Polityka Spójności oraz Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa jako narzędzia wsparcia współpracy transgranicznej na wewnętrznych i zewnętrznych granicach Unii Europejskiej

• Authors: Andrzej Jakubowski , Urszula Bronisz , Andrzej Miszczuk

Title variants

EN

Cohesion Policy and the European Neighbourhood and Partnership Instrument as a tool to support cross-border cooperation on the internal and external borders of the European Union

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Współpraca transgraniczna jest częścią Europejskiej Współpracy Terytorialnej, a tym samym zasadniczym elementem strategii integracji państw członkowskich Unii Europejskiej. Jednakże realizacja i efektywność współpracy uwarunkowana jest rodzajem granicy, bowiem położenie przy wewnętrznej granicy UE stanowi potencjalną szansę rozwojową, zaś przy zewnętrznej wiąże się z przełamywaniem różnorodnych barier, w tym m.in. instytucjonalnych, organizacyjnych i prawnych. Celem artykułu jest dokonanie analizy porównawczej współpracy transgranicznej realizowanej w latach 2007-2013 i finansowanej w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej oraz Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa. Autorzy uwzględnili wszystkie programy współpracy transgranicznej z udziałem Polski, przeanalizowali cele oraz priorytety poszczególnych programów, wskazując najważniejsze obszary wsparcia, ramy finansowe programów oraz efekty realizacji projektów w ramach poszczególnych programów.

EN

Transborder cooperation is a component of the European Territorial Cooperation and therefore an essential part of the integration strategy of EU Member States. However, the implementation and effectiveness of cooperation is determined by the type of the border. Location at the internal UE border means potential development opportunity, whereas at the external is associated with overcoming a set of variety obstacles, including institutional, organizational and legal. The article aims to make the comparative analysis of transborder cooperation implemented in 2007-2013 and financed under the European Territorial Cooperation and the European Neighborhood and Partnership Instrument. The Authors took into account all transborder programs involving Poland, analyzed the objectives and priorities of the individual programs, pointing out the key support areas, the financial framework and the outcomes of projects within programs.

Keywords

PL

współpraca transgraniczna; granice wewnętrzne UE; granice zewnętrzne UE; Europejska Współpraca Terytorialna; EWT; Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa; EISP

EN

cross-border cooperation; internal borders of the EU; external borders of the EU; European Territorial Cooperation; ETC; European Neighbourhood and Partnership Instrument; ENPI

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Nauk Społecznych
• Year: 2017
• Volume: 9(45)
• Issue: 3
• Pages: 73-89

Contributors

author

Andrzej Jakubowski

• Wydział Nauk o Ziemi i Gospodarki Przestrzennej Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej

author

Urszula Bronisz

• Wydział Nauk o Ziemi i Gospodarki Przestrzennej Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej

author

Andrzej Miszczuk

• Centrum Europejskich Studiów Regionalnych i Lokalnych EUROREG, Uniwersytet Warszawski

