Comparative analysis of the political activity of the Polish minority in Ukraine and the Ukrainian minority in Poland in 1990-2015 (based on pilot studies from 2014-2015)

• Authors: Łodziński Sławomir , Rudnicki Sergiusz

Title variants

PL

Analiza porównawcza aktywności politycznej mniejszości polskiej na Ukrainie oraz mniejszości ukraińskiej w Polsce w latach 1990-2015 (na podstawie badań pilotażowych z lat 2014-2015)

• Languages of publication: EN PL

Abstracts

EN

&e article tries to analyze the participation and political representation of the Polish minority in Ukraine and the Ukrainian minority in Poland in the period 1990-2015. Its meaning stems from at least several reasons. Firstly, because the both states officially accepted national minorities a´er 1990, they have introduced institutional arrangements of protection of their rights and have signed the major international documents in this area. Secondly, because the process of adaptation of European standards of minority protection took place in both countries in the situation of deep democratic changes and market reforms. Hence, the question of the role of minority policy in this has emerged. &irdly, because the both countries are linked to one another because of a shared common history that sometimes divides societies and public opinion in these states and the political activity of both groups can increase or diminish these socio-political divisions. In the case of the Polish minority in Ukraine this article draws attention to the lack of political representation at country level and its limited activity as the Polish group at the local level (based on the Zhytomyr example). On the other hand in the case of the Ukrainian minority in Poland the article highlights the process of gradual decline of its political activity on the country level (as a result of the spatial dispersion of this group and the absence of a political partner on the country political scene) while we may observe its political activity at the local level.

PL

Artykuł podejmuje analizę uczestnictwa i reprezentacji politycznej mniejszości polskiej na Ukrainie i mniejszości ukraińskiej w Polsce w latach 1990-2015. Jej znaczenie wynika z co najmniej kilku powodów. Po pierwsze oba państwa oficjalnie zaakceptowały po 1990 r. mniejszości narodowe, wprowadziły sprzyjające im rozwiązania instytucjonalne oraz podpisały i ratyfikowały główne dokumenty międzynarodowe w tej dziedzinie. Po drugie adaptacja europejskich standardów ochrony mniejszości nastąpiła w obu krajach w sytuacji demokratycznych zmian ustrojowych oraz reform rynkowych. Stąd pojawiło się pytanie o rolę polityki wobec mniejszości w sytuacji trudnych zmian prawnych i społecznych. Po trzecie oba kraje są powiązane ze sobą ze względu na wspólną historię, która czasami bardzo dzieli oba społeczeństwa i opinię publiczną, a aktywność polityczna obu grup może zwiększać albo zmniejszać te podziały społeczno-polityczne. Artykuł w wypadku mniejszości polskiej na Ukrainie zwraca uwagę na brak jej reprezentacji politycznej na poziomie ogólnokrajowym i niewielką jej aktywność jako grupy polskiej na poziomie lokalnym (przykład Żytomierza). Z kolei w przypadku mniejszości ukraińskiej w Polsce artykuł podkreśla proces stopniowego zmniejszenia jej aktywności politycznej na poziomie ogólnokrajowym (co wynika z rozproszenia przestrzennego tej grupy i braku politycznego partnera na scenie krajowej) i jednocześnie wzrost jej aktywności na poziomie lokalnym.

Keywords

EN

political activity; political representation; protection of national minorities; theUkrainian minority in Poland; the Polish minority in Ukraine

PL

aktywność polityczna; reprezentacja polityczna; ochrona mniejszości narodowych; mniejszość ukraińska w Polsce mniejszość polska na Ukrainie

• Publisher: Oficyna Wydawnicza Uniwersytetu Zielonogórskiego
• Journal: Przegląd Narodowościowy – Review of Nationalities
• Year: 2017
• Issue: 7
• Pages: 233–278

Dates

published

2017

Contributors

author

Łodziński Sławomir

• University of Warsaw, Poland / Uniwersytet Warszawski, Polska

author

Rudnicki Sergiusz

• Zhytomyr Ivan Franko State University, Ukraine / Uniwersytet im. Iwana Franki w Żytomierzu, Ukraina

