The Transnationalization of Railways in the Czech Republic: an institutional travel from formal to informal oligopoly?

• Authors: Šitera Daniet
• Languages of publication: EN

Abstracts

EN

This paper focuses on the unobviousness of railway liberalization in the Czech Republic. In its obvious form, the liberalization process, once set into motion, would assume a path-dependent trajectory and result in a liberalized railway market. The liberalization of Czech railway has however resulted in what this paper calls a compensatory monopoly. Compensatory monopoly depicts an informal practice which has allowed the Czech state to compensate the České dráhy (Czech Railways) with a de facto monopoly, while depriving the public rail operator of a de iure monopoly. As the paper claims, the railway liberalization has been a product of the transnationalization of Czech state through its absorption into the global economy and European Union above all. As an accession candidate and later member state of the European Union, the Czech state was obliged to internalize the railway acquis communautaire produced by the European Commission which has consequently transnationalized the Czech national railway. Due to its transnationalizing and simultaneously marketizing character, the railway acquis has also completely restructured the formal institutional setting of the Czech railway, including the social purpose of České dráhy which is no longer to serve the public interest, but rather abide by the market-based logic of business interest. Nonetheless, the acquis internalization has not remained uncontested. On the contrary, the old institutional setting has been further represented by the informal network of České dráhy-state nexus which attempted to reshape the liberalization in a way that would provide České dráhy with a patient capital and enough time to prepare for the competition on the liberalized railway market. The effect of informal practices embodied in the compensatory monopoly has thus proven the railway liberalization in the Czech Republic to be an institutional change with uneven, open-ended and seemingly contradictory outcomes.

Keywords

EN

railways; liberalization; europeanization; marketization; Czech Republic; institutional change

• Publisher: Uniwersytet WSB Merito we Wrocławiu
• Journal: Central and Eastern European Journal of Management and Economics (CEEJME)
• Year: 2013
• Volume: 1
• Issue: 1
• Pages: 69-92

