Subwencja i dotacje z budżetu państwa – funkcje, zasady przyznawania oraz rola w tworzeniu dochodów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce

• Authors: Śmiechowicz Joanna

Title variants

EN

Unconditional and conditional grants from the central budget – functions, transfer rules and role in generating revenues of local and regional government units in Poland

• Languages of publication: PL

Abstracts

EN

The article focuses on the functions, types, transfer rules and principles of granting of subsidies and specific grants from the state budget to local government units in Poland, however, it also contains international references. The author indicates the key issue related to the use of transfer revenues in financing local government units. Special attention is given to the analysis and assessment of importance and the change in the share of transfer revenues for municipalities, cities with powiat status, powiats and voivodeships for creating their budgetary revenues in 2010–2020. The research was based on data obtained from the database of Statistics Poland.

Keywords

EN

subsidies; specific grants; unconditional and conditional grants; transfer revenues of local and regional government units; functions of subsidies and specific grants

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Studia BAS
• Year: 2021
• Issue: 4(68)
• Pages: 41–66

Contributors

author

Śmiechowicz Joanna

• Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2101-4068

References

• Boadway R., Shah A., Fiscal Federalism. Principles and Practice of Multiorder Governance, Cambridge University Press, New York–London 2009.
• Borodo A., Samorząd terytorialny. System prawnofinansowy, LexisNexis, Warszawa 2004.
• Carroll D.A., Johnson T., Examining Small Town Revenues: To What Extent Are They Diversified?, „Public Administration Review” 2010, t. 70, nr 2, https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2010.02129.x.
• Dziemianowicz R., Dysfunkcje udziałów w podatkach państwowych w aspekcie zmniejszającej się samodzielności dochodowej samorządu terytorialnego w Polsce, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2017, nr 485, https://doi.org/10.15611/pn.2017.485.08.
• Guziejewska B., Subwencje i dotacje dla samorządu terytorialnego w polityce finansowej państwa, „Gospodarka Narodowa” 2007, nr 4, https://doi.org/10.33119/gn/101396.
• Guziejewska B., Zewnętrzne źródła finansowania samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2007.
• Kańduła S., Dyskusja na temat zasadności poziomej redystrybucji dochodów między jednostkami samorządu terytorialnego, „Studia Regionalne i Lokalne” 2015, nr 3(61).
• Kańduła S., Mechanizmy wyrównywania fiskalnego. Studium empiryczne gmin w Polsce w latach 2004–2014, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, Poznań 2017.
• Lachiewicz W., System prawa dotacyjnego [w:] Dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego, red. W. Lachiewicz, A. Talik, C.H. Beck, Warszawa 2017.
• Malinowska-Misiąg E., Misiąg W., Finanse publiczne w Polsce, LexisNexis, Warszawa 2007.
• McGovern M., Kay A., Bristow G., Pickernell D., Turkeys Don’t Vote for Christmas? An Analysis of Horizontal Fiscal Equalisation Experiences in Australia and the United Kingdom, „Economic Papers. Journal of Applied Economics and Policy” 2002, t. 21, nr 4, https://doi.org/10.1111/j.1759-3441.2002.tb00330.x.
• Miszczuk A., Miszczuk M., Żuk K., Gospodarka samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2007.
• Oates W.E., An Essay on Fiscal Federalism, „Journal of Economic Literature” 1999, t. 37, nr 3.
• Ofiarski Z., Subwencja jako forma prawna wydatków dokonywanych z budżetu państwa, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2011, z. 3.
• Owsiak K., Kontrowersje wokół dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2017, nr 485, https://doi.org/10.15611/pn.2017.485.27.
• Papcunová V., Hudáková J., Štubnová M., Urbaníková M., Revenues of Municipalities as a Tool of Local Self-Government Development (Comparative Study), „Administrative Sciences” 2020, t. 10, nr 4, https://doi.org/10.3390/admsci10040101.
• Patrzałek L., Dotacje jako transfery z budżetu państwa i budżetu jednostki samorządu terytorialnego, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska. Sectio H. Oeconomia” 2017, t. 51, nr 6, https://doi.org/10.17951/h.2017.51.6.293.
• Patrzałek L., Finanse samorządu terytorialnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław 2010.
• Patrzałek L., Subwencja ogólna jako instrument korekcyjno-wyrównawczy w systemie finansów samorządu terytorialnego, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2015, nr 404, https://doi.org/10.15611/pn.2015.404.16.
• Rosen F.S., Public Finance, McGraw-Hill, 2014.
• Sekuła A., Stosowanie mechanizmu wyrównania poziomego w województwach – skutki dla dochodów budżetów, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2018, nr 528, https://doi.org/10.15611/pn.2018.528.17.
• Sekuła A., System subwencjonowania samorządu terytorialnego w Polsce i pożądane kierunki racjonalizacji, Politechnika Gdańska, Gdańsk 2016.
• Shah A., The Reform of Intergovernmental Fiscal Relations in Developing and Emerging Market Economies, World Bank, Washington 1994.
• Surówka K., Winiarz M., Kierunki zmian ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, Kraków 2014, https://www.nist.gov.pl/files/zalacznik/1452372345_K.Sur%C3%B3wka%20-%20Ustawa%20o%20dochodach%20JST.pdf.
• Swianiewicz P., Transfery z budżetu państwa dla samorządów lokalnych, „Studia Regionalne i Lokalne” 2003, nr 1(11).
• Szołno-Koguc J., Subwencja ogólna jako instrument wsparcia transferowego samorządu gminnego, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu” 2017, nr 485.
• Uryszek T., Dochody transferowe jednostek samorządu terytorialnego a ich samodzielność wydatkowa, „Ekonomiczne Problemy Usług” 2011, nr 76.

Identifiers

DOI

10.31268/StudiaBAS.2021.35