Zero-rating a usługa dostępu do Internetu i usługi specjalistyczne

• Authors: Nałęcz Andrzej

Title variants

EN

Zero-rating in internet access services and specialised services

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Zero-rating, czyli oferowanie w ruchomych sieciach telekomunikacyjnych nielimitowanego dostępu do pewnej zawartości internetowej, przy jednoczesnym objęciu wszelkiej pozostałej zawartości miesięcznym limitem transferu danych, stanowi jedno z węzłowych zagadnień dyskusji o neutralności sieciowej. W tekście przedstawiono rodzaje zero-ratingu oraz negatywne i pozytywne konsekwencje jego stosowania. Te pierwsze wiążą się głównie z potencjalnie pozytywnym wpływem na konkurencję pomiędzy dostawcami usług dostępu do Internetu, te drugie zaś – z zagrożeniem dla dalszego rozwoju Internetu jako siły napędowej innowacji. Wskazano, że zero-ratingu zakazuje się jako groźnego dla neutralności sieciowej nawet w państwach rozwijających się, mimo iż właśnie w nich może on powodować najszersze, pozytywne skutki społeczne. Na podstawie wykładni przepisów rozporządzenia o otwartym Internecie z uwzględnieniem projektu wytycznych BEREC ustalono, że zero-rating nie jest dopuszczalny w Unii Europejskiej w ramach usługi dostępu do Internetu, a także, że nie może być uznany za rodzaj usługi specjalistycznej.

EN

Zero-rating is the practice of offering unlimited access to certain internet content to data plan subscribers in mobile communication networks. It is pertinent to the concept of network neutrality. The article explains the various types of zero-rating and presents their positive and negative consequences. The positives relate most of all to a beneficial influence on the competition between providers of internet access services. The negatives consist in a detrimental influence on the development of innovative internet content. Zero-rating is considered a threat to network neutrality even in developing countries, even though it is there that social development might benefit the most from it. The article includes an analysis and legal interpretation of the provisions of the open internet regulation, leading to the conclusion that zero-rating is not allowed in the EU in internet access service offers. It may also not be considered a type of a specialised service.

Keywords

PL

Internet; neutralność sieciowa; zero-rating; regulacja; usługa dostępu do Internetu; usługa specjalistyczna

EN

internet; network neutrality; zero-rating; regulation; internet access service; specialised service

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydział Nauk Ekonomicznych
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2016
• Volume: 5
• Issue: 6
• Pages: 33-51

Dates

published

2016-10-31

online

2016-10-31

Contributors

author

Nałęcz Andrzej

• Doktor nauk prawnych, adiunkt na Wydziale Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego

