening of the 54th Munich Security Conference, https://www.bmvg.de/resource/blob/22180/a4 b7d92394e5ff6b7689c79cc71fa9d9/20180216-download-eroeffnungsrede-englisch-data.pdf (16.02.2018).
• STRASBURG: Merkel za „prawdziwą” europejską armią (2018), „Deutche Welle”, https://www.dw.com/ pl/strasburg-merkel-za-prawdziwą-europejską-armią/a-46280115 (13.11.2018).
• SZUBART Kamil (2016), Unia Europejska „dwóch prędkości”? Niemcy i WPBiO po Brexicie, „Biuletyn Instytutu Zachodniego”, no. 281.
• USTAWA ZASADNICZA Republiki Federalnej Niemiec. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (2007), Wydanie tekstowe w wersji polskiej i niemieckiej, Poznań.
• WEISSBUCH (2006), Grundlagen deutscher Sicherheitspolitik 2006, https://kritisches-netzwerk.de/ sites/default/files/bmvg_-_weissbuch_oktober_2006_zur_sicherheitspolitik_und_zur_zukunft_der_bundeswehr_-_149_seiten.pdf (5.12.2018)
• WEISSBUCH 2016 – zur Sicherheitspolitik und zur Zukunft der Bundeswehr (2016), https://www. bundesregierung.de/resource/blob/975292/736102/64781348c12e4a80948ab1bdf25cf057/ weissbuch-zur-sicherheitspolitik-2016-download-bmvg-data.pdf?download=1 (20.11.2018)
• WOJNICZ Luiza (2013), Reforma sektora bezpieczeństwa jako przykład wielopoziomowego zarządzania Wspólną Polityką Bezpieczeństwa i Obrony Unii Europejskiej, in: Janusz Ruszkowski, Luiza Wojnicz (eds.), Multi-level Governance w Unii Europejskiej, Szczecin-Warszawa.
• ŻUREK Marek (2013), Próba klasyfikacji i typologii podejścia Multi-level Governance, in: Janusz Ruszkowski, Luiza Wojnicz (eds.), Multi-level Governance w Unii Europejskiej, Szczecin–Warszawa.