Uwarunkowania i kierunki zmian regulacji kodeksów sieci rynku energii elektrycznej Unii Europejskiej po 2020 r.

• Authors: Zajdler Robert

Title variants

EN

Conditions and directions of the changes in the European Union electricity market network codes after 2020

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

EN

The subsequent stage of liberalisation of the electricity market in the European Union was the implementation of the network codes model. Their innovative nature was demonstrated by transferring competences to market participants in the scope of creating a draft network code within the framework of a strictly defined procedure at the EU level. Then, by way of comitology, the European Commission adopted such a network code with the active participation of representatives of the Member States. The entry into force of the Lisbon Treaty disturbed this model of creating network codes to such an extent that for the next 10 years they were being adopted de facto without any new rules. Only Regulation (EU) 2019/943 of the European Parliament and of the Council, which entered into force on 1 January 2020, is a compromise solution to several problematic issues. It introduces a number of changes to the model of application of delegated and implementing acts to network codes, to the definition of the matters governed by network codes, or to the clarification of the scope of application of the guidelines as means of regulating areas not regulated at the European Union level. It also strengthens the rules for the participation of market participants in this multicentric regulatory model. These changes significantly affect the place of Member States in this process, resulting in the need to develop mechanisms for wider multi-sectoral cooperation to achieve public objectives. The aim of the article is to show — on the basis of historical conditions — the directions of changes in the creation of electricity market network codes.

Keywords

EN

electricity market; network codes; internal market; liberalization; comitology; delegated acts; implementing acts; regulation 714/2009; regulation 2019/943

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Przegląd Sejmowy
• Year: 2020
• Issue: 3(158)
• Pages: 183–200

Contributors

author

Zajdler Robert

• Dr hab. Robert Zajdler, Politechnika Warszawska, adiunkt na Wydziale Administracji i Nauk Społecznych, radca prawny, [e-mail], https://orcid.org/0000-0002-4258-8979

