Parlament Europejski a wysoki przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. Wybrane zagadnienia

• Authors: Dubowski Tomasz

Title variants

EN

The European Parliament and the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy. Selected issues

• Languages of publication: PL EN

Abstracts

EN

The European Parliament is an institution with clearly limited competences in the area of the Union’s common foreign and security policy. However, this does not mean that it is separated from the policy in question. While the European Parliament does not in fact have any decision-making powers in the field of foreign and security policy, some organizational links with this area can be seen. They also include links with the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, which have been made the subject matter of this article. The aim of the presented considerations is to identify and analyze the main formal mechanisms of the potential and actual influence of the EP on the office of the High Representative as the body responsible for programming and implementing the common foreign and security policy. In this context, the questions of the EP’s influence on the appointment and termination of the term of office of the High Representative, his information and consultation obligations towards the Parliament and the possibility of using EP’s legislative powers in its relations with the High Representative were analyzed.

Keywords

EN

European Parliament; the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy; common foreign and security policy

• Publisher: Kancelaria Sejmu / Chancellery of the Sejm
• Journal: Przegląd Sejmowy
• Year: 2020
• Issue: 4(159)
• Pages: 9-29

Contributors

author

Dubowski Tomasz

• Dr hab. Tomasz Dubowski, Uniwersytet w Białymstoku, Wydział Prawa, Zakład Prawa Europejskiego, [e-mail], https://orcid.org/0000-0001-8731-2266

