Znaczenie oraz efekty wsparcia programu PHARE Institution Building w okresie bezpośrednich przygotowań Polski do członkostwa w Unii Europejskiej (1998-2003)

• Authors: Artur Jan Kukuła

Title variants

EN

The Importance and Effects of the Support of the PHARE Institution Building Programme in the Period of Poland's Pre-accession Preparation for the Membership in the European Union (1998-2003)

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Jedną z najważniejszych inicjatyw wspierających demokratyczne przemiany w Europie Środkowo-Wschodniej oraz transformację polityczną i gospodarczą krajów tego regionu był program bezzwrotnej pomocowy finansowej PHARE, dedykowany pierwotnie krajom przodującym w reformach, tj. Polsce i Węgrom (Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies). Był on nakierowany nie tylko na doraźne wsparcie pogrążonych w kryzysie państw wschodnioeuropejskich, ale także na budowanie w nich stabilnych struktur demokratycznego, wolnorynkowego państwa prawa. Przedmiotem zainteresowania autora opracowania jest wsparcie, jakie otrzymała Polska na etapie właściwych przygotowań do członkostwa w UE w latach 1998-2003 w ramach programu wsparcia instytucjonalnego PHARE IB (Institution Building). Autor opracowania pragnie ukazać znaczenie oraz rezultaty projektów wsparcia programu PHARE IB na końcowym etapie przygotowań Polski do członkostwa w UE.

EN

One of the most important initiatives supporting democratic changes in Central and Eastern Europe and the political and economic transformation of countries in the region was a PHARE programme of non-refundable financial aid dedicated primarily to countries most advanced in the reforms, i.e. Hungary and Poland (Poland and Hungary: Assistance for Restructuring their Economies). It was aimed not only at the immediate support for the crisis-ridden Eastern European countries, but also at building stable structures of democratic, free-market rule of law in them. The author of the study focuses on the support that Poland received at the stage of proper preparations for membership in the EU in 1998-2003 as part of the institutional support of the PHARE IB (Institution Building) programme. The author of the study wants to show the importance and results of support projects of the PHARE IB programme at the final stage of Poland’s preparations for the membership in the EU.

Keywords

PL

Program PHARE; Nowa Orientacja PHARE; PHARE Rozwój instytucjonalny; Unia Europejska; Partnerstwo dla Członkostwa; przygotowania akcesyjne

EN

PHARE Programme; New orientations for PHARE Programme; PHARE Institution Building; European Union; Accession Partnership; accession preparations

• Publisher: Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II. Towarzystwo Naukowe KUL
• Journal: Roczniki Nauk Społecznych
• Year: 2017
• Volume: 9(45)
• Issue: 1
• Pages: 7-24

Contributors

author

Artur Jan Kukuła

• Instytut Nauk Politycznych i Spraw Międzynarodowych, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II