References

• Bajor H., Mniejszości narodowe – nowe formy uczestnictwa w życiu III Rzeczypospolitej, [in:] Elementy nowego ładu, edit. H. Domański, A. Rychard, Warszawa 1996.
• Baluk W., Koncepcje polityki narodowościowej Ukrainy. Tradycje i współczesność, Wrocław 2002.
• Barwiński M., Geograficzno-polityczne uwarunkowania sytuacji Ukraińców, Łemków, Białorusinów i Litwinów w Polsce po 1944 roku, Łódź 2013.
• Berdychowska B., Mniejszość ukraińska, [in:] Mniejszości narodowe w Polsce. Praktyka po 1989 roku, edit. B. Berdychowska, Warszawa 1998.
• Bonusiak A., Polacy w niepodległej Ukrainie. Analiza strukturalno-funkcjonalna, Rzeszów 2013.
• Budyta-Budzyńska M., Mniejszości narodowe – bogactwo czy problem?, Warszawa 2003.
• Chałupczak H., T. Browarek, Mniejszości narodowe w Polsce 1918-1995, Lublin 1998.
• Journal of Laws 2005, No. 17, pos. 141.
• Journal of Laws z 2011 r., No. 155, pos. 924.
• Forum Parlamentarzystów oraz Samorządowców Polskich za Granicą, http://wiadomosci.wspolnotapolska.org.pl/wiadomosci/176/Forum-Parlamentarzystw-oraz-Samorzdowcw-Polskichza-Granic [access on: 12.11.2016].
• Ganowicz E., Niepartyjne formy ekspresji politycznej mniejszości narodowych, “Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis Studia Politologica” 2013, Vol. 11.
• Ganowicz E., Rywalizacja polityczna mniejszości narodowych w wyborach samorządowych w Polsce po roku 1989, Opole 2014.
• Gołybard E., Co jest grane w Polonii ukraińskiej? Kronika dziennikarska, Kijów, 2007.
• Halczak B., Ukraińcy (po 1989 r.), [in:] Mniejszości narodowe i etniczne w Polsce po II wojnie światowej, edit. S. Dudra, B. Nitschke, Kraków 2010.
• Halczak B., Ukraińcy, [in:] Stowarzyszenia mniejszości narodowych, etnicznych i postulowanych w Polsce po II wojnie światowej, edit. S. Dudra, B. Nitschke, Kraków 2013. http://mniejszosci.narodowe.mac.gov.pl/mne/mniejszosci [access on: 12.11.2016].
• Janusz G., Mniejszości narodowe w wyborach parlamentarnych 1989-1993, “Przegląd Polonijny” 1994, No. 2.
• Janusz G., Ochrona praw mniejszości narodowych w Europie, Lublin 2011.
• Janusz G., Status mniejszości narodowych w Polsce współczesnej, “Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin – Polonia”, Vol. 6, Lublin 1999.
• Kabzińska I., Między pragnieniem ideału a rzeczywistością. Polacy na Litwie, Białorusi i Ukrainie w okresie transformacji systemowej przełomu XX i XXI stulecia, Warszawa 2009.
• Kowalski M., Geografia wyborcza Polski. Przestrzenne zróżnicowanie zachowań wy borczych Polaków w latach 1989-1998, Warszawa 2000.
• Krasowska H., Mniejszość polska na południowo-wschodniej Ukrainie, Warszawa 2012.
• Kurczewski J., Posłowie a opinia publiczna, Warszawa 1999.
• Łoza P., Ukraińcy i wybory samorządowe w Polsce, “Gazeta ≫ Nasz Wybór≪”, 28.12.2014 – http://pl.naszwybir.pl/ukraincy-i-wybory-samorzadowe-w-polsce/ [access on: 12.11.2016].
• Matykowski R., Tobolska A., Aktywność elektoralna i zróżnicowanie przestrzenne poziomu poparcia mniejszości narodowych w Polsce w wyborach parlamentarnych z dnia 19 września 1993 roku, “Sprawy Narodowościowe. Seria Nowa” 1994, z. 2 (vol. 5).
• Matykowski R., Tobolska A., Mniejszości narodowe w Polsce w świetle wyników wyborów do Sejmu z dnia 27 października 1991 roku, “Sprawy Narodowościowe. Seria Nowa” 1994, No. 1 (vol. 4).
• Matykowski R., Mniejszości narodowe a wybory prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 1995 roku: analiza przestrzenna, “Sprawy Narodowościowe. Seria Nowa” 1997, No. 2 (vol. 9).
• Między lękiem a nadzieją. Dziesięć lat funkcjonowania ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz języku regionalnym (2005-2015), edit. A. Adamczyk, A. Sakson, C. Trosiak, Poznań 2015.
• Mniejszość polska na Ukrainie. Mniejszość ukraińska w Polsce po 1989 roku, edit. A. Kasińska-Metryka, M. Gołoś, Chełmno 2009.
• Piąty raport dotyczący sytuacji mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego w Rzeczypospolitej Polskiej, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Warszawa 2015.
• Polityka Państwa Polskiego wobec Polonii i Polaków za Granicą 1989-2005. Projekt raportu opracowany w ramach prac Międzyresortowego Zespołu ds. Polonii i Polaków za Granicą, Warszawa 2007.
