Wszystko, co złe, to reforma. O utracie statusu miasta wojewódzkiego w dyskursie kaliszan

• Authors: Dawid Krysiński

Title variants

EN

Reform is the Cause of All Evil. Opinions on Loss of Voivodeship Status Among Kalisz Inhabitants

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Reforma terytorialnej organizacji kraju z 1999 r. spowodowała odebranie kilkudziesięciu miastom statusu wojewódzkiego, co niejednokrotnie spotykało się ze sprzeciwem ich mieszkańców, którzy obawiali się, że takie zmiany mogą spowodować we wspomnianych ośrodkach regres na polu gospodarczym. Artykuł pokazuje na przykładzie kaliszan, że sprzeciw ten był charakterystyczny nie tylko dla okresu wprowadzania reformy. Utrzymuje się on bowiem do dzisiaj, mając potwierdzać obawy powstałe w 1999 r. W tekście zostały zaprezentowane powody uzasadniające – zdaniem badanych – nieustającą krytykę ostatniej reformy administracyjnej. Systematyzacja wypowiedzi reprezentantów różnych grup mieszkańców Kalisza (przedsiębiorców, polityków, liderów lokalnych oraz zwykłych mieszkańców) pozwoliła wyodrębnić argumenty odwołujące się do kondycji gospodarczej miasta, polityki instytucji wojewódzkich, symbolicznej roli statusu wojewódzkiego oraz utrudnień, które miały się pojawić na skutek przekształceń instytucjonalnych. We wszystkich tych kategoriach kaliszanie dostrzegają negatywny wpływ reformy, mający się przejawiać w postępującej degradacji miasta. Artykuł pokazuje również, że jeden z podstawowych celów reformy, czyli budowanie samorządności, nie jest dla mieszkańców byłych miast wojewódzkich dostateczną rekompensatą. Podsumowanie rozważań stanowi natomiast refleksja na temat specyfiki wysuwanych argumentów, ujawniającej rozbieżność między poglądami a osobistym doświadczeniem rozmówców.

EN

Administrative reform conducted in 1999 in Poland took away a province status from many Polish cities. That decision entailed protests of their inhabitants, according to whom it might have caused economical regress in towns. The case of Kalisz inhabitants presented in this article reveals that the opposition to the changes was not only characteristic to the moment of reform. The malevolence is still intense, confirming rightness of 1999 protests. The said article introduces a point of view of the research subjects and demonstrates the reasons of their continuous critique. A systematization of different opinions expressed by the representatives of different Kalisz social groups (traders, local politicians, local leaders an ordinary people) enabled the researchers to determine the reasons referring to: the economic condition of the town, new Wielkopolska province financial policy, symbolic role of a status of province, and difficulties resulted from a transformation of administrative institutions. According to the residents the reform has had a negative influence on all those categories reflected in a progressive degradation of Kalisz. As stated in the article the basic foundation of the reform associated with building strong local-governments does not constitute a sufficient and attractive compensation to the inhabitants. The summary of the article is based on a reflection on specificity of the obtained results revealing discrepancy between the opinion of the respondents and their actual experience.

Keywords

PL

reforma administracyjna; samorządność; samorząd wojewódzki; władza lokalna; status administracyjny; rozwój lokalny; decentralizacja; dekoncentracja

EN

administrative reform; self-governance; province self-government; local authority; administrative status; local development; decentralization; deconcentration

• Publisher: Łódzkie Towarzystwo Naukowe, Stowarzyszenie
• Journal: Przegląd Socjologiczny
• Year: 2013
• Volume: 62
• Issue: 4
• Pages: 25 - 42

Dates

published

2013

Contributors

author

Dawid Krysiński

• Uniwersytet Wrocławski

References

• Kłopot S.W., [1990], Skuteczność działań na rzecz miasta instytucji badanych podsystemów,, [w:] W. Misiak (red.), Instytucje miejskiej społeczności lokalnej a układ centralny, Rzeszów: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Pedagogicznej w Rzeszowie.
• Maciaszczyk A., Sowińska R., [2008], Using Structural Funds at Local Level – the Experiences of Aleksandrów Łódzki,, [w:] R. Stanisławski, M. Greta, A. Maciaszczyk (red.), Structural Funds for the Socio-economic Development of the Łódź Region in the Perspective of Experiences of Polish Regions, Łódź: Wydawnictwo Politechniki Łódzkiej.
• Molotch H., [1976], The City as a Growth Machine: Toward a Political Economy of Place, „The American Journal of Sociology”, t. 82, nr 2, Chicago: The University of Chicago Press.
• Nowacka E. J., [1997], Samorząd terytorialny w administracji publicznej, Warszawa: Wydawnictwa Prawnicze PWN.
• Niewiadomski Z., [1998], Ustrój samorządu terytorialnego i administracji rządowej po reformie, Warszawa: Wydawnictwo Difin.
• Nelicki A., [2001], Kształtowanie się struktur administracji powiatowej i wojewódzkiej,, [w:] G. Gorzelak, B. Jałowiecki, M. Stec, Reforma terytorialnej organizacji kraju: dwa lata doświadczeń, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Piasecki K., [2009], Samorząd terytorialny i wspólnoty lokalne, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Przybyłowska I., [1978], Wywiad swobodny ze standaryzowaną listą informacji i możliwości jego zastosowania w badaniach socjologicznych, „Przegląd Socjologiczny”, t. XXX, Łódź: Zakład Narodowy im. Ossolińskich.
• Słobodzian B., [2007], Cele i zasady reformy administracji samorządowej w 1998 roku,, [w:] J. Marszałek-Kawa (red.), Samorząd terytorialny. Studium politologiczne, Toruń: Dom Wydawniczy DUET.
• Starosta P., [1995], Poza metropolią: wiejskie i małomiasteczkowe zbiorowości lokalne a wzory porządku makrospołecznego, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• Sztompka P., [2007], Zaufanie. Fundament społeczeństwa, Kraków: Wydawnictwo Znak.
• Śmigielska J., [2004], Teatr władzy lokalnej, Warszawa: Wydawnictwo Trio.
• Tarkowski J., [1994], Socjologia świata polityki. Władza i społeczeństwo w systemie autorytarnym, t. 1, Warszawa: Instytut Studiów Politycznych Polskiej Akademii Nauk.
• Wiatr J. J., [2002], Społeczna percepcja reformy samorządowej,, [w:] J.J. Wiatr (red.), Władza lokalna po reformie samorządowej, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Ziółkowski M., [2006], Teoria socjologiczna początku XXI wieku,, [w:] Współczesne teorie socjologiczne. Antologia tekstów, A. Jasińska-Kania, L.M. Nijakowski, J. Szacki, M. Ziółkowski, Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, t. I.

Identifiers

ISSN

0033-2356