Znaczenie partycypacji wyborczej i wykształcenia radnych dla efektywności dostarczania dóbr publicznych przez gminy w Polsce

• Authors: Piwowarski Radosław

Abstracts

PL

Celem badania jest ocena wpływu frekwencji wyborczej i wykształcenia radnych — które można rozpatrywać jako elementy oddziałujące na zależność agencyjną — na efektywność dostarczania przez gminy dóbr publicznych. Efektywność mierzono za pomocą indeksu efektywności działalności sektora publicznego (Public Sector Efficiency — PSE). Na podstawie próby przekrojowej oszacowano parametry modelu ekonometrycznego dla wszystkich gmin oraz w podziale na: miejskie łącznie z miastami na prawach powiatu, miejsko-wiejskie i wiejskie. W badaniu wykorzystano dane statystyczne GUS oraz Państwowej Komisji Wyborczej (PKW) za 2014 r. Uzyskane wyniki nie potwierdziły zależności agencyjnej rozumianej jako większe zaangażowanie obywateli w politykę i lepszą kontrolę władzy, wskazały jednak na możliwość występowania dodatniej zależności pomiędzy kompetencjami radnych a efektywnością dostarczania dóbr publicznych mieszkańcom gmin.

EN

The aim of the research is to assess the influence of voter turnout and education level of councillors — which can be considered as the elements affecting the agency relationship — on the efficiency of public goods delivery by gminas. Public Sector Efficiency (PSE) index was used as a measure of efficiency. On the basis of the cross-sectional sample, the parameters of the econometric model were estimated for all gminas and their brakedown into: urban including cities with powiat rights, urban-rural and rural. Data published by the CSO and the National Electoral Commission for 2014 were used. The results did not confirm agency dependence understood as a greater involvement of citizens in politics and better control of power. They indicated, however, the possibility of a positive relationship between councillors’ competencies and the efficiency of public goods delivery to the residents of gminas.

Keywords

EN

public sector efficiency; voter turnout; agency theory

PL

efektywność sektora publicznego; partycypacja wyborcza; teoria agencji

• Publisher: Główny Urząd Statystyczny
• Journal: Wiadomości Statystyczne. The Polish Statistician
• Year: 2017
• Issue: 9

Contributors

author

Piwowarski Radosław

• Uniwersytet Łódzki

References

• Afonso, A., Schuknecht, L., Tanzi, V. (2003). Public sector efficiency: an international comparison. European Central Bank Working Paper, (242), 1—37.
• Afonso, A., Schuknecht, L., Tanzi, V. (2006). Public sector efficiency — evidence for new EU member states and emerging markets. European Central Bank Working Paper Series, (581), 1—50.
• Alt, J. E., Lassen, D. D. (2006). Fiscal transparency, political parties and debt in OECD countries. European Economic Review, 50, 1403—1439.
• Alvarez, M. R., Hall, T. E. (2006). Controlling Democracy: The Principal-Agent Problems in Election Administrations. The Policy Studies Journal, 34(4), 491—510.
• Borge, L. E., Falch, T., Tovmo, P. (2008). Public sector efficiency: the roles of political and budgetary institutions, fiscal capacity, and democratic participation. Public Choice, 136, 475—495.
• Borge, L.E., Parmer, P., Torvik, R. (2013). Local natural resource curse? CAMP Working Paper Series, (5), 1—37.
• Bukowska, G., Fałkowski, J. (2016). Monopolizacja władzy a wyniki gospodarcze na poziomie Polski lokalnej. Gospodarka Narodowa, (2), 91—120.
• Cześnik, M. (2009). Partycypacja wyborcza Polaków. Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.
• De Borger, B., Kerstens, K. (1996). Cost efficiency of Belgian local governments: A comparative analysis of FDH, DEA and econometric approaches. Regional Science and Urban Economics, 26, 145—170.
• De Borger, B., Kerstens, K., Moesen, W., Vanneste, J. (1994). Explaining differences in productive efficiency: An application to Belgian municipalities. Public Choice, 80, 339—358.
• Eisenhardt, K. M. (1989). Agency Theory: An Assessment and Review. Academy of Management Review, 14(1), 57—74.
• Geys, B., Heinemann, F., Kalb, A. (2010). Voter involvement, fiscal autonomy and public sector efficiency: Evidence from German municipalities. European Journal of Political Economy, 26, 265—278.
• Geys, B., Heinemann, F., Kalb, A. (2012). Value for money? German local government efficiency in a comparative perspective. Applied Economics, 44(2), 201—218.
• Giordano, R., Tommasino, P. (2011). Public sector efficiency and political culture. Working Papers (Temi di discussione) Banca D’Italia, (786), 1—34.
• GUS (2015). Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego 2014. Warszawa: GUS.
• Kalb, A. (2010). Public sector efficiency: applications to local governments in Germany. Wiesbaden: Gabler Verlag.
• Karbownik, B., Kula, G. (2009). Efektywność sektora publicznego na poziomie samorządu lokalnego. Materiały i Studia NBP, (242), 1—49.
• Kurniewicz, A., Trutkowski, C. (2015a). Bilans kadencji 2010—2014 w świetle wyników wyborów samorządowych. Najważniejsze wnioski. Pobrane z: http://www.frdl.org.pl/pliki/frdl/document/publikacjeFRDL/Bilans_WNIOSKI.pdf (dostęp 16.11.2016 r.).
• Kurniewicz, A., Trutkowski, C. (2015b). Bilans kadencji 2010—2014, wyniki badania CAWI.
• Pobrane z: http://www.frdl.org.pl/pliki/frdl/document/publikacjeFRDL/BILANS%20kadencji%20prezentacja%20calosc.pdf (dostęp 16.11.2016 r.).
• Panicz, U. (2011). Frekwencja wyborcza a stan polskiej demokracji. Refleksje, (4), 107—123.
• Piwowarski, R. (2014). Społeczne oceny działalności polskich rządów w latach 2002—2012 w świetle modelu uwzględniającego umiejętności i karierę polityka. Studia Ekonomiczne, (4), 469—588.
• Regulski, J. (2010). Samorząd a model państwa. Infos BAS, (10), 1—4.
• Revelli, F., Tovmo, P. (2007). Revealed yardstick competition: Local government efficiency patterns in Norway, Journal of Urban Economics, (62), 121—134.
• Ross, S. A. (1973). The Economic Theory of Agency: The Principal’s Problem. The American Economic Review, 63(2), 134—139.
• Stępień, B., Makrenek, M. (2004). Subwencja wyrównawcza dla gmin. Analiza szczegółowa. Pobrane z: http://www.iar.pl/PlikiPdf/Opracowania/Subwencja_wyrownawcza-analiza_szczegolowa.pdf (dostęp 21.11.2016 r.).