Nowe podejście Komisji Europejskiej do publicznego finansowania budowy infrastruktury transportowej – konsekwencje orzeczenia w sprawie Leipzig-Halle

• Authors: Jarecki Stefan Akira

Title variants

EN

The new approach of the European Commission to public financing of the construction of transport infrastructure. Consequence of the Leipzig Halle judgement

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Infrastruktura transportowa wymaga znacznych nakładów finansowych ze źródeł publicznych W tym kontekście powstaje pytanie: czy finansowanie infrastruktury transportowej stanowi pomoc państwa. Podejście KE do stosowania przepisów o pomocy państwa do projektów inwestycyjnych dotyczących infrastruktury transportowej uległo w ostatnim czasie znacznym zmianom. W opinii KE nowe podejście jest konsekwencją wydania przez Trybunał Sprawiedliwości orzeczeń w sprawie Leipzig Halle. Jak zauważyła KE, po wyroku w sprawie Leipzig Halle państwa członkowskie nie mogą dalej negować, że zasady dotyczące pomocy państwa znajdują zastosowanie do finansowania jakiejkolwiek infrastruktury, która później (po wybudowaniu) będzie wykorzystana do prowadzenia działalności gospodarczej. A contrario jedynie finansowanie infrastruktury, która nie będzie wykorzystana do prowadzenia działalności gospodarczej, takiej jak otwarte dla ogółu społeczeństwa drogi publiczne, autostrady (które nie są obsługiwane przez koncesjonariusza), będzie, co do zasady, wyłączone z zakresu stosowania przepisów o pomocy państwa. Artykuł opisuje najważniejsze zagadnienia związane z aktualnym podejściem do stosowania zasad dotyczących pomocy państwa do publicznego finansowania infrastruktury transportowej.

EN

Transport infrastructure requires significant funding from public sources. The question therefore arises as to whether public financing of transport infrastructure constitutes state aid. The approach of the European Commission to the application of EU state aid rules to transport infrastructure investment projects has significantly changed in recent years. According to the Commission, its new approach is the consequence of the Leipzig Halle judgments. As underlined by the Commission, since the Leipzig Halle judgement, Member States can no longer deny that the financing of any kind of infrastructure is governed by EU state aid rule provided that infrastructure is later subject to commercial exploitation. A contrario, only the financing of infrastructure that is later not commercially exploited (such as public roads, motorways not operated by a concessionaire open to general public) is in principle excluded from the applicability of EU state aid rules. The article describes the most important issues related to the current approach to the application of EU state aid rules to the public financing of transport infrastructure.

Keywords

PL

pomoc państwa; infrastruktura; infrastruktura transportowa; Leipzig-Halle

EN

state aid; infrastructure; transport infrastructure; Leipzig-Halle

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2015
• Volume: 4
• Issue: 1
• Pages: 20-37

Dates

online

2015-03-31

printed

2015-03-31

Contributors

author

Jarecki Stefan Akira

• Wydział Informatycznych Technik Zarządzania Wyższej Szkoły Informatyki Stosowanej i Zarządzania

References

• Antonowicz M., Strategia regulacyjna dla rynku transportu kolejowego, „Problemy Zarządzania” 2008, nr (1)19
• Banaszczyk T., Król M., Dostęp do infrastruktury transportu kolejowego w Polsce. Założenia i praktyka, „Problemy Zarządzania” 2008, nr 1(19)
• Czarny B., Wstęp do ekonomii, PWE, Warszawa 2006
• Jarecki S., Modele prokonkurencyjnych rozwiązań prawnych w zakresie pasażerskich przewozów kolejowych, Europrawo, Warszawa 2013
• Kekelekis M., Recent Developments in Infrastructure Funding: When Does It Not Constitute State Aid?, „European State Aid Law Quarterly” 2011, Vol. 3
• Koenig Ch., Braun J.D., The Relevance of EC State Aid Control for Infrastructure Funding, [w:] M. Sanchez Rydelski (red.), The EC state aid regime: Distortive effects of state aid on competition and trade, Cameron May, Londyn 2006
• Koenig Ch., Haratsch A., The Logic of Infrastructure Funding under EC State Aid Control, „European State Aid Law Quarterly” 2004, Vol. 3
• Koenig Ch., Kiefer S., Public Funding of Infrastructure Projects under EC-State Aid Law, „European State Aid Law Quarterly” 2005, Vol. 3
• Nicolaides P., A Case of Public Funding of Infrastructure that Does not Constitute State Aid: But Many Questions Remain, State Aid Blog 24.10.2013 r.; http://www.lexxion.eu/training/stateaidblog/2013/10/24/75-a-case-of-public-funding-of-infrastructure-that-does-not-constitute-state-aid-but-many-questions-remain.
• Paradowski P., Prawo pomocy publicznej dla przedsiębiorców, [w:] Brodecki Z. (red.), Konkurencja, Lexis Nexis, Warszawa 2004
• Samuelson P.A., Nordhaus W.D., Ekonomia, t. I, WN PWN, Warszawa 2004
• Structural Reform in the Rail Industry 2005, OECD 2005
• Strzyczkowski K., Prawo gospodarcze publiczne, Lexis Nexis, Warszawa 2010
• Szydło M., Regulacja sektorów infrastrukturalnych jako rodzaj funkcji państwa wobec gospodarki, Prawo i Praktyka Gospodarcza, Warszawa 2005
• Wilson T., Infrastructure Financing and State Aid Post Leipzig-Halle, „European State Aid Law Quarterly” 2014, Vol. 1, s. 24; J. Mehta, The Changing Face of State-Owned Infrastructure – Leipzig-Halle and Beyond, „European State Aid Law Quarterly” 2013, Vol. 4

Identifiers

ISSN

2299-5749