Inicjaty wa oby watelska we W łoszech – regulacja prawna i praktyka

• Authors: Rakowska-Trela Anna

Title variants

EN

Citizens’ Legislative Initiative in Italy – Legal Regulation and Practice

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Konstytucja Włoch z 1947 r. przewiduje dwie formy demokracji bezpośredniej: inicjaty-wę ludową oraz referendum. Zgodnie z jej art. 71 ust. 2, lud wykonuje inicjatywę ustawo-dawczą w drodze wniosku zgłoszonego przez co najmniej pięćdziesiąt tysięcy wyborców w formie projektu zredagowanego w artykułach. Szczegóły procedury są uregulowane w ustawie 352/1970 Norme sui referendum previsti in Costituzione e sull’iniziativa legi-slativa del popolo. Włoska regulacja dotycząca obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej jest uboga i niepełna. Procedura zbierania podpisów jest skomplikowana, wymaga zgro-madzenia wielu oświadczeń i potwierdzeń.Przegląd obywatelskich projektów ustaw, wnoszonych do izb włoskiego Parlamentu od 1996 r. do dziś, wskazuje, że liczba tych projektów oscyluje między dwudziestoma a trzy-dziestoma kilkoma w kadencji (kilka w ciągu roku). Do 2020 r. nie był dostrzegalny żaden wyraźny trend w tym zakresie: ani wzrostowy ani spadkowy. Bardzo niewielka część składa-nych projektów obywatelskich staje się prawem. Należy ocenić, że prawo składania projektów obywatelskich jest traktowane także – a może nawet przede wszystkim – jako narzędzie poli-tyczne, instrument służący do inicjowania dyskusji na ważne społecznie i politycznie tematy.

EN

The Italian constitution of 1947 regulates two forms of direct democracy: people’s initi-ative and a referendum. According to its Art. 71 sec. 2, at least fifty thousand voters have the right to introduce legislation, a draft must be formulated in articles. Details of the procedure are laid down in Law 352/1970 “Norme sui referendum previsti in Costituz-ione e sull’iniziativa legislativa del popolo”. The signature collection procedure is com-plicated and requires the collection of many declarations and confirmations.A review of citizens’ bills submitted to the chambers of the Italian Parliament from 1996 to today shows that the number of these bills varies between twenty and thirty some in a term (several per year). Until 2020, there was no discernible trend in this respect, neither upward nor downward. A very small proportion of the citizens’ bills submitted becomes law. Therefore, it should be assessed that the right to submit citizenship bills is also treated – or perhaps even primarily – as a political tool, an instrument used to ini-tiate discussions on socially and politically important topics.

Keywords

PL

inicjatywa ustawodawcza; inicjatywna obywatelska; Włochy, Konstytucja Włoch; droga ustawodawcza

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2021
• Issue: 3 (61)
• Pages: 305-317

Dates

published

2021-06-30

Contributors

author

Rakowska-Trela Anna

• Uniwersytet Łódzki

References

• Della Morte M., Rappresentanza vs. partecipazione? L’equilibrio constituzionale e la sua crisi, Milano 2007.
• Grabowska S., Formy demokracji bezpośredniej w wybranych państwach europejskich, Rzeszów 2009.
• Latosińska A., Formy demokracji bezpośredniej jako przykład edukacji politycznej we Włoszech, „Horyzonty Polityki” 2011, nr 3.
• Lorencka M., Dyskusje wokół konstytucyjnej reformy systemu rządów we Włoszech, [w:] „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 2010, nr 2–3.
• Misiura-Rewera W., Republikańska i regionalna wzajemność funkcjo państwa we Włoszech, „Teka Komisji Politologii i Stosunków Międzynarodowych – OL PAN” 2011, z. 6.
• Piotrowski R., Paradoksy dwuizbowości – doświadczenia włoskie, „Studia Iuridica” 1995, nr XXVIII.
• Pirro A., Un istituto di democrazia diretta „sui generis”: l’iniziativa legislativa popolare, „Nuovi Studi Politici” 1995, t. 25.
• Rodean N., La iniciativa ciudadana en el procedimiento legislativo italiano: de su ineficacia a las propuestas de reforma (Popular initiative in the Italian legislative procedure: from its ineffectiveness to the reform proposals), „Oñati Socio-legal Series” 2017, nr 5, El Reto de la Profundización Democrática en Europa: Avances Institucionales en Democracia Directa.
• Witkowski Z., Konstytucja Republiki Włoskiej z 1947 r. (w sześćdziesiątą rocznicę jejuchwalenia), „Przegląd Sejmowy” 2007, nr 6.
• Witkowski Z., Postępowanie ustawodawcze we Włoszech, [w:] Postępowanie ustawodawcze, red. E. Zwierzchowski, Warszawa 1993.
• Zakrzewska J., Włochy. Zarys ustroju, Wrocław 1974.

Identifiers

ISSN

2082-1212