Struktura przychodów i rozchodów jednostek samorządu terytorialnego a wzrost zadłużenia publicznego

• Authors: Dorota Jegorow

Title variants

EN

The Structure of Revenues and Expenditures of Local Government Units and the Increase in Public Indebtedness

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Niniejszy artykuł wpisuje się w zidentyfikowaną niszę poznawczą dotyczącą spojrzenia na zadłużenie sektora publicznego poprzez pryzmat przychodów i rozchodów jednostek samorządu terytorialnego. W wymiarze praktycznym opracowanie stanowi kompendium, które może zostać wykorzystane w kształtowaniu polityki publicznej uwzględniającej wszystkie poziomy decyzyjne, w tym organizację państwa oraz redystrybucję i alokację środków publicznych. Przeprowadzone badanie, mające charakter ilościowy, zostało oparte na danych Ministerstwa Finansów, obejmujących szeregi czasowe sięgające 1999 roku. Relacyjno-wskaźnikowa analiza, wykorzystująca miary położenia, dynamiki oraz korelacji, została osadzona w układzie: gmina, powiat, miasto, województwo.

EN

This study concerns the public sector debt in the scope of revenues and expenditures of local government units. The study is a compendium that can be used in shaping public policy taking into account all decision-making levels, including state organization, redistribution and allocation of public funds. The research, which has a quantitative character, was based on data of the Ministry of Finance covering the time series up to 1999. The relational-indicative analysis, using the measures of location, dynamics and correlation, was embedded in the system: commune, poviat, city, province.

Keywords

PL

przychody publiczne; rozchody publiczne; samorząd terytorialny; zadłużenie publiczne; zadłużenie sektora samorządowego

EN

public revenues; public expenditures; local government; public indebtedness; indebtedness of the local government sector

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Ekonomii i Zarządzania
• Year: 2018
• Volume: 10(46)
• Issue: 1
• Pages: 21-43

Contributors

author

Dorota Jegorow

• Wydział Nauk Społecznych, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie

