Realizacja wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 11 października 2016 r. w sprawie obligatoryjnego zatrzymania prawa jazdy w razie przekroczenia w stanie wyższej konieczności dopuszczalnej prędkości o ponad 50 km/h na obszarze zabudowanym

• Authors: Kulesza Jan

Title variants

EN

Implementation of the judgment of the Constitutional Tribunal of 11 October 2016 regarding the mandatory suspension of a driving license due to exceeding the speed limit in a residential area by more than 50 km/h in a state of necessity

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

EN

In its judgment of 11 October 2016, the Constitutional Tribunal found that the administrative provisions did not provide for any exceptions to the mandatory suspension of a driving license due to exceeding the speed limit by more than 50 km/h in residential areas. The Constitutional Tribunal indicated that a police officer or local authority, as well as the authority supervising the legitimacy of a decision-making process, should be able to take into account the state of higher necessity and the possibility of waiving the imposition of an administrative penalty in the form of suspension of a driving license. However, the provisions adopted later by the Parliament do not implement the judgment of the Tribunal. The possibility of withdrawing from the driving license suspension is taken too narrowly and in such a way that these provisions will never find practical application in everyday life.

Keywords

EN

state of necessity; traffic offenses; driving license suspension; Constitutional Tribunal; road speed limit

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Przegląd Sejmowy
• Year: 2020
• Issue: 4(159)
• Pages: 127-145

Contributors

author

Kulesza Jan

• Dr hab. Jan Kulesza, profesor Uniwersytetu Łódzkiego, Wydział Prawa i Administracji, Katedra Prawa Karnego, [e-mail], https://orcid.org/0000-0002-0574-9120