References

• Adams, R.S. i Stallman, E. (2016). Zero Rating: A Framework for Assessing Benefits and Harms. Pozyskano z: https://cdt.org/files/2016/01/CDT-Zero-Rating_Benefits-Harms5.pdf (13.04.2016).
• Aldershoff, J.W. (2015). Whatsapp and Facebook Messenger to become ad supported. Pozyskano z: http://www.myce.com/news/whatsapp-and-facebook-messenger-to-become-ad-supported-74344/ (24.09.2015).
• Bank Światowy. (2016). World Development Report 2016: Digital Dividends. Waszyngton: Bank Światowy. Pozyskano z: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/23347 (30.06.2016).
• BBC. (2015). India puts brakes on Facebook's Free Basics scheme. Pozyskano z: http://www.bbc.com/news/technology-35169226 (23.12.2015).
• BEREC. (2012a). BEREC findings on traffic management practices in Europe. Pozyskano z: http://berec.europa.eu/eng/document_register/subject_matter/berec/download/0/45-berec-findings-on-traffic-management-pra_0.pdf (30.06.2016).
• BEREC. (2012b). BEREC Guidelines for quality of service in the scope of net neutrality. Pozyskano z: http://berec.europa.eu/eng/document_register/subject_matter/berec/download/0/1101-berec-guidelines-for-quality-of-service-_0.pdf (30.06.2016).
• BEREC. (2015). How do consumers value net neutrality in an evolving internet marketplace? A report into ecosystem dynamics and demand-side forces. Pozyskano z: http://berec.europa.eu/eng/document_register/subject_matter/berec/download/0/5024-berec-report-on-how-consumers-value-net-_0.pdf (30.06.2016).
• BEREC. (2016). BEREC Guidelines on the Implementation by National Regulators of European Net Neutrality Rules. Pozyskano z: http://berec.europa.eu/eng/document_register/subject_matter/berec/public_consultations/6075-draft-berec-guidelines-on-implementation-by-national-regulators-of-european-net-neutrality-rules (30.06.2016).
• Biswass, S. (2015). Why is Mark Zuckerberg angry at critics in India? Pozyskano z: http://www.bbc.com/news/world-asia-india-35192184 (29.12.2015).
• Brodkin, J. (2015a). Comcast, AT&T, and T-Mobile must explain data cap exemptions to FCC. Pozyskano z: http://arstechnica.com/business/2015/12/comcast-att-and-t-mobile-must-explain-data-cap-exemptions-to-fcc/ (12.05.2016).
• Brodkin, J. (2015b). AT&T has 10 businesses paying for data cap exemptions, and wants more. Pozyskano z: http://arstechnica.com/business/2015/01/att-has-10-businesses-paying-for-data-cap-exemptions-and-wants-more/ (dostęp: 12.05.2016).
• Crawford, S. (2015). Zero for Conduct. Pozyskano z: https://backchannel.com/less-than-zero-199bcb05a868#.g31x4d10m (13.04.2016).
• Eisenach, J.A. (2015). The Economics of Zero Rating. Pozyskano z: http://www.nera.com/content/dam/nera/publications/2015/EconomicsofZeroRating.pdf (30.06.2016).
• Feamster, N. (2016). How Does Zero-Rating Affect Mobile Data Usage? Pozyskano z: https://freedom-to-tinker.com/blog/feamster/how-does-zero-rating-affect-mobile-data-usage/ (13.04.2016).
• Federal Communications Commission. (2015). Report and Order on Remand, Declaratory Ruling, and Order in the Matter of Protecting and Promoting the Open Internet. Waszyngton: Federal Communications Commission. Pozyskano z: https://apps.fcc.gov/edocs_public/attachmatch/FCC-15-24A1.pdf (12.05.2016).
• Gajewski, M., Latoszek, W. i Sienkiewicz, K. (2007). Przewodnik w zakresie usług dostępu do Internetu. Warszawa: UKE. Pozyskano z: http://www.uke.gov.pl/files/?id_plik=2668 (30.06.2016).
• Godwin, M. (2015). What the Zero Rating Debate Reveals About Net Neutrality. Net Neutrality can work against developing nations. Pozyskano z: https://reason.com/archives/2015/04/08/nothing-but-net (21.09.2015).
• Hassan, A. i Knecht, E. (2015). Facebook's Free Basics service suspended in Egypt. Pozyskano z: http://www.reuters.com/article/us-egypt-internet-idUSKBN0UD1UV20151230 (30.12.2015).
• Hockenson, L. (2014). Why WhatsApp is Facebook's Key to mobile-first emerging markets. Pozyskano z: https://gigaom.com/2014/02/20/why-whatsapp-is-facebooks-key-to-mobile-first-emerging-markets/ (21.09.2015).
• ITU. (2008). Rec. ITU-T E.800 (09/2008). Pozyskano z: https://www.itu.int/rec/dologin_pub.asp?lang=e&id=T-REC-E.800-200809-I!!PDF-E&type=items (2.06.2016).
• Jackson, J. (2016). Adblocking almost as popular on mobile devices as desktops. Pozyskano z: http://www.theguardian.com/media/2016/jan/26/adblocking-mobile-devices-desktops-apple-iphones-ipads (12.05.2016).
• KE. (2010). Report on the public consultation on 'The open internet and net neutrality in Europe'. Pozyskano z: http://www-sop.inria.fr/members/Eitan.Altman/PAPERS/report-consult-eu.pdf (1.09.2015).
• Kuegler, S. (2015). Importance of Feature Phones in Emerging Markets. Pozyskano z: http://www.lightspeedgmi.com/importance-feature-phones-emerging-markets/ (24.09.2015).