References

• Dylewski M., Budżet roczny narzędzie stabilizacji czy destabilizacji systemu finansowego JST, „Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego Studia i Prace” 2017, nr 1, s. 89-103.
• Górniewicz G., Polski dług publiczny ze szczególnym uwzględnieniem sektora samorządowego, „Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania” 1(2012), s. 61-78.
• Jegorow D., Fundusze europejskie – stymulanta i destymulanta rozwoju Polski, „Roczniki Ekonomii i Zarządzania” 7(43)(2015), s. 7-20.
• Jegorow D., Funkcjonowanie administracji publicznej na poziomie samorządu terytorialnego a wzrost wydatków publicznych, „Przedsiębiorczość i Zarządzanie” 18(2017), z. 7, cz. 2, s. 33-49.
• Jegorow D., Gminy powiatu chełmskiego w realizacji celów polityki spójności, w: Nowoczesny samorząd społeczeństwa obywatelskiego, red. I. Rycerska, M. Gołoś, Wyższa Szkoła Stosunków Międzynarodowych i Komunikacji Społecznej w Chełmie, Chełm 2017, s. 129-140.
• Jegorow D., Jednostki samorządu terytorialnego jako beneficjent polityki spójności, „Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy” 1(2017), nr 49, s. 168-181.
• Jegorow D., Lokalny wymiar polityki spójności, „Zeszyty Naukowe PWSZ w Płocku. Nauki Ekonomiczne” 23(2016), s. 345-356.
• Jegorow D., Obniżenie zdolności do generowania dochodów własnych województw – bariera w absorpcji funduszy europejskich, „Nierówności społeczne a wzrost gospodarczy” 4(2016), nr 48, s. 301-311.
• Jegorow D., Samodzielność finansowa polskich gmin – dyspersja regionalna, „Zarządzanie. Teoria i Praktyka” 2015, nr 2(12), s. 25-30.
• Jegorow D., Źródła finansowania projektów europejskich w wymiarze transferów finansowych Polska – Unia Europejska, „Polityki Europejskie, Finanse i Marketing” (Zeszyty Naukowe SGGW w Warszawie) 17(66)(2017), s. 63-72.
• Jegorow D., Gruszecki L., Administracja publiczna w potransformacyjnej Polsce – dysfunkcje ograniczające rozwój społeczno-gospodarczy, PWSZ, Chełm 2017.
• Jegorow D., Gruszecki L., Samorząd terytorialny w realizacji celów polityki spójności – doświadczenia powiatów chełmskich, w: 25 lat polskiej samorządności. Cykl konferencyjno-monograficzny: studia nad samorządem terytorialnym Europy Środkowo-Wschodniej, red. I. Lasek-Surowiec, Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Chełmie, Chełm 2016, s. 137-148.
• Kotlińska J., Finanse JST w nowych regułach zadłużeniowych, „Roczniki Ekonomiczne Kujawsko-Pomorskiej Szkoły Wyższej w Bydgoszczy” 2014, nr 7, s. 49-62.
• Kotulski M., Samodzielność samorządu terytorialnego w aspekcie decentralizacji finansów publicznych, „Kwartalnik Prawa Publicznego” 4(2004), nr 1, s. 123- 151.
• Langer M., Ukryte formy zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego – próba oceny zjawiska, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2(2014), nr 4, s. 75-86.
• Marchewka-Bartkowiak K., Przychody publiczne, w: Leksykon budżetowy, http://sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/BASLeksykon.xsp?id=9E237A2B72506FD6C1257A620038CDBD&litera=P, [dostęp: 05.05.2017].
• Marchewka-Bartkowiak K., Rozchody publiczne, w: Leksykon budżetowy, http://sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/BASLeksykon.xsp?id=4CC22364B5B6CD41C1257A62003926E8&litera=R, [dostęp: 05.05.2017].
• Ministerstwo Finansów, Budżety jednostek samorządu terytorialnego, Sprawozdania budżetowe, http://www.mf.gov.pl/ministerstwo-finansow/dzialalnosc/finanse-publiczne/budzety-jednostek-samorzadu-terytorialnego/sprawozdania-budzetowe [dostęp: 15.12.2017].
• Nizioł K., Analiza pojęć ,,wydatków publicznych”, ,,wydatków budżetu państwa” oraz ,,rozchodów publicznych” na gruncie ustawy o finansach publicznych, t. VII, PWSZ IPiA Studia Lubuskie, Sulechów 2011, s. 325-340.
• Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2006.
• Parlińska A., Zadłużenie samorządów gminnych w Polsce w latach 2005–2012, „Nierówności Społeczne a wzrost gospodarczy” 4(2014), nr 40, s. 191-200.
• Poniatowicz M., Determinanty autonomii dochodowej samorządu terytorialnego w Polsce, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2015, nr 404, s. 11-30.
• Poniatowicz M., Salachna J., Perło D., Efektywne zarządzanie długiem w jednostce samorządu terytorialnego, Warszawa 2010.
• Rada Legislacyjna przy Prezesie Rady Ministrów, Opinia z dn. 9 czerwca 2017 r. o projekcie ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych, http://radalegislacyjna.gov.pl/dokumenty/opinia-z-9-czerwca-2017-r-o-projekcie-ustawy-o-zmianie-ustawy-o-finansach-publicznych [dostęp: 05.02.2018].
• Ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz.U. z 2009 r., nr 157).
• Wołowiec T., Obligacje przychodowe a finansowanie gminnych inwestycji, „Samorząd Terytorialny” 2017, nr 5, s. 70-83.
• Zaleśny J., Samodzielność finansowa gminy – założenia i rezultaty, „Przegląd Prawa Konstytucyjnego” 27(2015), nr 5, s. 26-49.
• Zawora J., Zawora P., Deficyt i zadłużenie samorządów gminnych w świetle ograniczeń ustawowych, „Przedsiębiorstwo i Region” 5(2013), s. 131-139.

Identifiers

DOI

10.18290/reiz.2018.10.1-2