Dialog regionalny między Unią Europejską i Rosją jako instrument rozwoju współpracy dwustronnej

• Authors: Prudskaya Valentina

Title variants

EN

Regional dialogue between the European Union and Russia as an instrument for the development of bilateral cooperation

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Międzynarodowy dialog regionów niewątpliwie wywiera duży wpływ na rozwój stosunków politycznych, integracji gospodarczej oraz interakcji międzykulturowych. Unia Europejska i Rosja są najbliższymi sąsiadami, a w ich relacjach międzynarodowe powiązania między regionami oraz integracja regionalna odgrywają ważną rolę. Celem artykułu jest analiza rozwoju relacji Unii Europejskiej i Rosji w latach 1994–2019 w ramach dialogu regionalnego jako instrumentu, pozwalającego na stworzenie nowych możliwości rozwoju współpracy dwustronnej. W trakcie badań zostały wykorzystane następujące metody: analiza instytucjonalno-prawna, metoda historyczna, metoda komparatystyczna, desk research. Dialog regionalny został przeanalizowany pod kątem podstaw prawnych oraz kierunków i form rozwoju współpracy w tym zakresie. Podsumowując, można stwierdzić, że do najczęściej spotykanych w badanym okresie należą następujące formy współpracy: przygraniczna (transgraniczna), między regionami bez wspólnej granicy, między jednostkami administracyjnymi na zasadzie partnerstwa, dialog w ramach euroregionów oraz współpraca w ramach międzynarodowych projektów z udziałem regionów.

EN

International dialogue between regions has a strong influence on the development of political relations, economic integration and intercultural interactions. The European Union and Russia are the closest neighbours. International links between regions and regional integration play an important role in their relations. The aim of the article is to analyse the evolution of relations between the European Union and Russia in 1994–2019 within the regional dialogue as an instrument allowing for creating new opportunities for the development of bilateral cooperation. The following methods were used during the research: institutional and legal analysis, historical method, comparative method, desk research. Regional dialogue has been analysed in terms of legal basis, as well as directions and forms of development of cooperation in this area. It can be concluded that the most common forms of cooperation in the analysed period were the following: cross-border cooperation, between regions without a common border, between administrative units on the basis of partnership, dialogue within Euroregions, and regional cooperation within international projects.

Keywords

PL

Unia Europejska; Rosja; współpraca dwustronna; dialog regionalny; euroregiony; współpraca transgraniczna

EN

the European Union; Russia; bilateral cooperation; regional dialogue; Euroregion; scrossborder cooperation

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2021
• Issue: 1(59)
• Pages: 233-250

