The Olympic Games in post-socialist cities – a real goal or distant future? Case studies of Cracow and Almaty

• Authors: Jastrząbek Julia Anna

Title variants

PL

Igrzyska olimpijskie w miastach postsocjalistycznych – realny cel czy odległa przyszłość? Studia przypadków Krakowa i Ałmatów

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

PL

Upadek Związku Radzieckiego doprowadził do historycznych przemian w regionie Europy Środkowo-Wschodniej. Rezultatem transformacji ustrojowej i gospodarczej w krajach postsocjalistycznych jest społeczno-gospodarczy rozwój tych państw i zaznaczenie ich pozycji na arenie międzynarodowej. Mając na uwadze potencjał wynikający z organizacji olimpijskiego wydarzenia, miasta postsocjalistyczne zaczęły zgłaszać swoje kandydatury na gospodarza igrzysk. Celem niniejszego artykułu jest analiza procesu ubiegania się o organizację Zimowych Igrzysk Olimpijskich w 2022 r., ze szczególnym uwzględnieniem dwóch miast z postsocjalistyczną historią – Krakowa i Ałmatów – wraz z nakreśleniem podstawowych cech procesu, różnic oraz przyczyn braku sukcesu. Główną metodą badawczą zastosowaną w pracy jest metoda deskryptywna polegająca na analizie dokumentów, raportów oraz informacji prasowych i medialnych. Analiza wspomnianego procesu w przypadku obu miast wskazała, że brak sukcesu Krakowa wynikał z negatywnego wyniku przeprowadzonego wśród mieszkańców lokalnego referendum. Jednak jego zorganizowanie było pokłosiem postępującego braku zaufania mieszkańców do olimpijskiego projektu, również ze względu na obawy związane z ogromnymi kosztami organizacji. Jeśli natomiast chodzi o Ałmaty, wciąż niedostateczny stan rozwoju gospodarczego oraz infrastrukturalnego oraz zbyt duża niepewność olimpijskich władz wobec kazachskiego konceptu igrzysk przeważyły o braku sukcesu w rywalizacji z Pekinem, globalną metropolią, gwarantującą realizację niezbędnych inwestycji. Wydaje się, że miasta postsocjalistyczne chcące kandydować na gospodarza największego wydarzenia sportowego na świecie wciąż mają słabszą pozycję przetargową niż kandydatury z państw doświadczonych w przeprowadzaniu olimpijskich wydarzeń bądź mających odpowiedni status społeczno-gospodarczy.

EN

The collapse of the Soviet Union has led to historical transitions in Central and Eastern Europe. The political and economic transformation in countries located in this world’s region has caused their dynamic socioeconomic development and more stable position on the international stage. Regarding the potential of hosting the Olympic Games as an opportunity for infrastructural improvements, employment boost, and presentation of a positive image and traditions of a country, post-Soviet cities have entered the race for staging Olympic events. The main aim of this article is to analyse the bidding process for the 2022 Winter Olympic Games with an emphasis on case studies from two bidding cities with post-socialist history – Cracow and Almaty. Characteristic patterns and features of both cities’ bids, as well as differences between them are drawn, with conclusions on why these were unsuccessful. Cracow and Almaty’s bid paths in the 2022 Winter Olympics process were different. Cracow pulled out from the race during the applicant phase because of referendum results: the city residents were against the Olympics, while Almaty reached the final phase and lost to Beijing in final voting. It seems that post-socialist countries still have a weaker bargaining position in the bidding process than candidates with advanced and established economies.

Keywords

PL

zimowe igrzyska olimpijskie; wielkoformatowe wydarzenia sportowe; miasta postsocjalistyczne; ekonomia polityczna

EN

Winter Olympic Games; mega-events; post-socialist cities; political economy

• Publisher: Akademia Wychowania Fizycznego we Wrocławiu
• Journal: Rozprawy Naukowe Akademii Wychowania Fizycznego we Wrocławiu
• Year: 2019
• Volume: 65
• Pages: 1-15