Dates

online

2013-09-01

Contributors

author

Šitera Daniet

• Slovak Governance Institute / Wrocław University

References

• Appeldorn, B. van (2002). Transnational capitalism and the struggle over European integration. London: Routledge.
• Apeldoorn, B. van; Horn, L. (2007). The transformation of corporate governance regulation in the EU: From harmonization to marketization. In: Overbeek, H.; Apeldoorn, van B.; Nölke A. (eds.). The Transnational Politics of Corporate Governance Regulation. London: Routledge.
• Bieler, A. (2005). Class Struggle over the EU Model of Capitalism: Neo‐Gramscian Perspectives and the Analysis of European Integration. Critical Review of International Social and Political Philosophy 4: 513-526.
• Bohle, D.; Greskovits, B. (2009). Varieties of Capitalism and Capitalism «tout court». European Journal of Sociology 3: 355-386.
• Bohle, D.; Greskovits, B. (2012). Capitalist Diversity on Europe's Periphery (Kindle Edition). Ithaca: Cornell University Press.
• Bockman, J.; Eyal, G. (2002). Eastern Europe as a Laboratory for Economic Knowledge: The Transnational Roots of Neoliberalism. American Journal of Sociology 2: 310-352.
• Cerny, P. (1997). Paradoxes of the Competition State: The Dynamics of Political Globalization. Government and Opposition 2: 251-274.
• Cerny, P. (2000). Structuring the Political Arena: Public Goods, States and Governance in a Globalized World. In: Ronen, P. (ed.). Global political economy: Contemporary Theories. London: Routledge.
• Cerny, P. (2010). Rethinking World Politics: A Theory of Transnational Neopluralism. Oxford: Oxford University Press.
• Cox, R.W. (1981). Social Forces, States and World Orders: Beyond International Relations Theory. Millennium - Journal of International Studies 2: 126-151.
• Dolowitz, D.; Marsh, D. (2000). Learning from Abroad: The Role of Policy Transfer in Contemporary PolicyMaking. Governance: An International Journal of Policy and Administration 1: 5-23.
• Drahokoupil, J.; Apeldoorn, B. van; Horn, L. (2007). Introduction: Towards a Critical Political Economy of European Governance. In: Drahokoupil, J.; Apeldoorn, B. van; Horn, L. (eds.). Contradictions and Limits of Neoliberal European Governance: From Lisbon to Lisbon. London: Palgrave Macmillan.
• Drahokoupil, J. (2007). Analysing the Capitalist State in Post-Socialism: Towards the Porterian Workfare Postnational Regime. International Journal of Urban and Regional Research 2: 401-424.
• Drahokoupil, J. (2008). The Rise of the Comprador Service Sector: The Politics of State Transformation in Central and Eastern Europe. Polish Sociological Review 2: 175-189.
• Eberlein, B.; Grande, E. (2005). Beyond Delegation: Transnational Regulatory Regimes and the EU Regulatory State. Journal of European Public Policy 1: 89-112.
• Gill, S. (2001). Constitutionalising Capital: EMU and Disciplinary Neo-Liberalism. In: Bieler, A.; Morton, A.D. (eds.). Social Forces in the Making of the New Europe: The Restructuring of European Social Relations in the Global Political Economy. London: Palgrave Macmillan.
• Grabbe, H. (2006). The EU’s Transformative Power. Europeanization Through Conditionality in Central and Eastern Europe. London: Palgrave Macmillan.
• Hobsbawm, E. (1962/1996). The Age of Revolution 1789-1848. London: Abacus.
• Hobsbawm, E. (1989). The Age of Empire 1875-1914. New York: Vintage Books.
• Holman, O. (2001). The Enlargement of the European Union Towards Central and Eastern Europe: The Role of Supranational and Transnation. In: Bieler, A.; Morton, A.D. (eds.). Social Forces in the Making of the New Europe: The Restructuring of European Social Relations in the Global Political Economy. London: Palgrave Macmillan.
• Howarth, D.; Sadeh, T. (2010). The ever incomplete single market: differentiation and the evolving frontier of integration. Journal of European Public Policy 7: 922-935.
• Jessop, B. (2002). Time and Space in the Globalization of Capital and Their Implications for State Power. Rethinking Marxism: A Journal of Economics, Culture & Society 1: 97-117.
• Jessop, B. (2010). Continuing Ecological Dominance of Neoliberalism in Crisis. In: Saad-Filho, A.; Yalman, G.L(eds.). Economic Transitions to Neoliberalism in Middle-income Countries. London: Routledge.
• Ledeneva, A. (2009). Corruption in Postcommunist Societies in Europe: A Re-examination. Perspectives on European Politics and Society 1: 69-86.
• Majone, G. (1997). From the Positive to the Regulatory State: Causes and Consequences of Changes in the Mode of Governance. Journal of Public Policy 2: 139-167.
• Menz, G. (2003). Re-regulating the Single Market: national varieties of capitalism and their responses to Europeanization. Journal of European Public Policy 4: 532-555
• Millward, R. (2005). Private and Public Enterprise in Europe: Energy, Telecommunications and Transport, 1830– 1990. Cambridge: Cambridge University Press.
• Nölke, A.; Vliegenthart, A. (2009). Enlarging the Varieties of Capitalism: the Emergence of Dependent Market Economies in East Central Europe. World Politics 4: 670-702.
• Peck, J.; Theodore, N. (2007). Variegated capitalism. Progress in Human Geography 6: 731-772.
• Peck, J.; Theodore, N.; Brenner, N. (2010). Postneoliberalism and it Malcontents. Antipode 1: 94-116.
• Rosamond, B. (2002). Imagining the European Economy: 'Competitiveness' and the Social Construction of 'Europe' as an Economic Space. New Political Economy 2: 157-177.
• Schmidt, V.A. (2002). Europeanization and the mechanics of economic policy adjustment. Journal of European Public Policy 6: 894-912.
• Shields, S. (2003). The 'Charge of the Right Brigade': Transnational Social Forces and the Neoliberal Configuration of Poland's Transition. New Political Economy 2: 225-244.
• Sklair, L. (2002). The Transnational Capitalist Class and Global Politics: Deconstructing the Corporate–State Connection. International Political Science Review 2: 159-174.
• Strange, S. (1990). The Name of the Game. In: Rizopoulos, N. (ed.). Sea-Changes: American Foreign Policy in a World Transformed. New York: Council on Foreign Relations Press.
• Strange, S. (1996). The Retreat of the State. The diffusion of power in the world economy. Cambridge: Cambridge University Press.
• Stone, D. (2004). Transfer Agents and Global Networks in the ‘Transnationalization’ of Policy. Journal of European Public Policy 3: 545-566.
• Vliegenthart, A.; Horn L. (2007). The Role of the EU in the (Trans)formation of Corporate Governance Regulation in Central Eastern Europe – The Case of the Czech Republic. Competition & Change 2: 137-154.
