Radni wobec decentralizacji oświaty

• Authors: Kopańska Agnieszka , Bukowska Grażyna

Title variants

EN

Analysis of councillors’ attitudes towards the centralization and decentralization of education in Poland

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Przedmiotem analiz przedstawionych w artykule są czynniki decydujące o preferencjach radnych wobec decentralizacji oświaty. Zbadano, czy decentralizacja w obszarze polityki oświatowej jest priorytetem dla władz lokalnych pod względem zarówno indywidualnych cechy radnych, jak również charakterystyk gmin. W badaniu empirycznym opartym na modelu logitowym wykorzystano dane zebrane w ramach Badania ekonomicznych uwarunkowań celów i kierunków alokacji nakładów na edukację realizowanych przez podmioty publiczne i prywatne w Polsce oraz dane pochodzące z Banku Danych Lokalnych i Ministerstwa Finansów. Wyniki wskazują, że oprócz czynników związanych z sytuacją finansową gminy (poziom autonomii wydatkowej i zamożności) oraz cechami mieszkańców (wykształcenie, stopa bezrobocia) na preferencje wpływa posiadanie przez radnego dziecka w wieku szkolnym.

EN

The article analyses the factors determining the preferences of local councillors to the decentralization of education. The question of whether the decentralization of education policy is a priority for local authorities is examined. We take into account both the individual features of the councillors as well as the characteristics of the municipalities. The empirical study is based on a logit model and used data collected in a survey, which was part of the BECKER project, as well as data from the Local Data Bank and the Ministry of Finance. The results indicate that in addition to factors related to the financial situation of the municipality (level of spending autonomy and wealth) and the characteristics of citizens (education, income), preferences are influenced by the fact that a councillor has a child of school age.

Keywords

PL

ekonomia edukacji; decentralizacja fiskalna; decentralizacja oświaty; władza lokalna

EN

education economics; partial decentralization; decentralization of education; local politicians

• Publisher: Instytut Badań Edukacyjnych
• Journal: Edukacja
• Year: 2016
• Volume: 4(139)
• Pages: 61–77