References

• Decyzja Rady z 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji, Dz. Urz. UE L 184 z 17.07.1999.
• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2016/1148 z 6 lipca 2016 r. w sprawie środków na rzecz wysokiego wspólnego poziomu bezpieczeństwa sieci i systemów informatycznych na terytorium Unii, Dz. Urz. UE L 194 z 19.07.2016.
• Porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie lepszego stanowienia prawa, Dz. Urz. UE L 123 z 12.05.2016.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 1222/2015 z 24 lipca 2015 r. ustanawiające wytyczne dotyczące alokacji zdolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami przesyłowymi, Dz. Urz. UE L 197 z 25.07.2015.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/631 z 14 kwietnia 2016 r. ustanawiające kodeks sieci dotyczący wymogów w zakresie przyłączenia jednostek wytwórczych do sieci, Dz. Urz. UE L 112 z 27.04.2016.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/1388 z 17 sierpnia 2016 r. ustanawiające kodeks sieci dotyczący przyłączenia odbioru, Dz. Urz. UE L 223 z 18.08.2016.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/1447 z 26 sierpnia 2016 r. ustanawiające kodeks sieci określający wymogi dotyczące przyłączenia do sieci systemów wysokiego napięcia prądu stałego oraz modułów parku energii z podłączeniem prądu stałego, Dz. Urz. UE L 241 z 8.09.2016.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2016/1719 z 26 września 2016 r. ustanawiające wytyczne dotyczące długoterminowej alokacji zdolności przesyłowych, Dz. Urz. UE L 259 z 27.09.2016.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/1485 z 2 sierpnia 2017 r. ustanawiające wytyczne dotyczące pracy systemu przesyłowego energii elektrycznej, Dz. Urz. UE L 220 z 25.08.2017.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/2195 z 23 listopada 2017 r. ustanawiające wytyczne dotyczące bilansowania, Dz. Urz. UE L 312 z 28.11.2017.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2017/2196 z 24 listopada 2017 r. ustanawiające kodeks sieci dotyczący stanu zagrożenia i stanu odbudowy systemów elektroenergetycznych, Dz. Urz. UE L 312 z 28.11.2017.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiające Agencję ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki, Dz. Urz. UE L 211 z 14.08.2009.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1228/2003, Dz. Urz. UE L 211 z 14.08.2009.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 182/2011 z 16 lutego 2011 r. ustanawiające przepisy i zasady ogólne dotyczące trybu kontroli przez państwa członkowskie wykonywania uprawnień wykonawczych przez Komisję, Dz. Urz. UE L 55 z 28.02.2011.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady dostosowujące do art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej niektóre akty prawne przewidujące stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, COM(2013) 451 final, 27.06.2013.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady dostosowujące do art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej niektóre akty prawne w obszarze sprawiedliwości, przewidujące stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, COM(2013) 452 final, 27.06.2013.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady dostosowujące do art. 290 i 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej szereg aktów prawnych przewidujących stosowanie procedury regulacyjnej połączonej z kontrolą, COM(2013) 751 final, 30.10.2013.
• Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943 z 5 czerwca 2019 r. w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej, Dz. Urz. UE L 158 z 14.06.2019.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012.
• Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, podpisany w Lizbonie 13 grudnia 2007 r., Dz. Urz. UE C 306 z 17.12.2007.
• Withdrawal of Commission Proposals, Dz. Urz. UE C 80, z 7.03.2015, s. 17–23.
• Barcz J., Przewodnik po Traktacie z Lizbony. Traktaty stanowiące Unię Europejską. Stan obecny oraz teksty skonsolidowane w brzmieniu Traktatu z Lizbony, LexisNexis, Warszawa 2008.
• Bergström C.F., Comitology: Delegation of Powers in the European Union and the Committee System, Oxford University Press, Oxford 2005.
• Brandsma G.J., Curtin D., Meijer A., How Transparent Are EU ‘Comitology’ Committees in Practice?, „European Law Journal” 2008, vol. 14, nr 6, https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2008.00446.x.
• Gostyńska A., Komitologia — stary versus nowy system, „Europejski Przegląd Sądowy” 2012, nr 3.
• Haibach G., Council Decision 1999/486 — A New Comitology Decision for the 21st Century!?, „EIPASCOPE” 1999, nr 3.
• Haibach G., The History of Comitology, [w:] Delegated Legislation and the Role of the Committees in the EC, red. M. Andenas, A. Türk, Kluwer, London 2000.
• Jevnaker T., Regulate, or Else...: The EU Procedure for Harmonizing Cross-border Network Codes for Electricity, University of Oslo, Oslo 2012.
• Płeszka M., Zmiany w procesie przyjmowania aktów prawnych w ramach kompetencji wykonawczych Komisji po wejściu w życie Traktatu z Lizbony, „Europejski Przegląd Sądowy” 2013, nr 12.
• Ponzano P., The Reform of Comitology and Delegated Acts, An Executive’s View, [w:] Rulemaking by the European Commission: The New System for Delegation of Powers, red. C.F. Bergström, D. Ritleng, Oxford University Press, Oxford 2005.
• Schütze R., ‘Delegated’ Legislation in the (New) European Union: A Constitutional Analysis, „The Modern Law Review” 2011, vol. 74, nr 5, https://doi.org/10.1111/j.1468-2230.2011.00866.x.
• Schütze R., EU Treaties and Legislation, Cambridge University Press, Cambridge 2018.
• Walaszek-Pyzioł A., Kilka refleksji na temat europejskich kodeksów sieci (grid codes), [w:] Regulacja — innowacja w sektorze energetycznym, red. A. Walaszek-Pyzioł, C.H. Beck, Warszawa 2013.
• Weiler J.H.H., Epilogue: “Comitology” as Revolution — Infranationalism, Constitutionalism and Democracy, [w:] EU Committees: Social Regulation, Law and Politics, red. C. Joerges, E. Vos, Hart, Oxford–Portland 1999.

Identifiers

DOI

10.31268/PS.2020.39