Dates

published

2021

Contributors

author

Prudskaya Valentina

• Uniwersytet Warszawski

References

• ABOUT US (WWW), Council of the Baltic Sea States, https://cbss.org/organisation/about-us/ (10.09.2020).
• ABOUT US: Cooperation in the Barents Euro-Arctic Region (WWW), Barents Euro-Arctic Cooperation, https://www.barentscooperation.org/en/About (10.09.2020).
• BARANOV Nikolai A. (2016), Regionalnye aspekty rossiĭsko-evropeĭskoĭ geopolityki, https://nicbar.ru/politology/study/kurs-geopoliticheskie-problemy-evropejskogo-razvitiya/279-tema-15-regionalnye-aspekty-rossijsko-evropejskoj-geopolitiki (22.04.2006).
• CHIZHIKOV Maksim (2006), Rossiiu obwinili v rastrate 5 mlrd. evro, "Komsomol'skaâ pravda", https://www.kp.ru/daily/23695/52314/ (22.04.2006).
• COMMON STRATEGY of the European Union on Russia (1999), European Council, Cologne, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/38943c06-7e5d-4ca3-acc3-c5154bd-9c04e/language-en (3.08.2020).
• CZARKOWSKA Ewa (2013), Rosja w procesach transgranicznych, w: Stanisław Bieleń (red.), Rosja w procesach globalizacji, Warszawa.
• DECOVILLE Antoine, DURAND Frederic, SOHN Christophe, WALTHER Olivier (2013), Comparing cross-border metropolitan integration in Europe: Towards a functional typology, "Journal of Borderlands Studies", nr 28(2), https://doi.org/10.1080/08865655.2013.854654
• DUMAŁA Hanna (1994), Region jako pojęcie nauki o stosunkach międzynarodowych, "Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska", Sectio K, Politologia, vol. 1.
• DUMAŁA Hanna (2016), Konwencja Madrycka - Konwencja z Niamey: europejski wzorzec dla Afryki, "Pogranicze. Polish Borderlands Studies", t. 4, nr 1. https://doi.org/10.25167/ppbs477
• EUROREGIO KARELIA (WWW), https://www.euregiokarelia.com/en/home (10.09.2020).
• EVROPEĬSKAÂ regional'naâ politika: istochnik vdokhnoveniâ dlia stran, kotorye ne vkhodât v ES? (2009), Office of the Official Publications of the European Union, Luxembourg https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/presenta/international/external_ru.pdf (31.08.2009). https://doi.org/10.2776/12500
• FEDERAL'NYĬ zakon ot 04.01.1999 g. № 4-FZ O koordinatsii mezhdunarodnykh i vneshneėkonomicheskikhsviazeĭ sub"ektov Rossiĭskoĭ Federatsii (1999), http://www.kremlin.ru/acts/bank/13347 (04.01.1999).
• FEDERAL'NYĬ zakon ot 22.07.2002 g. № 91-FZ O ratifikatsii Evropeĭskoĭ ramochnoĭ konventsii o prigranichnom sotrudnichestve territorial'nykh soobshchestv i vlasteĭ (2002), http://ivo.garant.ru/#/document/12127505/paragraph/10:0 (22.07.2002).
• FEDOROVA Nina (2007), Rossiĭskiĭ ekspert: "Evroregion - modnoe poniatie bez opredeleniia, wywiad z Iriną Busyginą, "Deutsche Welle", 23.09.2007, http://bityl.pl/vX8oJ.
• GANCZAR Małgorzata, WIECZOREK Iwona (red.) (2016), Wybrane aspekty współpracy transgranicznej polskich samorządów w kontekście przemian prawa Unii Europejskiej, Łódź.
• GRETA Marianna, TOMCZAK-WOŹNIAK Ewa (2018), Euroregiony a cyfryzacja, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", nr 53 (1/2018). https://doi.org/10.15584/nsawg.2018.1.7
• GRYNIA Alina (2013), Współpraca transgraniczna Litwa-Polska-Rosja: rozwój oraz perspektywy, w: Robert Łoś, Jacek Reginia-Zacharski (red.), Sąsiedztwo i pogranicze - między konfliktem a współpracą, Łódź. https://doi.org/10.18778/7525-825-7.19
• GUMENYUK Ivan, STUDZIENIECKI Tomasz (2019), Aktualnoe sostoânie evroregionov s uchastiem Kaliningradzkoĭ oblasti, "Baltiĭskiĭ region - region sotrudnichestva - 2019". Materialy III mezhdunarodnoĭ nauchno-prakticheskoĭ konferentsii, Kalinigrad.