• Raciborski J., Polskie wybory. Zachowania wyborcze społeczeństwa polskiego w latach 1989-1995, Warszawa 1995.
• Raport o sytuacji Polonii i Polaków za Granicą 2009, Warszawa 2009.
• Reprezentacja polityczna mniejszości narodowych za Granicą, https://www.facebook.com/groups/1586821324941338/ [access on: 26.03.2017].
• Rudnicki S., Sytuacja Polonii ukraińskiej w sferze politycznej Ukrainy (maszynopis artykułu podanego do druku w materiałach konferencji naukowej „Społeczeństwo ukraińskie w stanie rewolucji: współczesny stan i perspektywy”), Instytut Socjologii Uniwersytetu Warszawskiego, 8-9.05.2014 r., Warszawa.
• Stroński H., W poszukiwaniu historycznej prawdy i tożsamości. Z działalności Stowarzyszenia Uczonych Polskich Ukrainy w latach 1998-2010, [in:] Polska inteligencja na Wschodzie. Teraźniejszość i perspektywy, Warszawa 2011.
• Struktura narodowo-etniczna, językowa i wyznaniowa ludności Polski. Narodowy Spis Powszechny Ludności i Mieszkań 2011, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa 2015.
• Szwydiuk S., Walka ukraińskiej mniejszości narodowej w Polsce o przedstawicielstwo w parlamencie i w samorządach, 1989-2005, przeł. P. Krupa, “Nowa Ukraina” 2007, No. 1-2.
• Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy, Dz.U. 2011, No. 21, poz. 112 z późn. zm.
• Wojtaszczyk M., Mniejszości narodowe i etniczne w badaniach z zakresu geografii wyborczej – nieistotny czynnik czy ważna determinanta przestrzennego zróżnicowania zachowań wyborczych w Polsce?, “Prace i Studia Geograficzne”, 2014, Vol. 54.
• Wójcicki J., Od słów do czynów, “Dziennik Kijowski”, Archiwum 2014, http://www.dk.com.ua/post.php?id=3182 [access on: 2.12.2015].
• Żerlik R., Mniejszość ukraińska w Polsce po II wojnie światowej, [in:] Mniejszości narodowe w Polsce, edit. Z. Kurcz, Wrocław 1997.
• Дубова С., Ціннісно-мотиваційна сфера лідерів польських громадських організацій Жито- мирщини як чинник їхньої політичної участі у політичному житті на муніципально- му рівні, Дипломна робота з психології студентки 4 курсу групи галузі знань 0301 Со- ціально-політичні науки напрямку підготовки 6.030103 Практична психологія (ма- шинопис на кафедрі соціальної та практичної психології ЖДУ імені Івана Франка), Житомир 2016.
• Ільніцька Т., Мотивація політичної активності осіб з числа польської національної мен- шини Житомирщини на локальному рівні (вибори 2015 року, смт. Довбиш), Курсова ро- бота з психології студентки 4 курсу групи галузі знань 0301 Соціально-політичні нау- ки напрямку підготовки 6.030103 Практична психологія (машинопис на кафедрі соці- альної та практичної психології ЖДУ імені Івана Франка), Житомир 2016.
• Калакура О., Поляки в етнополітичних процесах на землях України у ХХ столітті, Київ, Знання України, 2007.
• Ковальчук І., Ціннісні детермінанти політичної активності осіб з числа польської наці- ональної меншини – мешканців частини м. Житомира (Мальованки) на прикладі міс- цевих виборів 2015 року Курсова робота з психології студентки 4 курсу групи галузі знань 0301 Соціально-політичні науки напрямку підготовки 6.030103 Практична пси- хологія (машинопис на кафедрі соціальної та практичної психології ЖДУ імені Івана Франка), Житомир 2016.
• Левченко Т., Ціннісно-мотиваційна сфера громадсько-політичних лідерів з числа осіб поль- ської національної меншини м. Коростеня як детермінанта їх політичної активнос- ті на локальному рівні (на прикладі виборів 2015 року), Дипломна робота з психології студентки 4 курсу групи галузі знань 0301 Соціально-політичні науки напрямку під- готовки 6.030103 Практична психологія (машинопис на кафедрі соціальної та прак- тичної психології ЖДУ імені Івана Франка), Житомир 2016.
• Лойко Л., Громадські організації етнічних меншин України: природа, легітимність, діяль- ність, Київ, Фоліант, 2005.
• Луцишин Г., Національні меншини у політичному житті України : дис. ... канд. політ. наук : 23.00.02, Львів 2002.
• Лущик А., Ціннісні детермінанти політичної активності осіб з числа польської національ- ної меншини на локальному рівні (на прикладі виборів 2015 р. до бердичівської міської ради), Курсова робота з психології студентки 4 курсу групи галузі знань 0301 Соціально- політичні науки напрямку підготовки 6.030103 Практична психологія (машинопис на кафедрі соціальної та практичної психології ЖДУ імені Івана Франка), Житомир 2016.
