Istota i granice kompetencji uchwałodawczej Sejmu RP

• Authors: Radziewicz Piotr

Title variants

EN

The Essence and Limits of the Competence of the Sejm of the Republic of Poland to Adopt Resolutions

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

EN

The article deals with the issue of resolutions as a legal form through which the Sejm of the Republic of Poland acts. Resolutions regulate the internal organisation and mode of work of this body. They are also used to resolve other important public issues, including those concerning appointments to State offices. The significance of resolutions should be considered against the background of the constitutional position of the Sejm of the Republic of Poland in a parliamentary democracy and the principle of the separation and balance of powers. The article addresses three issues. Firstly, the very notion of a resolution as a type of legal act is defined, and the classification of resolutions under the Constitution of the Republic of Poland of 1997 is presented. Secondly, the legal bases for adopting resolutions by the Sejm of the Republic of Poland are discussed. Thirdly, the dilemma of whether resolutions are final and whether it is admissible to substitute other legal acts for resolutions is presented.

Keywords

EN

Sejm of the Republic of Poland; resolution of the Sejm of the Republic of Poland; Standing Orders of the Sejm of the Republic of Poland; Constitution of the Republic of Poland; parliamentary law

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Przegląd Sejmowy
• Year: 2025
• Issue: 1(186)
• Pages: 31-51

Contributors

author

Radziewicz Piotr

• Dr hab. Piotr Radziewicz, prof. PW Politechnika Warszawska, Wydział Administracji i Nauk Społecznych, Polska Warsaw University of Technology, Faculty of Administration and Social Sciences, Poland [e-mail], https://orcid.org/0000-0001-5709-5715

