Decyzje wykonawcze Rady odnoszące się do podatku od towarów i usług a traktatowa zasada proporcjonalności

• Authors: Selera Paweł

Title variants

EN

Council’s Implementing Decisions in Value Added Tax and the Principle of Proportionality

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Decyzją 2010/581/UE Rada UE upoważniła Rzeczpospolitą Polską do wprowadzenia do dnia 31.12.2013 r. szczególnego reżimu w zakresie ograniczonego prawa do odliczenia związanego z nabyciem (najmem/leasingiem) pojazdów silnikowych innych niż pojazdy osobowe (w zakresie wykraczającym poza ramy klauzuli stałości w rozumieniu art. 176 Dyrektywy 2006/112). Decyzja ta jest aktem nieustawodawczym wydanym na podstawie art. 291 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W świetle orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej organy Unii wykonując swe kompetencje powinny przestrzegać ogólnych zasad prawa unijnego, w tym zwłaszcza zasady proporcjonalności. Zasada proporcjonalności wymaga, żeby akty instytucji unijnych nie przekraczały granic tego, co jest odpowiednie i konieczne do realizacji uzasadnionych celów zamierzonych przez dane uregulowanie. Zdaniem Autora Decyzja 2010/581/UE narusza traktatową zasadę proporcjonalności w zakresie, w jakim wprowadza system ograniczonego prawa do odliczenia z tytułu samego nabycia (najmu/dzierżawy/leasingu) samochodu objętego jej zakresem, bez względu na to, czy podatnik będzie nabywany (użytkowany) samochód wykorzystywał do celów prywatnych, czy też nie (tj. czy wystąpi opodatkowane prywatne użytkowanie w rozumieniu art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług).

Council's implementing Decision of 27 September 2010 (2010/581/EU) authorized the Republic of Poland to introduce till 31 of December 2013 special measure derogating from Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax. Poland is authorized to restrict the right to deduct VAT on the purchase, intra-Community acquisition, import, hire or lease of motor vehicles other than passenger cars. Further to settled case law of the European Court of Justice the principle of proportionality is one of the general principles of Community law. The principle of proportionality requires that measures adopted by Community institutions do not exceed the limits of what is appropriate and necessary in order to attain the objectives legitimately pursued by the legislation in question. The Council's implementing Decision 2010/581/EU seems to infringe the criteria which enable a given measure to be treated as proportionate. Especially Council's Decision limits the right to deduct input tax without taking into account the later private use.

• Publisher: Uniwersytet Łódzki. Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego
• Journal: Kwartalnik Prawa Podatkowego
• Year: 2013
• Issue: 2
• Pages: 77-90

Contributors

author

Selera Paweł