Nadużycia finansowe w obszarze polityki spójności a ochrona interesów budżetowych Unii Europejskiej

• Authors: Walenia Alina

Title variants

EN

Fraud in the area of cohesion policy versus protection of the budgetary interests of the European Union

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Celem artykułu jest ocena zakresu oraz metod wykrywania nadużyć finansowych w procesie wykorzystania środków z budżetu UE przeznaczonych na politykę spójności w Polsce. W artykule przedstawione zostały uwarunkowania organizacyjno-prawne dotyczące zarządzania środkami unijnymi, wdrażane w państwach członkowskich UE, mające na celu ograniczanie występujących nieprawidłowości w ich wykorzystaniu. Nadużycia finansowe wywierają szkodliwy wpływ na przychody i wydatki budżetu ogólnego UE, mogą skutkować wykorzystaniem tych środków na inne nieuzasadnione cele, a przez to ograniczać skuteczność działań UE w ustalonych obszarach. Kolejne perspektywy wdrażania środków unijnych wskazują, iż nawet najlepiej opracowane procedury kontroli nie wyeliminują ryzyka występowania nadużyć finansowych. Opierając się na danych empirycznych, zidentyfikowano skalę i przyczyny występujących nieprawidłowości w wykorzystaniu środków UE z przeznaczeniem na politykę spójności w Polsce.

EN

The purpose of the article is to analyse the fraud occurring in the process of using the resources from the EU budget intended for cohesion policy. The article presents the organisational and legal conditions implemented in the Member States and the European Union aimed at limiting the irregularities in using the EU resources. Fraud has a detrimental impact on the revenues and expenditure of the EU general budget, it may result in using these resources for other unjustifiable purposes, and therefore reduce the effectiveness of the EU activities in the specified areas. This phenomenon relates particularly to using the resources as part of the projects co-financed by the EU funds. The importance of this problem increases especially at the time of growing public finance deficit in the EU budget. Further prospects of implementing the EU resources indicate that even the most well-developed control procedures will not eliminate the risk of fraud occurrence. Based on empirical data, the extent and reasons for existing irregularities in using the EU resources intended for cohesion policy in Poland have been identified.

Keywords

PL

polityka spójności; środki UE; nadużycia finansowe; interes finansowy UE

EN

cohesion policy; EU resources; fraud; EU financial interests

• Publisher: Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Journal: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Year: 2020
• Issue: vol. 64, nr 11
• Pages: 133-147

Contributors

author

Walenia Alina

References

• Dzierżanowski W. (2011), Korekty finansowe jako element systemu kontroli wydatkowania środków europejskich, Zamówienia Publiczne. Doradca, nr 10, s. 5-6.
• Karwatowicz G., Zawiślańska A. (2013), Korekty finansowe za naruszenie prawa zamówień publicznych w projektach unijnych, Wyd. PRESSCOM, Wrocław, s. 67-69.
• Krzykowski P. (2013), Zasady wymierzania korekt finansowych na projekty współfinansowane ze środków UE za naruszenia prawa zamówień publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego i ich wpływ na zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy regionów, Journal of Modern Science, nr 1, s. 124-130.
• Lamch-Rejowska M., Laszczyński Ł. (2012), Prawo zamówień publicznych. Praktyczny poradnik dla zamawiających i wykonawców, LEX.
• Łacny J. (2003), Ochrona interesów finansowych UE – działalność Europejskiego Biura ds. Zwalczania Oszustw (OLAF), Przegląd Prawa Europejskiego, nr 2, s. 56-57.
• Łacny J. (2010), Ochrona interesów finansowych Unii Europejskiej w dziedzinie polityki spójności. Wyd. Wolters Kluwer Polska, Warszawa, s. 105-106.
• Łacny J. (2012), Komentarz do art. 325 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, [w:] Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz, t. III: Art. 223-358, red. A. Wrobel i in., WKP, LEX.
• Makuch P. (2015), Organizacja systemu nakładania korekt finansowych oraz postępowanie z nieprawidłowościami stwierdzonymi w toku kontroli procedur zawierania umów w NFOŚiGW, DepartamentKontroli Zamówień Publicznych NFOŚiGW, Warszawa, s. 78-79.
• Mazurek G. (2015), Odpowiedzialność karna w zamówieniach publicznych. Komentarz praktyczny, ABC nr 98627, Lex dla Samorządu Terytorialnego.
• Poździk R. (2014), Zasady wdrażania funduszy unijnych w latach 2014-2020, Europejski Przegląd Sądowy, nr 12, s. 89-90.
• Ricketts A., Galster J. (2008), Head angle and elevation in classroom environments: Implications for amplification, Journal of Speech, Language, and Hearing Research, 51.2, s. 123-136.
• Moor de S. (2005), Transnational Investigations and the Judicial Follow-Up to the OLAF Inspection Reports under the Existing Cooperation Instruments, [w:] J.A.E. Vervaele (red.), European Evidence Warrant. Transnational Judicial Inquries in the EU, Antwerpen – Intersentia.
• Suchecka A. (2012), Korekta finansowa i podstawy jej wymiaru, Przetargi Publiczne, nr 1, s. 57-58.
• Szostak R. (2011), Charakter prawny korekt finansowych, Zamówienia Publiczne. Doradca, nr 10, s. 98-100.
• Walenia A. (2017), Mechanizmy kontroli instrumentów prawno-finansowych polityki spójności UE w perspektywie finansowej 2014-2020, Difin, Warszawa, s. 156-160.
• Wiatrowski P. (2009), Zwalczanie korupcji oraz nadużyć finansowych w UE w świetle prawa wspólnotowego, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, nr 809, s. 134-135.
• Wiśniewski P. (2013), Korekty finansowe za naruszenia przepisów o zamówieniach publicznych, Monitor Zamówień Publicznych, nr 2, s. 189-190.
• Zawłocka-Turno A. (2012), Zmowa przetargowa czy działanie zgodne z prawem? Problemy na styku prawa konkurencji i prawa zamówień publicznych, Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny, nr 4, s. 145-146.