W kwestii poszanowania i ochrona życia rodzinnego małżeństwa cudzoziemca z obywatelem polskim w prawie o cudzoziemcach. Stan obecny i projektowany

• Authors: Agnieszka Narożniak

Title variants

EN

Respect and protection of the family life of foreigners married to Polish citizens in the immigration law. The current state and prospects for the future

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Rosnąca liczba związków małżeńskich zawieranych przez obywateli polskich z cudzoziemcami skłania do pochylenia się nad zawiłymi zagadnieniami wynikającymi przy tworzeniu i stosowaniu prawa w tej dziedzinie. Odpowiednie ukształtowanie przepisów prawa administracyjnego w tym zakresie jest szczególnie istotne, aby właściwie wyważyć racje interesu publicznego oraz ochrony życia rodzinnego. Okazja do zajęcia się tym problemem nadarza się w związku z zaawansowanymi pracami nad projektem nowej ustawy o cudzoziemcach. Celem opracowania jest odpowiedź na pytania, w jakim stopniu zmodyfikowano w projekcie nowej ustawy dotychczasowe regulacje, czy modyfikacje te służą wzmocnieniu ochrony życia rodzinnego oraz czy w projektowanych rozwiązaniach odpowiednio wyważono racje interesu publicznego i prywatnego. Punkt pierwszy artykułu poświęcony jest prawu do poszanowania i ochrony życia rodzinnego cudzoziemca. Autorka przywołuje tu odnośne przepisy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz Europejskiej Konwencji Praw Człowieka i Podstawowych Wolności oraz kluczowe tezy z orzecznictwa. W punkcie drugim autorka analizuje przepisy określające status cudzoziemca – małżonka obywatela polskiego w obowiązującej i projektowanej ustawie o cudzoziemcach pod kątem realizacji tegoż prawa. W szczególności, bada kwestie związane z wjazdem cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jego pobytem, a wreszcie opuszczeniem – także przymusowym – tego terytorium. Ostatni punkt dotyczy sposobu rozwiązania w polskim ustawodawstwie problemu małżeństw zawieranych w celu obejścia przepisów ustawy. Autorka stwierdza, iż obowiązująca i projektowana ustawa o cudzoziemcach w omawianym zakresie są ze sobą zasadniczo zbieżne, zaś różnice dotyczą kwestii szczegółowych. Część modyfikacji wprowadzonych w projekcie stanowi zmiany korzystne dla ochrony życia rodzinnego cudzoziemców, zaś część to zmiany na niekorzyść. Te ostatnie wiążą się głównie z dążeniem projektodawcy do wyeliminowania przypadków uzyskiwania prawa pobytu poprzez zawarcie małżeństwa dla pozoru. Projektodawca balansuje więc pomiędzy koniecznością uznania interesu jednostki i rodziny oraz interesu publicznego. Czy tę równowagę udaje się osiągnąć, może być w niektórych przypadkach kwestią kontrowersyjną.

EN

The growing number of marriages between Polish citizens and foreigners requires a debate on complex issues arising during the creation and application of the law in this area. Proper legislation is especially important to achieve balance between the public interest and the protection of family life. An opportunity to examine this topics appears in connection with the advanced works on the draft law on the aliens. The objective of the article is to answer the following questions: To what extent does the draft law modify the existing regulations? Do these modifications serve to strengthen the protection of family life? Is the balance between the public interest and the private interest achieved? The first part of the article concerns the right to respect and protection of the family life of foreigners. The author evokes the relevant provisions of the Constitution of the Republic of Poland as well as the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms and some key theses from courts’ judgements. In the second part, the author analyses the status of a foreigner married to a Polish citizen in the existing and the draft law. In particular, issues related to the entry into the residence on and the leaving the Polish territory are examined. The last part is devoted to the problem of the marriages of convenience in the Polish legislation. The author concludes that both the existing law and the draft law are generally consistent in the discussed field. The differences concern details. Some of the modifications introduced in the draft law are favourable to the protection of the family life of foreigners and some may not be considered as such. In the last case it is mainly due to the lawmakers’ idea of combating marriages of convenience. Finally, it is indicated, that although the legislators tend to achieve balance between the public interest and the interest of an individual and a family, in some cases it may be controversial.

Keywords

PL

cudzoziemiec; małżeństwo; prawo do ochrony życia rodzinnego; polskie prawo o cudzoziemcach

EN

foreigner; marriage; right to the protection of family life; Polish immigration law

• Publisher: Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu
• Journal: Studia Prawa Publicznego
• Year: 2013
• Issue: 2
• Pages: 101-125

Contributors

author

Agnieszka Narożniak

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

References

• Bierzanek R., Symonides J., Prawo międzynarodowe publiczne, Warszawa 2005.
• Chlebny J. (red.), Cudzoziemcy. Orzecznictwo sądów administracyjnych, Warszawa 2007.
• Frelak J., Korolec A., Funkcjonowanie Wydziału Spraw Cudzoziemców Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w oczach imigrantów, w: Przyjazny Urząd. Ewaluacja funkcjonowania Wydziału Spraw Cudzoziemców Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, pod red. W. Klausa, Warszawa 2009.
• Jasudowicz T., Prawo do poszanowania życia rodzinnego, w: B. Gronowska, T. Jasudowicz, M. Balcerzak, M. Lubiszewski, R. Mizerski, Prawa człowieka i ich ochrona, Toruń 2010.
• Mednis A., Prawo do prywatności a interes publiczny, Zakamycze 2006.
• Rajkiewicz A., Polskie małżeństwa binacjonalne, w: Migracje zagraniczne a polityka rodzinna, Biuletyn RPO – Mat. nr 66 Zeszyty Naukowe, Warszawa 2009.
• Redelbach A., Europejska Konwencja Praw Człowieka w polskim wymiarze sprawiedliwości, Poznań 1997.
• Szklanna A., Ochrona prawna cudzoziemca w świetle orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, Warszawa 2010.
• Szlendak T., Socjologia rodziny. Ewolucja, historia, zróżnicowanie, Warszawa 2012.
• Wróblewska-Zgórzak A., Prawne aspekty zawierania małżeństw polsko-cudzoziemskich, „Analizy. Raporty. Ekspertyzy” 2010, nr 1.

Notes

PL

I. Artykuły

EN

I. Papers

Identifiers

ISBN

978-83-232-2599-7