Dates

published

2019-09-26

Contributors

author

Jastrząbek Julia Anna

• Poznań University of Economics and Business

References

• Baade, R.A., Matheson, V.A. (2016). Going for the gold: the economics of the Olympics. Journal of Economic Perspectives, 30(2), 201–218, doi: 10.1257/jep.30.2.201.
• Baku and the Games. The European Games. Retrieved 01.02.2019 from http://www.european-games.org/baku-and-the-games/.
• Bids for the 1992 Winter Olympics. Retrieved 01.02.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_1992_Winter_Olympics&oldid=860867283.
• Bids for the 1996 Summer Olympics. Retrieved 01.02.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_1996_Summer_Olympics&oldid=860869155.
• Bids for the 2000 Summer Olympics. Retrieved 28.04.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_2000_Summer_Olympics&oldid=892039758.
• Bids for the 2004 Summer Olympics. Retrieved 01.02.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_2004_Summer_Olympics&oldid=865606083.
• Bids for the 2012 Summer Olympics. Retrieved 01.02.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_2012_Summer_Olympics&oldid=860873459.
• Bids for the 2016 Summer Olympics. Retrieved 01.02.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_2016_Summer_Olympics&oldid=869337518.
• Bids for the 2020 Summer Olympics. Retrieved 01.02.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_2020_Summer_Olympics&oldid=880346235.
• Bids for the 2022 Winter Olympics. Retrieved 29.01.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_2022_Winter_Olympics&oldid=880401608.
• Bids for the 2024 and 2028 Summer Olympics. Retrieved 01.02.2019 from https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Bids_for_the_2024_and_2028_Summer_Olympics&oldid=877658841.
• Borden, S. (2015). Beijing defeats Almaty in bid to host 2022 Winter Olympics. The New York Times, July 31. Retrieved 01.02.2019 from https://www.nytimes.com/2015/08/01/sports/olympics/beijing-selected-as-host-of-2022-winter-olympics.html.
• Boykoff, J. (2016). Sochi 2014: politics, activism, and repression. In: R. Gruneau, J. Horne (eds.), Mega-events and globalization. Capital and spectacle in a changing world order, 1st ed. (p. 131–148). Abingdon: Routledge.
• Bravo, G.A., Shonk, D.J., Silva-Bórquez, J., González-Mesina, S. (2018). Sport mega-events in emerging economies. London: Palgrave Pivot.
• Chappelet, J.-L. (2002). From Lake Placid to Salt Lake City: the incredible growth of the Olympic Winter Games since 1980. European Journal of Sport Science, 2(3), 1–21, doi: 10.1080/17461390200072302.
• Chappelet, J.-L. (2014). Managing the size of the Olympic Games. Sport in Society, 17(5), 581–592, doi: 10.1080/17430437.2013.834621.
• Cieśla, W. (2014). Igrzyska w Krakowie, czyli wielkie marnotrawstwo. Newsweek Polska, March 6. Retrieved 30.01.2019 from www.newsweek.pl/polska/igrzyska-olimpijskie-w-krakowie-krakow-2022-nieprawidlowosci/gk747h4.
• Dinnie, K. (2004). Place branding: overview of an emerging literature. Place Branding, 1(1), 106–110, doi: 10.1057/palgrave.pb.5990010.
• Ekstrakt z Dokumentacji Zgłoszeniowej (Applicant File) Kraków 2022. Kraków zaprezentował dokumentację zgłoszeniową (2014). Retrieved 01.02.2019 from http://krakow.pl/aktualnosci/91621,202,komunikat,krakow_zaprezentowal_dokumentacje_zgloszeniowa.html.
• EOC and the European Games. The European Games. Retrieved 01.02.2019 from http://www.european-games.org/eoc-and-the-european-games-history/.
• Essex, S., Chalkley, B. (1998). Olympic Games: catalyst of urban change. Leisure Studies, 17(3), 187–206, doi: 10.1080/026143698375123.
• Essex, S., Chalkley, B. (2004). Mega-sporting events in urban and regional policy: a history of the Winter Olympics. Planning Perspectives, 19(2), 201–204, doi: 10.1080/0266543042000192475.
• Flyvbjerg, B., Stewart, A., Budzier, A. (2016). The Oxford Olympics Study 2016: cost and cost overrun at the Games. SSRN Electronic Journal, doi: 10.2139/ssrn.2804554.