• GRETA Marianna, TOMCZAK-WOŹNIAK Ewa (2018), Euroregiony a cyfryzacja, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", nr 53 (1/2018). https://doi.org/10.15584/nsawg.2018.1.7
• GWIZDAŁA Jerzy P. (2015), Euroregiony jako forma współpracy transgranicznej w Europie, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia", nr 74, t. 2.
• JASTRZĘBSKA Władysława (2008), Rola euroregionów i współpracy transgranicznej w procesie integracji europejskiej, Rzeszów.
• KAMIŃSKA Aleksandra (2014), Zamiast wstępu: możliwości i przestrzenie dialogu w świecie współczesnym, w: Aleksandra Kamińska, Ewa Kraus, Kazimierz Ślęczka (red.), Jak możliwy jest dialog? Sosnowiec.
• KONTSEPTSIÂ prigranichnogo sotrudnichestva v Rossiĭskoĭ Federatsii (2001), http://docs.cntd.ru/document/901780926 (09.02.2001).
• KONTSEPTSIÂ prigranichnogo sotrudnichestva v Rossiĭskoĭ Federatsii (2020), http://docs.cntd.ru/document/565964011 (07.10.2020).
• KONDRAT'EVA Natalia (2007), K voprosu ob imidzhe rossiĭskikh regionov i ikh real'noĭ konkurentosposobnosti, https://image-of-russia.livejournal.com/6710.html (28.06.2007).
• KONDRAT'EVA Natalia (2008), Regiony Rossii i Evropeĭskogo Soiuza na puti k stroitel'stvu Obshchego ekonomicheskogo prostranstva, Moskva: Institut Evropy RAN, https://mgimo.ru/upload/iblock/2d0/2d00299ea5d9498b91928a5b6bb8658c.pdf (28.12.2008).
• KRASHEVSKIY Andrey (2003), Nuzhen li rossiĭsko- ėstonskiĭ evroregion?, "Delfi", https://rus.delfi.ee/statja/5066950/nuzhen-li-rossiysko-estonskiy-evroregion (04.02.2003).
• KUSZTAL Aleksandra (2008), Euroregiony jako transregionalny wymiar polityki europejskiej, w: K. Jędrzejczyk-Kuliniak, L. Kwieciński, B. Michalski, E. Stadtmüller (red.), Regionalizacja w stosunkach międzynarodowych. Aspekty polityczno-gospodarcze, Toruń.
• LEGUCKA Agnieszka (2019), Ryzyko "selektywnego zaangażowania" UE we współpracę z Rosją, "Biuletyn PISM", nr 148 (1896).
• MISZTAL Anna (2016), Wpływ unijnej polityki regionalnej na zrównoważony rozwój euroregionów zachodniego pogranicza Polski, Łódź. https://doi.org/10.18778/8088-650-6.01
• MEMORANDUM OF UNDERSTANDING for establishing a dialogue on Regional Policy cooperation between the European Commission and the Ministry of Regional Development of the Russian Federation (2007), https://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/publications/memoranda-of-understanding/2007/memorandum-of-understanding-for-establishing-a-dialogueon-regional-policy-cooperation-between-the-european-commission-and-the-ministry-of-regional-development-of-the-russian-federation (23.05.2007).
• MEZHDUNARODNYĬ PROEKT "Evrofakul'tet - Pskov" (WWW), http://ematf.pskgu.ru/project/BB944D3E6419F0A96AF8D4020823A1E5 (18.08.2020).
• MONTPELLIER en Russie (WWW), https://www.montpellier3m.fr/presse/201701241630-11293 (02.02.2021).
• NEFEDOVA Evgenia V. (2014), The interaction of regions within Russia-EU relations, in: S.M. Yun (ed.), Russia and the European Union. A textbook, Tomsk, http://euglobe.ru/wp-content/uploads/2016/09/Russia-and-EU_Tomsk.pdf (8.08.2020).
• NIKITINA Ludmiła (2013), Program TACIS w Federacji Rosyjskiej - uwarunkowania wdrażania, mechanizm instytucjonalny, efektywność, "Rocznik Integracji Europejskiej", nr 7.
• MINISTRY FOR FOREIGN AFFAIRS OF FINLAND (2009), NOTHERN Dimension, https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/deea/dv/0209_/0209_05.pdf (05.09.2009). https://doi.org/10.1055/s-0028-1087597