References

• Belstat, www.belstat.gov.by
• European Charter for Border and Cross-Border Regions, Association of European Border Regions, Gronau 2011, http://www.aebr.eu/files/publications/110915_Charta_EN_clean.pdf [dostęp: 29.04.2017].
• European Neighborhood and Partnership Instrument (2007-2013), http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:r17101 [dostęp: 27.03.2017].
• Europejska Konwencja Ramowa o Współpracy Transgranicznej między Wspólnotami i Władzami Terytorialnymi, Dz.U. 1993, Nr 61, poz. 287.
• Eurostat Database, http://ec.europa.eu/eurostat/data/database
• Infoeuro: http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm [dostęp: 29.04.2017].
• Interreg Lietuva–Polska: Projekty, http://lietuva-polska.eu/pl/interreg.html [dostęp: 15.12.2016].
• Jakubowski A., Bronisz U., Granica Unii Europejskiej jako czynnik (dez)aktywizujący rozwój i konkurencyjność obszarów przygranicznych, w: Wybrane aspekty rozwoju i konkurencyjności nowych krajów członkowskich Unii Europejskiej, red. A. Grynia, Wilno: Uniwersytet w Białymstoku 2015.
• Jakubowski A., Miszczuk A., Kawałko B., Komornicki T., Szul R., The New EU’s Borderland: Cross-border Relations and regional development, Oxon–New York: Routledge 2017.
• Kawałko B., Program Polska – Białoruś – Ukraina w polityce rozwoju regionów przygranicznych, „Barometr Regionalny” 2015, nr 2, s. 14.
• Lithuania–Poland–Russia Cross-Border Co-operation Programme 2007-2013, http://lt-pl-ru.eu/upload/en/Joint_Operational_Programme.pdf [dostęp: 22.03.2017].
• Lithuania–Russia CBC Programme 2014-2020, http://www.eni-cbc.eu/lr/data/public/uploads/2015/09/d1_ltru_draft_4_20150603.pdf [dostęp: 22.12.2016].
• Mapa dotacji UE, http://www.mapadotacji.gov.pl/projekty [dostęp: 22.12.2016].
• Miszczuk A., Dysproporcje społeczno-ekonomiczne jako uwarunkowanie współpracy transgranicznej (na przykładzie pogranicza polsko-ukraińskiego), w: Kadry dla gospodarki transgranicznej, red. M. Kowerski, I. Pieczykolan, Zamość: WSZiA w Zamościu 2012.
• Moraczewska A., Transformacja funkcji granic Polski, Lublin: Wydawnictwo UMCS 2008.
• Program Operacyjny Celu „Europejska Współpraca Terytorialna” krajów Meklemburgia-Pomorze Przednie/Brandenburgia i Rzeczpospolitej Polskiej (województwo zachodniopomorskie) 2007-2013, https://www.ewt.2007-2013.gov.pl/WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/Polska-Meklemburgia.aspx [dostęp: 22.03.2017].
• Program Operacyjny Krajów Związkowych Meklemburgia – Pomorze Przednie/ Brandenburgia i Rzeczpospolita Polska (województwo zachodniopomorskie) – Raport z realizacji za 2014 r., http://www.interreg4a.info/fileadmin/user_upload/dateien/berichte/2014/PL_Int4a_Raport_z_realizacji_2014_final_2015-06-26__2_.pdf [dostęp: 15.03.2017].
• Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska – Saksonia 2007-2013, http://www.sn-pl.eu/media/pl/genehmigte_Gesamtfassung_PL.pdf [dostęp: 2.02.2017].
• Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska – Saksonia 2007-2013 – lista beneficjentów; http://www.sn-pl.eu/media/de_pl/liste_der_beguenstigten/15-12-01_OP_SN-PL_Liste_der_Beguenstigten_Lista_beneficjentow.pdf [dostęp: 15.12.2016].
• Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Polska (województwo lubuskie) – Brandenburgia 2007-2013 w ramach „Europejskiej Współpracy Terytorialnej”, http://pl.plbb.eu/index/?id=a8c88a0055f636e4a163a5e3d16adab7 [dostęp: 2.02.2017].
• Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska 2007-2013, http://old.cz-pl.eu/pl/dokument-programowy.html [dostęp: 2.03.2017].
• Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Rzeczpospolita Polska – Republika Słowacka 2007-2013, http://pl2007-2013.plsk.eu/index/?id=cedebb6e872f539bef8c3f919874e9d7 [dostęp: 2.03.2017].
• Program Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007-2013, http://www.pl-by-ua.eu/upload/pl/PL-BY-UA_PL.pdf [dostęp: 12.03.2017].
• Program Współpracy Transgranicznej Polska – Białoruś – Ukraina 2007-2013: Projekty zakontraktowane z naborów, http://www.pl-by-ua.eu/pl [dostęp: 15.03.2017].
• Program Współpracy Transgranicznej Polska – Litwa; http://lietuva-polska.eu/pl/dokumenty.html [dostęp: 15.04.2017].
• Program Współpracy Transgranicznej Litwa – Polska – Rosja 2007-2013, http://eurobalt.org.pl/aktualnosci/183/program-wspolpracy-transgranicznej-litwa-polska-rosja-2007-2013 [dostęp: 15.04.2017].
• Program Współpracy Transgranicznej Południowy Bałtyk, http://www.ewt.wzp.pl/sites/default/files/files/12942/67046200_1412981015_PWT_Poludniowy_Baltyk_2007_13.pdf [dostęp: 2.04.2017].
• Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej, http://www.ewt.2007-2013.gov.pl/wstepdofunduszyeuropejskich/strony/programy.aspx [dostęp: 22.04.2017].
• Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej i Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa, https://www.ewt.gov.pl/strony/o-programach/przeczytaj-o-programach/ [dostęp: 21.04.2017].
• Rosstat, http://www.gks.ru [dostęp 29.03.2017].
• Ukrstat, http://www.ukrstat.gov.ua/ [dostęp 29.03.2017].
• World Bank Database, http://data.worldbank.org/indicator/PA.NUS.PPP?view=chart [dostęp: 29.03.2017].

Identifiers

DOI

10.18290/rns.2017.45.3-5