Dates

published

2016-12-31

Contributors

author

Kopańska Agnieszka

• Wydział Nauk Ekonomicznych, Uniwersytet Warszawski

author

Bukowska Grażyna

• Wydział Nauk Ekonomicznych, Uniwersytet Warszawski

References

• Ahlin, Å. i Mörk, E. (2008). Effects of decentralization on school resources. Economics of Education Review, 27(3), 276–284.
• Andersson, K. P., Gibson, C. C. i Lehoucq, C. C. (2006). Municipal politics and forest governance: comparative analysis of decentralization in Bolivia and Guatemala. World Development, 34(3), 576–595.
• Bach, S., Blöchliger, H. i Wallau, D. (2009). The spending power of sub-central governments: a pilot study. OECD Economics Department Working Papers, 705. Paris: OECD Publishing.
• Bailey, S. (1999). Local government economics: principles and practice. London: MacMillan.
• Barankay, I. i Lockwood, B. (2007). Decentralization and the productive efficiency of government: evidence from Swiss cantons. Journal of Public Economics, 91(5–6), 1197–1218.
• Besley, T. i Preston, I. (2007). Electoral bias and policy choice: theory and evidence. Quarterly Journal of Economics, 122(4), 1473–1510.
• Besley, T., Montalvo, J. G. i Reynal-Querol, M. (2011). Do educated leaders matter? The Economic Journal, 121(554), 205–227.
• Borge, L.-E. i Brueckner, J. K. (2014). Partial fiscal decentralization and demand responsiveness of the local public sector: theory and evidence from Norway. Journal of Urban Economics, 80, 153–163.
• Borge, L.-E., Brueckner, J. K. i Rattsø, J. (2012). Partial fiscal decentralization and public-sector heterogeneity: theory and evidence from Norway. CESifo Working Papers, 3954. Pobrano z http://www.cesifo-group.de/portal/page/portal/DocBase_Content/WP/WP-CESifo_Working_Papers/wp-cesifo-2012/wp-cesifo-2012-10/cesifo1_wp3954.pdf
• Costa-i-Font, J., Rodriguez-Oreggia, E. i Lunapla, D. (2003). Political competition and pork-barrel politics in the allocation of public investment in Mexico. Public Choice, 116, 185–204.
• Dahlberg, M., Mork, E., Rattsø, J. i Argen, H. (2008). Using a discontinuous grant rule to identify the effect of grants on local taxes and spending. Journal of Public Economics, 92(12), 2320–2335.
• Darby, J., Muscatelli, V. i Roy, G. (2005). How do sub-central government react to cuts in grants received from central governments: evidence from a panel of 15 OECD countries. Glasgow: Centre for Public Policy for Regions, University of Glasgow.
• Devarajan, S., Khemani, S. i Shah, S. (2009). The politics of partial decentralization. W: E. Ahmad i G. Brosio (red.), Does decentralization enhance service delivery and poverty reduction? (s. 102–124). Cheltenham–Northampton: Edward Elgar.
• Eyraud, L. i Lusinyan, L. (2013). Vertical fiscal imbalances and fiscal performance in advanced economies. Journal of Monetary Economics, 60(5), 571–587.
• Faguet, J. P. (2004). Does decentralization increase government responsiveness to local needs? Evidence from Bolivia. Journal of Public Economics, 88(3–4), 867–893.
• Fiva, J. H. (2006). New evidence on the effect of fiscal decentralization on the size and composition of government spending. FinanzArchiv: Public Finance Analysis, 62(2), 250–280.
• Heinemann, F. Janeba, E., Moessinger, M.-D. i Schröder, C. (2015). Who likes to fend for oneself? Revenue autonomy preferences of subnational politicians in Germany. Publius: The Journal of Federalism, 45(4), 653–685.
• Heinemann, F., Mohl, P. i Osterloh, S. (2009). Who’s afraid of an EU tax and why? Revenue system preferences in the European Parliament. The Review of International Organizations, 4(1), 73–99.
• Heller, J. i Farelnik, E. (2013). Finanse i samodzielność ekonomiczna a ustrój samorządów terytorialnych w Polsce. Studia Regionalne i Lokalne, 52(14), 81–94.
• Henson, S. i Lindstrom, J. (2013). A mile wide and an inch deep? Understanding public support for aid: The case of the United Kingdom. World Development, 42, 67–75.
• Herbst, M. i Wojciuk, A. (2014). Przestrzenne nierówności oferty edukacyjnej w zdecentralizowanym systemie oświaty. Przypadek Polski. Edukacja, 126(1), 34–52.
• Hirschman, A. (1970). Exit, voice, and loyalty: responses to decline in firms, organizations, and states. Cambridge: Harvard University Press.
• Inman, R. P. (2008). The flypaper effect. NBER Working Paper Series, 9, 217–226.
• Jastrzębska, M. (2009). Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego przed akcesją i po akcesji Polski do struktur Unii Europejskiej. Finanse Komunalne, 12, 14–27.
• Jin, J. i Zou, H. F. (2002). How does fiscal decentralization affect aggregate, national, and subnational government size? Journal of Urban Economics, 52(2), 270–293.
• Karlsson, D. (2015). Local autonomy or national equality? A Conflict of values and interests for political leaders. Regional and Federal Studies, 25(1), 19–44.
• Knight, B. i Coate, S. (2002). Endogenous federal grants and crowd-out of state government spending. American Economic Review, 92(1), 71–92.
• Kopańska, A. (2009). Autonomia finansowa a rozwój gmin miejskich w latach 1999–2006. W: J. Kleer (red.), Samorząd lokalny. Od teorii do badań empirycznych (s. 107–123). Warszawa: CeDeWu.
• Kopańska, A. (2014). Efektywność decentralizacji. Analiza zdecentralizowanego dostarczania dóbr o charakterze ponadlokalnym. Warszawa: Difin.
• Kopańska, A. (2016). The expenditure decentralization – measurement and effects on spending behaviours of Local Governments – analysis for Poland. Referat wygłoszony podczas The 24th NISPAcee Annual Conference, 19–21 maja, Zagrzeb, Chorwacja.
• Kopańska, A. i Sztanderska, U. (red.). (2015). Prywatne i publiczne wydatki na oświatę. Warszawa: Instytut Badań Edukacyjnych.
• Kornberger-Sokołowska, E. (2001). Decentralizacja finansów publicznych a samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego. Warszawa: Liber.
• Kosek-Wojnar, M. (2006). Samodzielność jednostek samorządu terytorialnego w sferze wydatków. Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomicznej w Bochni, 4,75–88.
• Lockwood, B. (2005). Fiscal decentralization: a political economy perspective. Warwick Economic Research Papers, 721,1–34.
• Łukomska-Szarek, J. (2011). Samodzielność finansowa samorządów lokalnych. Nauki o Finansach, 9(4), 87–96.
• Michalak, T. (2005). Ekonomiczna teoria demokracji. W: J. Wilkin (red), Teoria wyboru publicznego (s. 69–86). Warszawa: Scholar.
• O’Roark, J. B. i Wood, W. C. (2011). Determinants of congressional minimum wage support: the role of economic education. Public Choice, 147(1–2), 209–225.
• Oates, W. E. (1972). Fiscal federalism. New York: Harcourt Brace Jovanovich.
• Oates, W. E. (2005). Toward a second-generation theory of fiscal federalism. International Tax and Public Finance, 12, 349–373.
• Otim, S. (1996). Foreign aid and government fiscal behaviour in low-income South Asian countries. Applied Economics, 28(8), 927–933.
• Prud’homme, R. (1995). The dangers of decentralization. The World Bank Research Observer, 10, 201–220.
• Sobczyk, A. (2010). Rozwój lokalny – wybrane problemy finansowania. Zeszyty Naukowe SGGW: Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej, 81, 125–136.
• Solé-Ollé, A. (2009). Evaluating the effects of decentralization on public service delivery: the Spanish experience. W: E. Ahmad i G. Brosio (red.), Does decentralization enhance service delivery and poverty reduction? (s. 257–286). Cheltenham–Northampton: Edward Elgar.
• Swianiewicz, P. (2011). Finanse samorządowe: koncepcje, realizacja, polityki lokalne. Warszawa: Municipium.
• Tiebout, C. M. (1956). A pure theory of local expenditures. The Journal of Political economy, 53(9), 416–424.
• Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. 2003 nr 203, poz. 1966 (z późn. zmianami).
• Weingast, B. (2009). Second generation fiscal federalism: the implications of fiscal incentives. Journal of Urban Economics, 65(3), 279–293.
• Zalewski, A. (2009). Problemy i metody prognozowania wpływu rozwoju lokalnego na finanse gminy. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 46, 183–192.
• Zawora, J. (2010). Samodzielność finansowa samorządów gminnych Podkarpacia. Zeszyty Naukowe SGGW: Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej, 81, 137–145.

Notes

http://www.edukacja.ibe.edu.pl/images/numery/2016/4-4-kopanska-bukowska-radni-wobec-decentralizacji.pdf

Identifiers

ISSN

0239-6858