References

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. nr 78, poz. 483, ze zm.
• Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 czerwca 1992 r., sygn. akt U 6/92, OTK ZU 1992, poz. 13.
• Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 stycznia 1993 r., sygn. akt U 10/92, OTK ZU 1993, poz. 2.
• Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 listopada 1995 r., sygn. akt K 19/95, OTK ZU 1995, poz. 35.
• Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Ustawodawczej (nr 24) z dnia 8 stycznia 2025 r.
• Pismo Prokuratora Generalnego z dnia 17 listopada 2024 r. do sprawy o sygn. Kp 3/24 (niepubl.).
• Poselski projekt uchwały w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 czerwca 2024 r. w sprawie wyrażenia przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Michała Piotra Wosia, druk sejmowy nr 969.
• Poselski projekt uchwały w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 lipca 2024 r. w sprawie wyrażenia przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zgody na zatrzymanie i tymczasowe aresztowanie posła Marcina Romanowskiego oraz uchwał Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 12 lipca 2024 r. w sprawie wyrażenia przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Marcina Romanowskiego, druk sejmowy nr 971.
• Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 grudnia 1994 r., sygn. akt U 5/94, OTK ZU 1994, poz. 41.
• Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 stycznia 2016 r., sygn. akt U 8/15, OTK ZU A/2016, poz. 1.
• Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, tekst jedn. M.P. z 2022 r. poz. 990, ze zm.
• Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, M.P. z 2009 nr 2, poz. 9.
• Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 marca 2024 r. w sprawie usunięcia skutków kryzysu konstytucyjnego lat 2015–2023 w kontekście działalności Trybunału Konstytucyjnego, M.P. poz. 198.
• Ustawa z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 907.
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego, tekst jedn. Dz.U. z 2024 r. poz. 37, ze zm.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 lutego 1999 r., sygn. akt K 25/98, OTK ZU 1999, nr 2, poz. 23.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 kwietnia 1999 r., sygn. akt K 8/99, OTK ZU 1999, nr 3, poz. 41.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 października 2003 r., sygn. akt P 3/03, OTK ZU 2003, nr 8A, poz. 82.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 listopada 2004 r., sygn. akt K 38/03, OTK ZU 2004, nr 10A, poz. 104.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 22 września 2006 r., sygn. akt U 4/06, OTK ZU 2006, nr 8A, poz. 109.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. akt SK 16/07, OTK ZU 2008, nr 3A, poz. 45.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt U 1/08, OTK ZU 2008, nr 9A, poz. 160.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 października 2010 r., sygn. akt K 10/08, OTK ZU 2010, nr 8A, poz. 81.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 3 grudnia 2015 r., sygn. akt K 34/15, OTK ZU 2015, nr 11A, poz. 185.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 maja 2024 r., sygn. akt U 5/24, OTK ZU A/2024, poz. 65.
• Bień-Kacała A., Źródła prawa wewnętrznego w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 1997 r., Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2013.
• Chybalski P., uwagi do art. 33; uwagi do art. 33a, [w:] Komentarz do Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, red. A. Szmyt, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2018.
• Chybalski P., uwagi do art. 120, [w:] Konstytucja RP, t. 2: Komentarz do art. 87–243, red. M. Safjan, L. Bosek, Wydawnictwo C.H.Beck, Warszawa 2016.
• Czeszejko-Sochacki Z., Prawo parlamentarne w Polsce, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1997.
• Florczak-Wątor M., Możliwość kontrolowania przez Trybunał Konstytucyjny swobody ustawodawcy w zakresie realizacji norm programowych, „Przegląd Sejmowy” 2009, nr 4(93).
• Garlicki L., Konstytucja – regulamin Sejmu – ustawa, „Przegląd Sejmowy” 2000, nr 2(37).
• Garlicki L., Regulamin Sejmu w systemie źródeł prawa (na tle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego), „Przegląd Sejmowy” 1994, nr 4(8).
• Garlicki L., uwagi do art. 120, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki, t. 2, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2001.
• Grajewski K., uwagi do art. 7, [w:] Komentarz do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, red. K. Grajewski, wyd. 2, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2024.
• Grajewski K., uwagi do art. 69, [w:] Komentarz do Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, red. A. Szmyt, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2018.
• Jaroszyński T., Miller W., Postępowanie uchwałodawcze w Sejmie RP, „Przegląd Sejmowy” 2012, nr 6(113).
• Karp J., Szymanek J., Wpływ orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego na kształtowanie się prawa parlamentarnego, „Przegląd Sejmowy” 2009, nr 4(93).
• Komarnicki W., Polskie prawo polityczne, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2008 (reprint wyd. z 1922 r.).
• Konstytucyjny spór o granice zmian organizacji i zasad działania Trybunału Konstytucyjnego: czerwiec 2015 – marzec 2016, red. P. Radziewicz, P. Tuleja, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2017.
• Kubas S., Regulamin Sejmu – problem demarkacji, [w:] Ustroje: historia i współczesność. Polska – Europa – Ameryka Łacińska. Księga jubileuszowa dedykowana profesorowi Jackowi Czajowskiemu, red. M. Grzybowski, G. Kuca, P. Mikuli, Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego, Kraków 2013.
• Kudej M., Instytucje polskiego prawa parlamentarnego z zakresu legislacji, Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice 1995.
• Kudej M., Komentarz do regulaminu Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, Uniwersytet Śląski, Katowice 1974.
• Maroń G., Uchwały okolicznościowe Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w polskim porządku prawnym, „Przegląd Prawa Publicznego” 2014, nr 3.
• Odrowąż-Sypniewski W., Komisja śledcza jako forma kontroli sejmowej w świetle ustaleń Trybunału Konstytucyjnego, „Przegląd Sejmowy” 2007, nr 3(80).
• Radziewicz P., Kontrola konstytucyjności uchwał Sejmu (uwagi na marginesie postanowienia TK w sprawie U 8/15), „Państwo i Prawo” 2016, nr 7.
• Radziewicz P., uwagi do art. 120, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, wyd. 2, Wolters Kluwer, Warszawa 2023.
• Sarnecki P., Glosa do wyroku TK z 14 kwietnia 1999 r., sygn. K 8/99, „Przegląd Sejmowy” 1999, nr 6(35).
• Sarnecki P., System źródeł prawa w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2002.
• Sarnecki P., W sprawie charakteru prawnego uchwały Sejmu, „Przegląd Sejmowy” 1995, nr 1(9).
• Skotnicki K., Szmyt A., Kazus tzw. uchwał rocznicowych Sejmu na 2024 r. Regulacja regulaminowa i praktyka sejmowa, „Przegląd Konstytucyjny” 2023, nr 3.
• Sokolewicz W., uwagi do art. 112, [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. L. Garlicki, t. 1, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 1999.
• Szepietowska B., Charakter prawny norm zawartych w projekcie deklaracji Sejmu RP, [w:] Regulamin Sejmu w opiniach Biura Analiz Sejmowych, wyb. i oprac. W. Odrowąż-Sypniewski, t. 1, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2010.
• Szmyt A., Charakter prawny i moc wiążąca rezolucji Sejmu, [w:] Regulamin Sejmu w opiniach Biura Analiz Sejmowych, wyb. i oprac. W. Odrowąż-Sypniewski, t. 1, Wydawnictwo Sejmowe, Warszawa 2010.
• Zubik M., Prawo parlamentarne i postępowanie ustawodawcze w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, [w:] Księga XX-lecia orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, red. M. Zubik, Biuro Trybunału Konstytucyjnego, Warszawa 2006.
• Zubik M., Zmiany regulaminu Sejmu w latach 2007–2009, „Przegląd Sejmowy” 2009, nr 3(92).

Identifiers

DOI

10.31268/PS.2025.279