References

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483, ze sprost. i zm.
• Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, VII kadencja, Projekt ustawy o zmianie ustawy — Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2586.
• Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, VIII kadencja, Projekt ustawy o zmianie ustawy — Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami, druk nr 2059.
• Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, VIII kadencja, Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (nr 142) z 6 lutego 2018 r., Kancelaria Sejmu, Biuro Komisji Sejmowych.
• Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, VIII kadencja, Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (nr 146) z 6 marca 2018 r., Kancelaria Sejmu, Biuro Komisji Sejmowych.
• Senat Rzeczypospolitej Polskiej, IX kadencja, Projekt ustawy o zmianie ustawy — Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami, druk nr 507.
• Senat Rzeczypospolitej Polskiej, IX kadencja, Projekt ustawy o zmianie ustawy — Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami, druk nr 507 S.
• Ustawa z dnia 27 listopada 1961 r. o bezpieczeństwie i porządku ruchu, Dz.U. z 1961 r. nr 53, poz. 295.
• Ustawa z dnia 19 kwietnia 1969 r. — Kodeks karny, Dz.U. z 1969 r. nr 13, poz. 94.
• Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. — Kodeks wykroczeń, Dz.U. z 2019 r. poz. 821, tekst jedn. ze zm.
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. — Kodeks karny, Dz.U. z 2019 r. poz. 1950, tekst jedn. ze zm.
• Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. — Prawo o ruchu drogowym, Dz.U. z 2018 r. poz. 1990, tekst jedn. ze zm.
• Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami, Dz.U. z 2019 r. poz. 341, tekst jedn. ze zm.
• Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy — Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2015 r. poz. 541.
• Ustawa z dnia 12 kwietnia 2018 r. o zmianie ustawy — Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami, Dz.U. z 2018 r. poz. 1099.
• Wyrok Sądu Najwyższego z 8 kwietnia 2013 r., sygn. akt II KK 206/12, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2014, nr 6, poz. 63.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 września 2008 r., sygn. akt K 44/07, OTK-A 2008, poz. 126.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 11 października 2016 r., sygn. akt K 24/15, OTK-A 2016, poz. 77.
• Bachrach A., Przestępstwa i wykroczenia drogowe w prawie polskim, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1980.
• Bachrach A., Ryzyko i nieostrożność w komunikacji drogowej a oceny prawnokarne, Ossolineum, Wrocław–Warszawa–Kraków 1965.
• Bogdan G., [w:] Kodeks karny. Część szczególna, t. 2, Komentarz do art. 117–211a, red. W. Wróbel, A. Zoll, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2017.
• Bojarski M., Przekroczenie dozwolonej prędkości na drogach publicznych w świetle kodeksu wykroczeń, „Zagadnienia Wykroczeń” 1981, nr 1.
• Bojarski M., Świda Z., Podstawy materialnego i procesowego prawa o wykroczeniach, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 2002.
• Bojarski T., Polskie prawo wykroczeń. Zarys wykładu, LexisNexis Polska, Warszawa 2005.
• Brylak J., Ochrona prawna bezpieczeństwa w ruchu drogowym, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2018.
• Buchała K., Przestępstwa i wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji drogowej. Komentarz, Oficyna Wydawnicza Branta, Bydgoszcz 1997.
• Buchała K., Przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji drogowej, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1973.
• Cieślak W., Prawo karne. Zarys instytucji i naczelne zasady, Oficyna a Wolters Kluwer business, Warszawa 2010.
• Grzegorczyk T., [w:] Kodeks wykroczeń, red. T. Grzegorczyk, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa 2013.
• Grzegorczyk T., Gubiński A., Prawo wykroczeń, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 1996.
• Gubiński A., Prawo wykroczeń, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 1985.
• Hałas R., [w:] Kodeks karny. Komentarz, red. A. Grześkowiak, K. Wiak, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2019.
• Hałas R., [w:] Prawo karne, red. A. Grześkowiak, K. Wiak, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2017.
• Kochanowski J., [w:] Kodeks drogowy. Komentarz, red. J. Bafia, Wydawnictwo Prawnicze, Warszawa 1988.
• Kolendowska-Matejczuk M., Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 11 października 2016 r., sygn. akt K 24/15, „Palestra” 2017, z. 4.
• Konarska-Wrzosek V., Marek A., Oczkowski T., Podstawy prawa karnego i prawa wykroczeń, Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa — Stowarzyszenie Wyższej Użyteczności „Dom Organizatora”, Toruń 2013.
• Kotowski W., Kodeks drogowy w praktyce, LexisNexis, Warszawa 2009.
• Kotowski W., Prawo o ruchu drogowym. Komentarz, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2011.
• Kulesza J., Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 września 2008 r., sygn. akt K 44/07, „Państwo i Prawo” 2009, z. 9.
• Kulesza J., Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 11 października 2016 r., sygn. akt K 24/15, „Państwo i Prawo” 2017, z. 10.
• Kulesza J., Problemy teorii kryminalizacji. Studium z zakresu prawa karnego i konstytucyjnego, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2017.
• Kulesza J., Stan wyższej konieczności w ruchu drogowym w świetle orzecznictwa sądowego, „Prokuratura i Prawo” 2018, z. 2.