• Манілов Ю., Місцеві вибори в Польщі: еволюція виборчої системи, [in:] Особистісне зрос- тання: теорія і практика. Збірник тез за результатами ІІ Всеукраїнської інтернет-кон- ференції, Житомир 2016.
• Манілов Ю., Ціннісно-мотиваційна сфера громадсько-політичних лідерів Житомирщини з числа осіб польської національної меншини як детермінанта їх політичної активнос- ті на локальному рівні (вибори 2015 року до Житомирської міської ради), Дипломна ро- бота з психології студентa 4 курсу групи галузі знань 0301 Соціально-політичні науки напрямку підготовки 6.030103 Практична психологія (машинопис на кафедрі соціаль- ної та практичної психології ЖДУ імені Івана Франка), Житомир 2016.
• Мицик В., Міжнародно-правові засади й інституційні механізми захисту прав національ- них меншин. Дис. … доктора юрид. наук: 12.00.11, Київський національний універси- тет імені Тараса Шевченка, Київ 2004.
• Осіпчук І., Ціннісні детермінанти політичної активності осіб з числа польської націо- нальної меншини с. Довжик житомирського р-ну на локальному рівні (на прикладі ви- борів 2015 року), Курсова робота з психології студентки 4 курсу групи галузі знань 0301 Соціально-політичні науки напрямку підготовки 6.030103 Практична психоло- гія (машинопис на кафедрі соціальної та практичної психології ЖДУ імені Івана Фран- ка), Житомир 2016.
• Особистісне зростання: теорія і практика. Збірник тез за результатами ІІ Всеукраїнської інтернет-конференції, Житомир, Вид-во ЖДУ імені Івана Франка, 2016.
• Позняк О., Л. Шишкіна, Оцінка трансформацій етнічного складу населення та стану ет- нічних меншин як передумова формування етнодемографічної політики [in:] Курасів- ські читання – 2005: Наукові записки, Київ 2006, Вип. 30, кн. 1.
• Рудницький С., Интересы польского национального меньшинства Украины в политичес- кой сфере, [in:] Science and Education a New Dimension: Humanities and Social Sciences, Budapest 2014, Vol. 2 (3), Issue: 18.
• Рудницький С., Політичні партії України як репрезентанти інтересів національних гро- мад [in:] Політичні партії і вибори в Україні: матеріали міжнародного круглого столу за участю українських і польських науковців (Київ, 26 червня 2015 р.), Київ, ≪Логос≫, 2016.
• Рудницький С., Суб’єкти репрезентації суспільних інтересів польської національної мен- шини сучасної України у політичній сфері [in:] Політологічні читання імені професо- ра Богдана Яроша : зб. наук. праць, Луцьк, Вежа-Друк, 2014, Вип. 3.
• Рудницький С., Суспільно-політичні інтереси поляків незалежної України, Житомир, ФО-П Євенок О. О., 2014.
• Рудницький С., Забезпечення суспільно-політичних інтересів польської національної мен- шини в сучасній Україні: політико-правові передумови, [in:] Вісник Національної юри- дичної академії України імені Ярослава Мудрого. Серія: Філософія, філософія права, політологія, соціологія, Харків, Право, 2012, Вип. 2 (12).
• Рябошапко Л., Правове становище національних меншин в Україні (1917-2000). Дис… док- тора юрид. наук: 12.00.01, Національна юридична академія імені Ярослава Мудрого, Харків 2002.
• Тищенко Ю., Політичні партії та національні меншини в оцінках експертів. Звіт за ре- зультатами експертного опитування ≪Права національних меншин, етнічних груп на політичну участь у виборних органах≫ та інтерв’ю з експертами і представниками на- ціональних меншин та етнічних груп, http://www.ucipr.kiev.ua/userfiles/party-national_minority2013.pdf [access on: 25.05.201].
• Хомич О., Ціннісно-мотиваційна сфера лідерів польських громадських організацій Жито- мирської області як чинник їхньої політичної участі у політичному житті на муні- ципальному рівні (вибори у андрушівську міську раду), Курсова робота з психології сту- дентки 4 курсу групи галузі знань 0301 Соціально-політичні науки напрямку підготов- ки 6.030103 Практична психологія (машинопис на кафедрі соціальної та практичної психології ЖДУ імені Івана Франка), Житомир 2016.
• Шипка Н., Угорська національна меншина в Україні як суб’єкт політики: дис. ... канд. по- літ. наук: 23.00.02, Львів 2007