• Freedom House (2019). Freedom in the world 2019. Washington: Freedom House. Retrieved 27.04.2019 from https://freedomhouse.org/sites/default/files/Feb2019_FH_FITW_2019_Report_ForWeb-compressed.pdf.
• Gibson, O. (2014). Turning black gold into sporting glitter: what Azerbaijan tells us about modern sport. The Guardian, December 19. Retrieved 01.02.2019 from https://www.theguardian.com/sport/2014/dec/19/black-gold-sporting-glitter-azerbaijan-modern-sport.
• Gibson, O. (2015a). Baku 2015: Amnesty warns of human rights violations with 100 days to go. The Guardian, March 4. Retrieved 01.02.2019 from https://www.theguardian.com/sport/2015/mar/04/baku-2015-amnesty-human-rights-violations-european-games.
• Gibson, O. (2015b). Baku European Games crackdown only casts light on human rights issues. The Guardian, June 11. Retrieved 01.02.2019 from https://www.theguardian.com/sport/blog/2015/jun/11/baku-2015-european-games-human-rights-issues-azerbaijan-ilham-aliyev.
• Grabowski, A. (2014). Znaczenie ekonomiczne zimowych igrzysk olimpijskich – implikacje dla Polski. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 347, 134–143, doi: 10.15611/pn.2014.347.13.
• Grix, J., Lee, D. (2013). Soft power, sports mega-events and emerging states: the lure of the politics of attraction. Global Society, 27(4), 521–536, doi: 10.1080/13600826.2013.827632.
• Gwiżdż, O., Jarczewski, W. (2017). Konstruowanie problemu społecznego na przykładzie procesu organizacji zimowych igrzysk olimpijskich Kraków 2022. Zeszyty Pracy Socjalnej, 22(4), 247–264, doi: 10.4467/24496138ZPS.17.016.8011.
• Horne, J., Whannel, G. (2016). Understanding the Olympics, 2nd ed. Abingdon: Routledge.
• Hula, E. (2015). Underdog Almaty takes advantage – ATR Olympic Bid Power Index. Around the Rings, July 28. Retrieved 01.02.2019 from http://aroundtherings.com/site/A__52441/Title__Underdog-Almaty-Takes-Advantage----ATR-Olympic-Bid-Power-Index/292/Articles.
• Hula, E., Bisson, M. (2014). 2022 Power Index – uncertainty rules winter Olympic race. Around the Rings, March 14. Retrieved 01.02.2019 from http://aroundtherings.com/site/A__46383/Title__2022-Power-Index----Uncertainty-Rules-Winter-Olympic-Race/292/Articles.
• Human Rights Watch (n.d.). Kazakhstan. Retrieved 27.04.2019 from https://www.hrw.org/europe/central-asia/kazakhstan.
• International Olympic Committee (1999). Zakopane. (The candidate cities. XX Olympic Winter Games in 2006). Olympic Review, 26(27), 46–50.
• International Olympic Committee (2006). XXII Olympic Winter Games in 2014. Report by the IOC Candidature Acceptance Working Group to the IOC Executive Board. Lausanne: International Olympic Committee. Retrieved 27.04.2019 from https://stillmed.olympic.org/Documents/Reports/EN/en_report_1073.pdf.
• International Olympic Committee (2014). XXIV Olympic Winter Games 2022 Working Group Report. Lausanne: International Olympic Committee. Retrieved 27.04.2019 from https://stillmed.olympic.org/media/Document%20Library/OlympicOrg/Documents/Host-City-Elections/XXIV-OWG-2022/Working-Group-Report-for-the-XXIV-Olympic-Winter-Games-2022.pdf.
• International Olympic Committee (2015). Report of the 2022 Evaluation Commission / International Olympic Committee. Lausanne: International Olympic Committee. Retrieved 01.02.2019 from https://library.olympic.org/Default/doc/SYRACUSE/69707/report-of-the-2022-evaluation-commission-international-olympic-committee.
• International Olympic Committee (n.d.). 2022 host city election. Retrieved 28.04.2019 from https://www.olympic.org/2022-host-city-election.
• Jarmołowicz, W., Piątek, D. (2013). Polska transformacja gospodarcza. Przesłanki – przebieg – rezultaty. In: S. Owsiak, A. Pollok (eds.), W poszukiwaniu nowego ładu ekonomicznego (p. 71–89). Warszawa: Polskie Towarzystwo Ekonomiczne. Retrieved 27.04.2019 from http://owe.pte.pl/upload/files/ksiazki/05_Jarmolowicz%2C%20Piatek.pdf.
• Kalendarium projektu ZIO 2022. Zimowe Igrzyska Olimpijskie Kraków 2022 (2013). Retrieved 01.02.2019 from http://www.krakow.pl/sport/30223,artykul,zimowe_igrzyska_olimpijskie_2022.html.