• Malcolm, J., McSherry, C., Walsh, K. (2016). Zero Rating: What It Is and Why You Should Care. Pozyskano z: https://www.eff.org/deeplinks/2016/02/zero-rating-what-it-is-why-you-should-care (30.06.2016).
• Meyer, D. (2014). In Chile, mobile carriers can no longer offer free Twitter, Facebook or WhatsApp. Pozyskano z: https://gigaom.com/2014/05/28/in-chile-mobile-carriers-can-no-longer-offer-free-twitter-facebook-and-whatsapp/ (21.09.2015).
• Meyer, D. (2015). Web inventor warns against zero-rating net neutrality threat. Pozyskano z: https://gigaom.com/2015/02/03/web-inventor-warns-against-zero-rating-net-neutrality-threat/ (21.09.2015).
• Mims, C. (2012). Facebook’s plan to find its next billion users: convince them the internet and Facebook are the same. Pozyskano z: http://qz.com/5180/facebooks-plan-to-find-its-next-billion-users-convince-them-the-internet-and-facebook-are-the-same/ (24.09.2015).
• Nasjonal kommunikasjonsmyndighet. (2009). Network neutrality. Guidelines for Internet Neutrality, Version 1.0. Pozyskano z: http://eng.nkom.no/technical/internet/net-neutrality/the-norwegian-model/_attachment/9222?_ts=1409aa375c1 (14.04.2016).
• Naughton, J. (2016). If the Eurocrats don’t take on Google, no one will be able to stop it. Pozyskano z: http://www.theguardian.com/commentisfree/2016/apr/24/eurocrats-must-take-on-google-over-android-european-commission (6.05.2016).
• Organizacja Narodów Zjednoczonych. (2016). World Economic Situation and Prospects. Nowy Jork: Organizacja Narodów Zjednoczonych. Pozyskano z: http://www.un.org/en/development/desa/policy/wesp/wesp_current/2016wesp_full_en.pdf (6.05.2016).
• Open Internet Advisory Committee. (2013). Annual Report, Open Internet Advisory Committee. Pozyskano z: http://transition.fcc.gov/cgb/oiac/oiac-2013-annual-report.pdf (13.06.2016).
• Peng, P. i Preta, A. (2015). Discrimination and Neutrality on the Internet: the Zero Rating Case. Pozyskano z: http://www.dimt.it/wp-content/uploads/2015/10/Zero-rating_vienna_review.pdf (28.04.2016).
• Raghavendra, S. (2016). A data-driven argument on why Marc Andreessen is wrong about Free Basics. Pozyskano z: https://medium.com/@sumanthr/a-data-driven-argument-on-why-marc-andreessen-is-wrong-about-free-basics-c472184b9682#.za05pztit (15.04.2016).
• Rewheel. (2014). EU28 & OECD mobile internet access competitiveness report Q4 2014. Pozyskano z: http://dfmonitor.eu/insights/2014_nov_premium_q4_update/ (9.09.2015).
• Richards, L. (2015). The rise and rise of ad blockers: Stats. Pozyskano z: https://econsultancy.com/blog/67076-the-rise-and-rise-of-ad-blockers-stats/ (12.05.2016).
• Schloeder, C. i Welinder, Y. (2014). Chilean regulator welcomes Wikipedia Zero. Pozyskano z: http://blog.wikimedia.org/2014/09/22/chilean-regulator-welcomes-wikipedia-zero/ (24.09.2015).
• Shears, M. (2014). Net Neutrality, Zero-Rating & Development: What’s the Data? Pozyskano z: https://www.intgovforum.org/cms/wks2014/index.php/proposal/view_public/208 (12.04.2016).
• Sidak, J.G. (2012). The Fallacy of „Equal Treatment” in Brazil’s Bill of Rights for Internet Users. Revista Direito GV, 8(2), 651–676. Pozyskano z: http://direitosp.fgv.br/sites/direitosp.fgv.br/files/artigo-Edicao-revista/11_rev16_651-676_-_j._gregory_sidak.pdf (9.05.2016).
• Solon, O. (2016). How Facebook plans to take over the world. Pozyskano z: https://www.theguardian.com/technology/2016/apr/23/facebook-global-takeover-f8-conference-messenger-chatbots (6.05.2016).
• Sørensen, F. (2014). Net neutrality and charging models. Pozyskano z: http://eng.nkom.no/topical-issues/news/net-neutrality-and-charging-models (14.04.2016).
• Statista. (2016). Market share of wireless subscriptions held by carriers in the U.S. from 1st quarter 2011 to 1st quarter 2016. Pozyskano z: http://www.statista.com/statistics/199359/market-share-of-wireless-carriers-in-the-us-by-subscriptions/ (23.06.2016).
• Szymczak, M. (red.) (1978) Słownik języka polskiego. Tom 1. Warszawa: Polskie Wydawnictwo Naukowe.
• T-Mobile. (2016). Content Provider Technical Requirements for Binge On. Pozyskano z: https://www.t-mobile.com/content/dam/tmo/en-g/pdf/BingeOn-Video-Technical-Criteria-March-2016.pdf (23.06.2016).
• van Schewick, B. (2016). T-Mobile’s Binge On Violates Key Net Neutrality Principles. Pozyskano z: https://cyberlaw.stanford.edu/downloads/vanSchewick-2016-Binge-On-Report.pdf (17.06.2016).
• UKE. (2014). Raport z prac realizowanych w ramach memorandum w sprawie współpracy na rzecz podnoszenia jakości usług na rynku telekomunikacyjnym, wersja 1.04. Warszawa: UKE. Pozyskano z: https://www.uke.gov.pl/files/?id_plik=15142 (30.06.2016).
• UKE. (2015). Raport o stanie rynku telekomunikacyjnego w Polsce w 2014 r. Warszawa: Prezes UKE. Pozyskano z: https://www.uke.gov.pl/files/?id_plik=20069 (4.05.2016).

Identifiers

ISSN

2299-5749

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.6.5.3