• OTRASLEVYE DIALOGI (WWW), https://russiaeu.ru/ru/otraslevye-dialogi (3.02.2021).
• PAKHOMOV Alexander A. (2019), General parameters and specifics of Russian regions'international cooperation, "Russian Economic Development", vol. 26, no. 2.
• PATTEN Chris (1999), Commission responsible for External Relations A Northern Dimension for the policies of the Union: current and future activities Foreign Ministers' Conference on the Northern Dimension, Helsinki, 12 November 1999, SPEECH/99/161, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/SPEECH_99_161 (12.11.1999).
• POLITICAL DECLARATION on the Northern Dimension Policy (2006), https://www.ndphs.org/internalfiles/File/Strategic%20political%20docs/Political_Declaration_on_Northern_Dimension_Policy.pdf (15.08.2020).
• SibFU Double Degree Programmes (2020), "Study in Russia", https://studyinrussia.ru/en/actual/articles/sibfu-double-degree-programmes/ (31.07.2020).
• CROSS BORDER COOPERATION (WWW), https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/neighbourhood/cross-border-cooperation_en (01.09.2020).
• PROJEKT der Volksdiplomatie "Chakassien - Deutschland: Freundschaftsbrücke" (2013), http://germanyinrussia.ru/cities/1/248 (31.08.2013).
• RAŚ Maciej (2009), Szanse i możliwości realizacji czterech "wspólnych przestrzeni" w perspektywie XXI wieku w: Stanisław Bieleń, Konstantin Chudolej (red.), Stosunki Rosji z Unią Europejską, Warszawa. https://doi.org/10.31338/uw.9788323515296.pp.64-94
• RAŚ Maciej (2018), Aktywność międzynarodowa regionów Federacji Rosyjskiej, Warszawa. https://doi.org/10.33896/978-83-8017-199-2
• ROAD MAP for the Common Economic Space (2005), https://russiaeu.ru/userfiles/file/road_map_on_the_common_economic_space_2005_english.pdf (10.05.2005).
• PARLAMENT EUROPEJSKI (2020), Rosja, https://www.europarl.europa.eu/factsheets/pl/sheet/177/russia (30.12.2020).
• ROSSIÂ I ES zapustili w 2020 godu 25 prigranichnykh investitsionnykh proektov na €121 mln (2020), https://tass.ru/ekonomika/7618293 (27.01.2020).
• RUSSELL Martin (2020), The EU and Russia. Locked into confrontation, European Parliamentary Research Service, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2020/652030/EPRS_BRI(2020)652030_EN.pdf (31.07.2020).
• SERGOUNIN Alexander (2003), The Rise of Transregionalism in Russia: The Case of the European Union's Northern Dimension, "International Journal of Political Economy", vol. 30, no. 3. https://doi.org/10.1080/08911916.2000.11644016
• UMOWA O PARTNERSTWIE I WSPÓŁPRACY ustanawiająca partnerstwo między Wspólnotami Europejskimi i ich Państwami Członkowskimi a Federacją Rosyjską (1994), podpisana 24 czerwca 1994 r. na Korfu, Dz. Urz. UE L 327/3 z 28.11.1997.
• STRATEGY and Action Plan for the Barents Region up to 2010 (BARENTS 2010) (2003), https://www.up2europe.eu/european/projects/strategy-and-action-plan-for-the-barents-region-upto-2010_131721.html (30.06.2003).
• THE EUROPEAN NEIGHBOURHOOD INSTRUMENT (ENI), (WWW), https://www.euneighbours.eu/en/policy/european-neighbourhood-instrument-eni (15.08.2020).
• THE MEDIUM-TERM STRATEGY for the development of relations between the Russian Federation and the EU (2000-2010) (1999), Helsinki, 22 October 1999.
• VUORENPAA Marja Leena (2019), The Northern Dimension: Mutual Beneficial Cooperation Today and in the Future, "Sovremennaâ Evropa", nr 3, https://doi.org/10.15211/soveurope320193641