• Kaźmierczak, A. (2013). Olimpizm wobec różnic i nierówności społecznych – idea i rzeczywistość. In: Z. Dziubiński (ed.), Kultura fizyczna a różnice i nierówności społeczne (p. 319–327). War­szawa: SALOS.
• Kołodko, G.W. (1992). Transformacja polskiej gospodarki: sukces czy porażka? Warszawa: BGW.
• Könecke, T., de Nooij, M. (2017). The IOC and Olympic bids from democracies and authoritarian regimes – a socioeconomic analysis and strategic insights. Current Issues in Sport Science, 2, 009, doi: 10.15203/CISS_2017.009.
• Könecke, T., Schubert, M., Preuß, H. (2016). (N)Olympia in Germany? An analysis of the referendum against Munich 2022. Sportwissenschaft, 46(1), 15–24, doi: 10.1007/s12662-015-0384-x.
• Kraków 2022. Zimowe Igrzyska Olimpijskie (n.d.). Retrieved 27.04.2019 from http://www.euroregion-tatry.eu/_pliki/krakow_2022_prezentacja_4112013,58cc6.pdf.
• MacAloon, J.J. (2016). Agenda 2020 and the Olympic Movement. Sport in Society, 19(6), 767–785, doi: 10.1080/17430437.2015.1119960.
• Müller, M. (2011). State dirigisme in megaprojects: governing the 2014 Winter Olympics in Sochi. Environment and Planning A: Economy and Space, 43(9), 2091–2108, doi: 10.1068/a43284.
• Müller, M., Pickles, J. (2015). Global games, local rules: mega-events in the post-socialist world. European Urban and Regional Studies, 22(2), 121–127, doi: 10.1177/0969776414560866.
• Najwyższa Izba Kontroli (2016). NIK o organizacji Zimowych Igrzysk Olimpijskich w 2022 roku w Krakowie. Retrieved 30.01.2019 from https://www.nik.gov.pl/aktualnosci/nik-o-organizacji-zimowych-igrzysk-olimpijskich-w-2022-roku-w-krakowie.html.
• Nurmakov, A. (2016). Kazakhstan and the global industry of mega events: a case of autocratic management. In: A. Makarychev, A. Yatsyk (eds.), Mega events in post-soviet Eurasia. Shifting borderlines of inclusion and exclusion (p. 99–129). New York: Palgrave Macmillan.
• Phillips, T. (2015). Winter Olympics 2022: Beijing chosen ahead of Almaty to host Games. The Guardian, July 31. Retrieved 01.02.2019 from https://www.theguardian.com/sport/2015/jul/31/beijing-wins-right-host-winter-olympics-2022.
• Preuß, H., Andreff, W., Weitzmann, M. (2019). Cost and revenue overruns of the Olympic Games 2000–2018. Wiesbaden: Springer Gabler.
• Rulka, M. (2015). Referendum w sprawie organizacji przez Kraków Zimowych Igrzysk Olimpijskich w 2022 r. Samorząd Terytorialny, 5, 56–66.
• Serafin, D. (2013). Igrzyska w Krakowie za słone miliardy [KOSZTY, TABELKI, WYLICZENIA]. Gazeta Krakowska, November 29. Retrieved 30.01.2019 from https://gazetakrakowska.pl/igrzyska-w-krakowie-za-slone-miliardy-koszty-tabelki-wyliczenia/ar/1053798#wiadomosci.
• Solsvik, T. (2014). Norway withdraws Oslo bid for 2022 Winter Games. Reuters, October 1. Retrieved 30.01.2019 from https://www.reuters.com/article/us-olympics-winter-norway-idUSKCN0HQ4QE20141001.
• Sports: Asian Winter Games challenge for Kazakhstan (2011). The Independent, January 10. Retrieved 27.04.2019 from http://www.independent.co.uk/sport/sports-asian-winter-games-challenge-for-kazakhstan-2180507.html.
• Tak dla ZIO 2022 w Krakowie (2013). Retrieved 01.02.2019 from http://krakow.pl/aktualnosci/67961,202,komunikat,tak_dla_zio_2022_w_krakowie.html.
• The Heritage Foundation (2019). Kazakhstan. Retrieved 27.04.2019 from https://www.heritage.org/index/pdf/2019/countries/kazakhstan.pdf.
• Walker, S. (2015). Azerbaijan bans Guardian from reporting on Baku European Games. The Guardian, June 11. Retrieved 01.02.2019 from https://www.theguardian.com/sport/2015/jun/11/azerbaijan-bans-guardian-european-games-baku-2015.
• Wolfe, S.D., Müller, M. (2018). Crisis neopatrimonialism: Russia’s new political economy and the 2018 World Cup. Problems of Post-Communism, 65(2), 101–114, doi: 10.1080/10758216.2018.1429934.
• Zimbalist, A. (2016). Circus Maximus: the economic gamble behind hosting the Olympics and the World Cup, 2nd ed. Washington: Brookings Institution Press.
• Zimowe Igrzyska Olimpijskie Kraków 2022 (2013). Retrieved 01.02.2019 from http://www.krakow.pl/sport/30223,artykul,zimowe_igrzyska_olimpijskie_2022.html.