References

• Decyzja Rady 2010/427/UE z 26 lipca 2010 r. określająca organizację i zasady funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, Dz. Urz. UE L 201 z 3.08.2010.
• Decyzja Rady 2014/198/WPZiB z 10 marca 2014 r. w sprawie podpisania i zawarcia umowy między Unią Europejską a Zjednoczoną Republiką Tanzanii w sprawie warunków przekazywania przez siły morskie dowodzone przez Unię Europejską do Zjednoczonej Republiki Tanzanii osób podejrzanych o piractwo i zajętego w związku z tym mienia, Dz. Urz. UE L 108 z 11.04.2014.
• Decyzja Rady Europejskiej 2014/639/UE z 30 sierpnia 2014 r. w sprawie mianowania wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Dz. Urz. UE L 262 z 2.09.2014.
• Decyzja Rady Europejskiej 2019/1330/UE z 5 sierpnia 2019 r. w sprawie mianowania wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Dz. Urz. UE L 207 z 7.08.2019.
• Elements for the statement given by the High Representative to the plenary of the European Parliament on the basic organisation of the EEAS central administration, 12401/10 ADD 4, <http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=EN&f=ST%2012401%202010%20ADD%204>.
• Porozumienie ramowe w sprawie stosunków między Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską, Dz. Urz. UE L 304 z 20.11.2010.
• Projekt oświadczenia wysokiej przedstawiciel w sprawie odpowiedzialności politycznej (2010/C 210/01), Dz. Urz. UE C 210/1 z 3.08.2010.
• Regulation No 31 (EEC), 11 (EAEC), laying down the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Economic Community and the European Atomic Energy Community, Dz. Urz. UE P 045 z 14.06.1962, <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01962R0031-20200101>.
• Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana 2016), Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016.
• Traktat o Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana 2016), Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016.
• Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską podpisany w Lizbonie, 13 grudnia 2007 r., Dz. Urz. UE C 306 z 17.12.2007.
• Wyrok TSUE (Wielka Izba) z 24 czerwca 2014 r. w sprawie Parlament Europejski vs. Rada, nr skargi C-658/11, ECLI:EU:C:2014:2025.
• Wyrok TSUE (Wielka Izba) z 14 czerwca 2016 r. w sprawie Parlament Europejski vs. Rada, nr skargi C-263/14, ECLI:EU:C:2016:435.
• Craig P., European Governance: Executive and Administrative Powers under the New Constitutional Settlement, [w:] Altneuland: The EU Constitution in a Contextual Perspective, red. J.H.H Weiler, Ch.L. Eisgruber, Jean Monnet Working Paper, nr 5, NYU School of Law, New York 2004, <http://jeanmonnetprogram.org/archive/papers/04/040501-12.pdf>.
• Dubowski T., Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa, Temida 2, Białystok 2017.
• Dubowski T., Zasada równowagi instytucjonalnej w prawie Unii Europejskiej, Instytut Wydawniczy EuroPrawo, Warszawa 2010.
• Elsuwege van P., EU External Action after the Collapse of the Pillar Structure: In Search of a New Balance between Delimitation and Consistency, „Common Market Law Review” 2010, vol. 47, nr 4.
• Erkelens L., Blockmans S., Setting up the European External Action Service: An Institutional Act of Balance, CLEER, The Hague 2012.
• The EU Treaties and the Charter of Fundamental Rights. A Commentary, red. M. Kellerbauer, M. Klamert, J. Tomkin, Oxford University Press, Oxford 2019.
• Gauttier P., Horizontal Coherence and the External Competences of the European Union, „European Law Journal” 2004, vol. 10, nr 1, https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2004.00201.x.
• Haaland Matlary J., EU Foreign Policy: ‘High Politics’, Low Impact — and Vice Versa?, [w:] Rethinking Foreign Policy, red. F. Bynander, S. Guzzini, Routledge, Abingdon–Oxon–New York 2013.
• Keukeleire S., Delreux T., The Foreign Policy of the European Union, Red Globe Press, Basingstoke 2014.
• Kleizen B., Mapping the Involvement of the European Parliament in EU External Relations — A Legal and Empirical Analysis, CLEER, The Hague 2016.
• Lenaerts K., van Nuffel P., European Union Law, Sweet & Maxwell, London 2011.
• Peters D., Wagner W., Deitelhoff N.: Parliaments and European Security Policy: Mapping the Parliamentary Field, [w:] Understanding the Role of Bureaucracy in the European Security and Defence Policy, red. S. Vanhoonacker, H. Dijkstra, H. Maurer, „European Integration online Papers (EIoP)” 2010, Special Issue 1, vol. 14, https://doi.org/10.1695/2010012.
• Poptcheva E-M., Parliamentary Oversight: Challenges Facing Classic Scrutiny Instruments and the Emergence of New Forms of ‘Steering’ Scrutiny, [w:] The European Parliament in Times of EU Crisis: Dynamics and Transformations, red. O. Costa, Palgrave Macmillan, Cham 2019.
• Raube K., Democratic Accountability and EU Governance: The EEAS and the Role of the European Parliament, [w:] The European External Action Service. European Diplomacy Post-Westphalia, red. D. Spence, J. Bátora, Palgrave Macmillan, New York 2015.
• Raube K., Parliamentarization Approaches: Parliamentary Control in EU Foreign Policy, [w:] New Approaches to EU Foreign Policy, red. M. Wilga, I.P. Karolewski, Routledge, London 2014.
• Raube K., The European External Action Service and the European Parliament, „The Hague Journal of Diplomacy” 2012, vol. 7, nr 1, https://doi.org/10.1163/187119112x614657.
• Reynaert V., The European Union’s Foreign Policy since the Treaty of Lisbon: The Difficult Quest for More Consistency and Coherence, „The Hague Journal of Diplomacy” 2012, vol. 7, nr 2, https://doi.org/10.1163/187119112x625547.
• Rosén G., Raube K., Influence beyond Formal Powers: The Parliamentarisation of European Union Security Policy, „The British Journal of Politics and International Relations” 2018, vol. 20, nr 1, https://doi.org/10.1177/1369148117747105.
• Schütze R., Foreign Affairs and EU Constitution. Selected Essays, Cambridge University Press, Cambridge 2014.
• The Treaty on European Union (TEU): A Commentary, red. H.-J. Blanke, S. Mangiameli, Springer, Berlin–Heidelberg 2013.
• Vooren van B., A Legal-institutional Perspective on the European External Action Service, CLEER, The Hague 2010.
• Vooren van B., EU External Relations Law and the European Neighbourhood Policy: A Paradigm for Coherence, Routledge, Abingdon 2012.

Identifiers

DOI

10.31268/PS.2020.47