• Laskowska M., Opinia prawna na temat zakresu, w jakim projekt ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami oraz ustawy — Prawo o ruchu drogowym (druk sejmowy nr 2059) realizuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie o sygn. akt K 24/15.
• Leciak M., [w:] Kodeks wykroczeń. Komentarz, red. P. Daniluk, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2019.
• Mezglewski A., Dowód z dokumentu w sprawach o wykroczenia drogowe oraz w postępowaniach administracyjnych o zatrzymanie prawa jazdy, [w:] Prawo dowodowe w postępowaniach administracyjnych i wykroczeniowych z zakresu ruchu drogowego, red. A. Mezglewski, M. Skwarzyński, Wydawnictwo KUL, Lublin 2018.
• Mezglewski A., Glosa do wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie z 4 lipca 2007 r., XI Waz 90/07, „Studia Prawnicze KUL” 2008, nr 1.
• Mezglewski A., Mankamenty postępowania w sprawach o wykroczenia ograniczające realizację prawa do obrony, „Studia Prawnicze KUL” 2007, nr 2–3.
• Mezglewski A., Prawa i obowiązki osoby podejrzanej o popełnienie wykroczenia, „Przegląd Policyjny” 2007, nr 1.
• Mezglewski A., Status osoby, wobec której prowadzone są czynności wyjaśniające w sprawie o wykroczenie, [w:] Ius et Fides. Księga jubileuszowa z okazji siedemdziesiątych urodzin profesora Jana Świtki, red. T. Guz, M. Kuć, Towarzystwo Naukowe Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II, Lublin 2006.
• Mezglewski A., Współdziałanie Policji z innymi organami państwowymi w zakresie wykrywania wykroczeń drogowych i ścigania ich sprawców, [w:] Współdziałanie organów bezpieczeństwa i porządku publicznego w zakresie wykrywania wykroczeń i ścigania ich sprawców, red. I. Nowicka, A. Sadło-Nowak, A. Tunia, Wydawnictwo KUL, Lublin 2012.
• Mezglewski A., [w:] Straż gminna jako organ kontroli ruchu drogowego, red. A. Mezglewski, Wydawnictwo KUL, Lublin 2014.
• Pawelec K.J., Prędkość bezpieczna — ograniczona zasada bezpieczeństwa, „Monitor Prawniczy” 1998, nr 4.
• Pawelec K.J., Sprowadzenie niebezpieczeństwa w ruchu drogowym. Przestępstwa i wykroczenia, Difin, Warszawa 2017.
• Pijanowski B., Samochód — kierowca — droga, Instytut Wydawniczy Związków Zawodowych, Warszawa 1989.
• Radecki W., [w:] M. Bojarski, W. Radecki, Kodeks wykroczeń. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2019.
• Rakowski S., Zasady bezpieczeństwa ruchu drogowego, „Zagadnienia Wykroczeń” 1976, nr 2.
• Razowski T., [w:] Kodeks karny. Część szczególna. Komentarz, red. J. Giezek, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2014.
• Sakowicz A., Opinia prawna z 12 grudnia 2014 r. na temat oceny zgodności z Konstytucją RP administracyjnego zatrzymania prawa jazdy (druk sejmowy nr 2586).
• Stefański R.A., Glosa do wyroku Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 7 kwietnia 2005 r., II AKa 92/05, „Paragraf na Drodze” 2006, nr 1.
• Stefański R.A., Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z 25 maja 1995 r., II KRN 52/95, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 1996, nr 3, poz. 62.
• Stefański R.A., Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z 10 maja 2005 r., III KKN 270/04, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 2006, nr 2, poz. 21.
• Stefański R.A., Prawo o ruchu drogowym. Komentarz, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa 2008.
• Stefański R.A., Wykroczenia drogowe. Komentarz, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa 2011.
• Stefański R.A., [w:] Kodeks karny. Część szczególna, t. 1, Komentarz do art. 117–221, red. A. Wąsek, R. Zawłocki, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2010.
• Stefański R.A., [w:] Kodeks karny. Komentarz, red. R.A. Stefański, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2019.
• Stefański R.A., [w:] Przestępstwa przeciwko bezpieczeństwu powszechnemu i w komunikacji. Rozdział XX i XXI Kodeksu karnego. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2000.
• Stefański R.A., [w:] System Prawa Karnego, t. 8, Przestępstwa przeciwko państwu i dobrom zbiorowym, red. L. Gardocki, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2018.
• Szeleszczuk D., Odpowiedzialność prowadzącego pojazd za niezastosowanie się do ograniczenia prędkości z art. 92a KW, [w:] Straż gminna jako organ kontroli ruchu drogowego, red. A. Mezglewski, Wydawnictwo KUL, Lublin 2014.
• Szeleszczuk D., [w:] Kodeks karny. Część szczególna, t. 1, Komentarz. Art. 117–221, red. R. Zawłocki, M. Królikowski, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2017.
• Tarapata S., Dobro prawne w strukturze przestępstwa. Analiza teoretyczna i dogmatyczna, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2016.
• Tarapata S., Kontrowersje wokół wyznaczania granic dobra prawnego — uwagi na marginesie postanowienia Sądu Najwyższego z 23 września 2009 r., sygn. akt I KZP 15/09, „Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych” 2012, z. 1.
• Unarski J., Dębska H., Wpływ nadmiernej prędkości pojazdu mechanicznego na odpowiedzialność sprawcy wypadku drogowego, „Palestra” 2009, nr 9–10.
• Wiciński G., Zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym, „Wojskowy Przegląd Prawniczy” 1989, nr 2.
• Wierciński J., Prędkość bezpieczna w opinii biegłego, „Paragraf na Drodze” 2000, nr 1.
• Zając B., Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z 10 maja 2005 r., III KKN 270/04, „Paragraf na Drodze” 2006, nr 4.

Identifiers

DOI

10.31268/PS.2020.52