Polish Electoral System to the European Parliament: Drawbacks and Alternatives

• Authors: Michalak Bartłomiej

Title variants

PL

Wady i alternatywy polskiego systemu wyborczego do Parlamentu Europejskiego

• Languages of publication: EN PL

Abstracts

EN

The Polish electoral system to the European Parliament has been criticized for as long as it has been in operation; that is, uninterruptedly since 2004. The commonest objections and criticisms concern the lack of the fixed assignment of seats to territorial districts; sig- nificant and unjustified differences in population size among districts; risk of not winning a single seat by the smallest districts; unequal territorial representation; overcomplicated and unclear mechanism of translating votes into seats and in consequence creation of an illusion of a territorial representation. However, there are at least four alternative elector - al systems which are able to eliminate all the drawbacks of the current model while war- ranting the proportional seat distribution both among electoral districts in accordance with the principle of material equality of each vote and among election committees pur- suant to the requirements set for the electoral systems of the member countries by the European Union law. The aim of the paper is to compare these alternatives with the cur- rent model, pinpoint the drawbacks and advantages of each solution and indicate which criteria are optimized by the respective electoral systems.

PL

Obowiązujący w Polsce nieprzerwanie od 2004 r. system wyborczy jest krytykowa- ny od samego początku jego funkcjonowania. Zastrzeżenia i uwagi najczęściej doty- czą nieprzypisania mandatów na stałe do okręgów terytorialnych, nieuzasadnionych i znaczących różnic populacyjnych w obrębie okręgów, ryzyka nieuzyskania ani jed- nego mandatu przez najmniejsze okręgi, nierówną reprezentację terytorialną, skom- plikowanie i nieprzejrzystość systemu podziału głosów na mandaty, paradoksalne podziały mandatów pomiędzy okręgi wyborcze, a w konsekwencji stwarzanie ilu- zji reprezentacji terytorialnej. Tymczasem istnieją co najmniej cztery alternatywne systemy wyborcze, które eliminując wszystkie wady obecnego modelu gwarantowa- łyby proporcjonalny podział mandatów zarówno pomiędzy okręgi wyborcze zgod- nie z zasadą równości materialnej głosy, jak również pomiędzy komitety wyborcze zgodnie z wymaganiami stawianymi krajowym systemom wyborczym przez prawo europejskie. Celem tego artykułu jest porównanie tych alternatyw z obecnym mo- delem, wskazanie wad i zalet każdego rozwiązania oraz kryteriów optymalizowa- nych przez każdy z nich.

Keywords

EN

European elections in Poland electoral systems; electoral districts; deviations from proportionality in seat distribution

PL

wybory do Parlamentu Europejskiego w Polsce; systemy wyborcze; okręgi wyborcze; odchylnia od proporcjonalności

• Publisher: Wydawnictwo Adam Marszałek
• Journal: Przegląd Prawa Konstytucyjnego
• Year: 2019
• Issue: 5 (51)
• Pages: 109-124

Contributors

author

Michalak Bartłomiej

• Uniwersytet Mikołaja Kopernika

References

• Flis J., Kwadratura okręgu. Ordynacja wyborcza do parlamentu europejskiego jako instytucjonalna rama komunikowania społecznego, [in:] Polska scena polityczna. Środowiska – komunikacja polityczna – strategie, eds. K. Sobolewska-Myślik, A. Hess, K. Kowalczyk, Cracov 2010.
• Flis J., Michalak B., Mieszany system wyborczy – cztery warianty dla Polski, “Athenaeum. Polskie Studia Politologiczne” 2017, No. 55.
• Gebethner S., Urbaniak K., Przyszły polski system wyborczy do Parlamentu Europejskiego w świetle prawa wspólnotowego i analizy prawnoporównawczej, “Przegląd Legislacyjny” 2003, No. 1.
• Glajcar R., System wyborczy do Parlamentu Europejskiego w Polsce, [in:] Wybory do Parlamentu Europejskiego w Polsce 2009, eds. R. Glajacar, W. Wojtasik, Katowice 2010.
• Michalak B., Dlaczego obecny model podziału na okręgi wyborcze do Parlamentu Europejskiego jest wadliwy i czy jest dla niego alternatywa?, “Studia Wyborcze” 2010, No. 10.
• Michalak B., Jak poprawić system wyborczy do Parlamentu Europejskiego, aby uczynić wybory bardziej przejrzystymi? Warsaw 2018.
• Michalak B., Kto traci a kto zyskuje na systemie podziału mandatów pomiędzy okręgi w wyborach do Paramentu Europejskiego w Polsce?, “Przegląd Sejmowy” 2015, No. 1.
• Peszyński P., Pierwsze wybory do Parlamentu Europejskiego w Polsce, Toruń 2007.
• Sarnecki P., W sprawie procedury wyborczej do Parlamentu Europejskiego, “Przegląd Sejmowy” 2003, No. 5.
• Składowski K., Ordynacja do Parlamentu Europejskiego (kilka uwag de lege ferenda), “Studia Wyborcze” 2008, No. 5.
• Uziębło P., Zasada równości w wyborach do Sejmu RP (wybrane zagadnienia), “Studia Wyborcze” 2008, No. 6.

Identifiers

DOI

DOI 10.15804/ppk.2019.05.08