• Brochures, documents, parliament meetings ČD Cargo (2012). Annual Report of ČD Cargo 2011. Prague: ČD Cargo.
• České dráhy (2008). Annual Report of České dráhy Group 2007. Prague: České dráhy.
• České dráhy (2009). Annual Report of České dráhy Group 2008. Prague: České dráhy.
• České dráhy (2011). Annual Report of České dráhy Group 2010. Prague: České dráhy.
• České dráhy (2013a), Vývoj počtu zaměstnanců ČD, a.s. (ČSD) od roku 1989. Praha: České dráhy. Available at: http://www.ceskedrahy.cz/assets/skupina-cd/personalistika/personalistika-v-cislech/pocty-zamestnancu.pdf. Accessed 20 July 2013.
• České dráhy (2013b). Annual Report of České dráhy Group 2012. Prague: České dráhy.
• Czech National Council (1992). Vládní návrh zákona ČNR o Českých dráhách, tisk č. 234. Česká národní rady. Praha.
• European Commission (1996). White Paper: A Strategy for Revitalising the Community's Railways. COM(96)421 final. Brussels: European Commission.
• European Commission (2001). White Paper: European Transport Policy for 2010: Time to Decide. COM(2001)370 final. Brussels: European Commission.
• European Commission (2003). Comprehensive Monitoring Report on the Czech Republic's Preparations for Membership. COM(2003) 675 final. Brussels: European Commission.
• European Commission (2010). Communication from the Commission: Concerning the Development of a Single European Railway Area. COM(2010) 474 final. Brussels: European Commission.
• European Commission (2013). Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on 'the Fourth Railway Package – Completing The Single European Railway Area to Foster European Competitiveness.
• COM(2013) 25 final. Brussels: European Commission.
• Ministry of Transport of the Czech Republic (2013a). Dopravní politika ČR pro období 2014-2020 s výhledem do roku 2050. Praha: Ministerstvo dopravy ČR.
• Ministry of Transport of the Czech Republic (2013b). PRO PORADU EKONOMICKÝCH MINISTRŮ: Převod nádraží z majetku ČD, a.s. do majetku státu s právem hospodařit pro SŽDC, s.o., č.j. 51/2013-410-PRIV/2 Praha: Ministerstvo dopravy ČR.
• Parliament of the Czech Republic (1994). XXIX. Vládní návrh zákona o dráhách, podle sněmovních tisků 1198 a 1331. 25th Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 14 December.
• Parliament of the Czech Republic (1999). Vládní návrh zákona o transformaci Českých drah a o změně zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku /sněmovní tisk 265/ - prvé čtení. 15th Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic, stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 7 July.
• Parliament of the Czech Republic (2001). Vládní návrh zákona o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 880/ - třetí čtení. 43rd Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 11 December.
• Parliament of the Czech Republic (2003). Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o drahách, veznění pozdějších předpisů, zákon č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a ozměně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 316/ - druhé čtení. 23rd Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 26 November.
• Parliament of the Czech Republic (2004). Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů, ve znění nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 83/2003 Sb., a zákona č. 179/2003 Sb., a zákon č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů České republiky ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o Fondu národního majetku České republiky, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 433/ - druhé čtení. 28th Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 24 February.
• Parliament of the Czech Republic (2005). Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, veznění pozdějších předpisů, a zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1099/ - prvé čtení. 48th Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 18 October.
• Parliament of the Czech Republic (2008). Návrh poslance Oldřicha Vojíře na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů, ve znění nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 83/2003 Sb., zákona č. 179/2003 Sb., a zákona č. 293/2004 Sb. /sněmovní tisk 380/ - prvé čtení. 27th Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 31 January.
• Parliament of the Czech Republic (2010). Vládní návrh zákona o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů /sněmovní tisk 1054/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2. 75th Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 12 March.
• Parliament of the Czech Republic (2011). Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, veznění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 136/ - třetí čtení. 13th Meeting of Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [stenographic record]. Prague: Parlament ČR, 11 February.
• Správa dopravní a železniční služeb, Výroční zpráva 2011, Praha: Správa dopravní a železniční služby, 2012.
• Directive 91/440/EEC of 29 July 1991.
• Directive 95/18/EC of 19 June 1995.
• Directive 95/19/EC of 19 June 1995.
• Directive 96/48/EC of 23 July 1996.
• Directive 2001/12/EC of 26 February 2001.
• Directive 2001/13/EC of 26 February 2001.
• Directive 2001/14/EC of 26 February 2001.
• Directive 2001/16/EC of 19 March 2001.
• Directive 2004/49/EC of 29 April 2004.
• Directive 2004/50/EC of 29 April 2004.
• Directive 2004/51/EC of 29 April 2004.
• Directive 2007/58 of 23 October 2007.
• Directive 2007/59/EC of 23 October 2007.
• Directive 2007/59/EC of 23 October 2007.
• Regulation (EC) No 881/2004/EC of 29 April 2004.
• Regulation (EC) No 1370/2007 of 23 October 2007.
• Czech railway acts
• Act No 377/2009 Coll. (Collection of Laws, no. 123, 30 October 2009).
• Act No 266/1994 Coll. (Collection of Laws, no. 79, 30 December 1994).
• Act No 218/1993 Coll. (Collection of Laws, no. 53, 13 August 1993).
• Act No 77/1997 Coll. (Collection of Laws, no. 25, 11 April 1997).
• Act No 77/2002 Coll. (Collection of Laws, no. 34, 1 March 2002).
• Act No 83/2003 Coll. (Collection of Laws, no. 33, 25 March 2002).
• Act No 179/2003 Coll. (Collection of Laws, no. 63, 12 June 2002).
• Act No 103/2004 Coll. (Collection of Laws, no. 32, 5 March 2004).
• Act No 181/2006 Coll. (Collection of Laws, no. 61, 5 May 2006).
• Act No 179/2008 Coll. (Collection of Laws, no. 57, 28 May 2008).
• Act No 194/2010 Coll. (Collection of Laws, no. 65, 16 June 2010).
• Act No 134/2011 Coll. (Collection of Laws, no. 51, 25 May 2011).

Identifiers

ISSN

2353 - 9119