„Polskie zmowy przetargowe” – krytyka

• Authors: Piotr Semeniuk

Title variants

EN

“Polish bid rigging” – critique

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł analizuje decyzje z zakresu tzw. zmów przetargowych wydane przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przeważającą większość tych decyzji charakteryzuje specyficzna praktyka przedsiębiorców polegająca na wycofaniu niższej oferty. Po przeprowadzeniu ekonomicznej analizy wspomnianej praktyki oraz omówieniu koncepcji „jednego organizmu gospodarczego”, autor staje na stanowisku, że w części z omawianych spraw z zakresu „polskich zmów przetargowych” nie doszło do antykonkurencyjnego porozumienia pomiędzy przedsiębiorcami.

EN

The paper discusses the specific, novel form of bid rigging that was the basis for recent bid rigging cases in Poland. The analyzed scheme is conceptually different from canonical bid rigging which is usually meant to over-charge the public purchaser. By contrast, the “Polish bid rigging” scheme involves two entrepreneurs participating in the same tender and one entrepreneur withdrawing his lower bid after he was chosen by the procuring public authority (allowing the latter entrepreneur to win the tender). The author discusses the economic considerations standing behind “the Polish bid rigging strategy” and argues that, in most cases, the Polish scheme constituted a unilateral practice rather than an agreement captured by competition laws.

Keywords

PL

zmowy przetargowe; polska zmowa przetargowa; wycofanie oferty; jeden organizm gospodarczy; single economic unit; ekonomiczna analiza

EN

Polish bid rigging; bid rigging; single economic unit; withdrawal of an offer; economic analysis; bid suppression

• Publisher: Uniwersytet Warszawski. Wydawnictwo Naukowe Wydziału Zarządzania
• Journal: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny
• Year: 2013
• Volume: 2
• Issue: 1
• Pages: 53-67

Dates

published

2013-03-01

Contributors

author

Piotr Semeniuk

References

• Anderson R.D., Kovacic W.E., Competition Policy and International Trade Liberalisation: Essential Complements to Ensure Good Performance in Public Procurement Markets, „Public Procurement Law Review” 2009, 18
• Cramton P., J.A. Schwartz, Collusive Bidding: Lessons from the FCC Spectrum Auctions, „Journal of Regulatory Economics”, Vol. 17, 2000
• Heimler A., Cartels in public procurement, „Journal of Competition Law & Economics” 2012
• Jones A., Sufrin B., EU Competition Law, 4th Edition, Oxford University Press, 2008
• Shaun Goodman, Application of Article 101 TFEU, [w:] M. Siragusa, C. Rizza (red.), EU Competition Law, Volume III, Cartels and Collusive Behaviour: Restrictive Agreements and Practices Between Competitors, Book One (Deventer: Clayes & Casteels), 2012
• Skoczny T. (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2009
• Stawicki A., Stawicki E. (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2011
• Zawłocka-Turno A., Zmowa przetargowa czy działanie zgodne z prawem? Problemy na styku prawa konkurencji i prawa zamówień publicznych, iKAR 2012, 4(1)