References

• Accession Partnership: Poland, dokument przyjęty przez Komisję Europejską w dniu 25 marca 1998 r., Official Journal of the European Communities, 98c/202/07.
• „Agence Europe” z lat 1988–1992.
• Agenda 2000. Unia Europejska rozszerzona i silniejsza, „Monitor Integracji Europejskiej”, wydanie specjalne, Warszawa: Komitet Integracji Europejskiej 1997.
• Biała Księga w sprawie przygotowania stowarzyszonych krajów Europy Środkowej i Wschodniej do integracji z rynkiem wewnętrznym Unii Europejskiej, przyjęta przez Komisję Europejską w dniu 3 maja 1995 r.
• Biegaj A., Negocjacje członkowskie. Polska w drodze do Unii Europejskiej, Warszawa: Pełnomocnik Rządu ds. Negocjacji o Członkostwo RP w Unii Europejskiej. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów 2000.
• Borkowski J., Perspektywy członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Instytucje polskie odpowiedzialne za proces integracji z Unią Europejską, „Studia Europejskie” 1(2002).
• „Bulletin of the European Communities” z lat 1988-1992.
• Central Finance and Control Unit (CFCU). Poland − Memorandum of Understanding, European Commission, Directorate General for international Cooperation and Development; https://ec. europa.eu/neighbour hood-enlargement/sites/near/files/pdf/fiche-projet/poland/other/1998/pl-cfcu98.pdf [dostęp: 5.01.2017].
• Conditions for membership; http://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/policy/conditions-membership_en [dostęp: 26.12.2016].
• Guz-Vetter M., Przygotowanie polskiej administracji do efektywnego wykorzystania pomocy przedakcesyjnej oraz funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, Warszawa: Instytut Spraw Publicznych 1999.
• Harmonogram działań dostosowujących polską gospodarkę oraz system prawny do wymogów Układu Europejskiego w latach 1995-1996, Warszawa: Urząd Rady Ministrów/Pełnomocnik Rządu ds. Integracji Europejskiej oraz Pomocy Zagranicznej 1995.
• Janus−Hibner M., Pastusiak R., Programy pomocowe w Polsce, Warszawa: CeDeWu 2004.
• Kawa P., Ekonomiczne i prawne aspekty integracji Polski z Unią Europejską, Kraków: Wyższa Szkoła Zarządzania i Bankowości 1998.
• Kawecka–Wyrzykowska E., Polska w drodze do Unii Europejskiej, Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne 1999.
• Mrówka B., Żukowska M., Zakończenie działań Phare w Polsce. Wybrane elementy ewaluacji programu wsparcia dla polskiej transformacji i przygotowań akcesyjnych, „Studia Europejskie" 2(2008), s. 59-87.
• Mrówka B., Programy pomocowe Unii Europejskiej dostępne dla samorządów w Polsce w okresie przedakcesyjnym, część 1 i 2, „Studia Europejskie” 1(2001), s. 119-139, 2(2001), s. 123-139.
• Narodowy Program Przygotowania do Członkostwa w Unii Europejskiej, dokument zaakceptowany przez Komitet Integracji Europejskiej w dniu 29 kwietnia 1998 roku, (z poprawkami Komitetu Integracji Europejskiej z dnia 9 maja 1998 roku), przyjęty przez Radę Ministrów RP w dniu 23 czerwca 1998 r.
• Narodowa Strategia Integracji, Warszawa: Komitet Integracji Europejskiej 1997.
• Negocjacje członkowskie. Polska na drodze do Unii Europejskiej, praca zbiorowa, Warszawa: KPRM 2000.
• New orientations for Phare Programme: focus on accession, Brussels: European Commission, 19 March 1997, IP/97/234.
• Nowa Orientacja PHARE, Materiał z posiedzenia Komitetu Integracji Europejskiej w dniu 28 września 1998 r. (Reforma finansowania w ramach funduszy PHARE. Założenia realizacji nowej orientacji programu PHARE w Polsce), Załącznik I i II, Warszawa: UKiE 1998.
• Nowa orientacja programu PHARE w ramach pomocy przedczłonkowskiej, Bruksela: Komisja Europejska 1997.
• Okresowy raport 2001 Komisji Europejskiej o postępach Polski na drodze do członkostwa w Unii Europejskiej. Strategia rozszerzenia: raport Komisji Europejskiej o postępach krajów kandydujących do członkostwa w Unii Europejskiej, Warszawa: Urząd Komitetu Integracji Europejskiej 2001.
• PHARE w Polsce 1990-2007, red. T. Kołodziej i B. Mrówka, Warszawa: Urząd Komitetu Integracji Europejskiej 2007.
• Programy Nowej Orientacji PHARE realizowane w Polsce, Warszawa: Urząd Komitetu Integracji Europejskiej 2002, t. I i II.
• Przygotowanie krajów stowarzyszonych Europy Środkowej i Wschodniej do integracji z Rynkiem Wewnętrznym Unii europejskiej. Biała Księga Komisji Europejskiej, Warszawa: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce 1995.
• Raport na temat rezultatów negocjacji o członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, przyjęty przez Radę Ministrów w grudniu 2002 [dostęp 5.01.2017: http://www. opoka.org.pl/biblioteka/X/XU/raportnegocjacje.pdf].
• Raport z wykonania programu działań dostosowujących polską gospodarkę do wymagań Układu Europejskiego oraz przyszłego członkostwa Polski w Unii Europejskiej w latach 1992-1996, przyjęty przez Radę Ministrów RP w dniu 20 maja 1997 roku, Warszawa: Urząd Komitetu Integracji Europejskiej 1997.
• Sujkowska Z., Phare − założenia, projekty, rezultaty, Warszawa: Europejskie Centrum Przedsiębiorczości 2005.
• The Framework Agreeement between the European Commission and the Republic of Poland regulating the Phare Programe signed on 31 May 1990.
• The Phare Programme: An interim evaluation, European Commission: Directorate General for External Relations: Europe and the New Independent States, Common Foreign and Security Policy, External Service (DG1A F/5), June 1997; http://ec.europa.eu/europeaid/how/ev aluation/evaluation_reports/reports/cards/951466_en.pdf [dostęp: 12.12.2016].
• Unia Europejska. Integracja Polski z Unią Europejską, red. E. Kawecka-Wyrzykowska i E. Synowiec, Warszawa: Instytut Koniunktur i Cen Handlu Zagranicznego 1996.
• Wysokińska Z., Polska w procesie integracji ze Wspólnotami Europejskimi, red. Z. Wysokińska, Warszawa−Łódź: Wydawnictwo Naukowe PWN 1994.
• Zagraniczna polityka gospodarcza Polski w teorii i praktyce dostosowań do Unii Europejskiej, praca zbiorowa, red. L. Ciamaga, Warszawa: „Elipsa” 1997.
• Żuromski P., Fundusze strukturalne i pomoc przedakcesyjna Unii Europejskiej, red. T. Domański, Łódź: Uniwersytet Łódzki 2001.

Identifiers

DOI

10.18290/rns.2017.9.1-1