Znaczenie unijnego systemu wjazdu/wyjazdu dla wzmocnienia bezpieczeństwa i skutecznego zarządzania granicami zewnętrznymi UE

• Authors: Gajda Anastazja

Title variants

EN

The importance of the EU Entry/Exit System to strengthen the security and effective management of the EU’s external borders

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Unia Europejska dąży do skutecznego zarządzania granicami dzięki wykorzystywaniu najnowocześniejszych technologii. Niniejsze opracowanie dotyczy przyjętego 30 listopada 2017 roku unijnego systemu wjazdu i wyjazdu. System, który stanie się w pełni operacyjny do 2020 roku, powinien przyczynić się do przyspieszenia kontroli granicznych na granicach zewnętrznych strefy Schengen i zwiększyć swobodę przemieszczania, przy jednoczesnej poprawie poziomu bezpieczeństwa wewnętrznego Unii. Ponadto zastępuje obecnie istniejący system ręcznego umieszczania odcisków pieczęci w paszportach i będzie rejestrował w formie elektronicznej dane dotyczące wjazdów/wyjazdów (oraz informacje o odmowie wjazdu) obywateli państw trzecich mających zezwolenie na pobyt krótkoterminowy w strefie Schengen.

EN

The European Union strives for modern and effective border management through the use of the new technologies. This study concerns the adopted on 30 November 2017 EU Entry/Exit System. This system, which is expected to become fully operational by 2020, should contribute to the acceleration of border controls at the external borders of the Schengen area and increase the freedom of movement while enhancing the Union's internal security. In addition, it is currently replacing the existing system of manual stamping of passports and will register electronic data on entries/exits (and information on refusal of entry) of third-country nationals who have been granted a short-term stay in the Schengen area.

Keywords

PL

Unia Europejska; granice zewnętrzne; inteligentne granice; system wjazdu/wyjazdu; strefa Schengen; bezpieczeństwo wewnętrzne; systemy informacyjne UE

EN

European Union; external borders; smart borders; entry/exit system; Schengen area; internal security; EU information systems

• Publisher: Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych, Uniwersytet Warszawski
• Journal: Przegląd Europejski
• Year: 2018
• Issue: 3(49)
• Pages: 87-103

Dates

published

2018

Contributors

author

Gajda Anastazja

• Uniwersytet Opolski

References

• ARTICLE 29 WORKING PARTY (2013), Opinion 05/2013 on Smart Borders, http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/opinionrecommendation/files/2013/wp206_en.pdf (20.04.2018).
• BIGO Didier, CARRERA Sergio, HAYES Ben, HARNANZ Nicholas, JEANDESBOZ Julien (2012), Justice and Home Affairs Databases and a Smart Borders System at EU External Borders. An Evaluation of Current and Forthcoming Proposals, https://www.ceps.eu/system/files/No%2052%20JHA%20Databases%20Smart%20Borders.pdf (10.07.2018).
• EUROPEAN COMMISSION (2014a), Technical Study on Smart Borders. Final Report, https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_technical_study_en.pdf (20.04.2018).
• EUROPEAN COMMISSION (2014b), Technical Study on Smart Borders – Cost Analysis. Final Report, https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_costs_study_en.pdf (20.4.2018).
• EUROPEAN DATA PROTECTION SUPERVISOR (2013),Opinion of the European Data Protection Supervisor on the Proposals for a Regulation establishing an Entry/Exit System (EES) and a Regulation establishing a Registered Traveller Programme (RTP), https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/13-07-18_smart_borders_en.pdf (20.04.2018).
• EUROPEAN POLICY EVALUATION CONSORTIUM (2004), Study for the extended impact assessment of the Visa Information System. Final report, http://www.statewatch.org/news/2005/jan/vis-com-835-study.pdf (20.04.2018).
• GRZELAK Agnieszka (2014), Zarządzanie granicami w strefie Schengen. Czy stworzone systemy informacyjne stanowią wyzwanie dla ochrony danych osobowych w UE? Przykład SIS II i pakiet „inteligentnych granic, w: Artur Kuś, Anna Szachoń-Pszenny (red.), Wpływ acquis communautaire i acquis Schengen na prawo polskie – doświadczenia i perspektywy. Tom II. 15 lat acquis Schengen w prawie Unii Europejskiej, Lublin.
• HAYES Ben, VERMEULEN Mathias (2012), Borderline, The EU's New Border Surveillance Initiatives,Assessing the Costs and Fundamental Rights Implications of EUROSUR and the „Smart Borders”Proposals, https://www.boell.de/de/node/278983 (20.04.2018).
• HEISKANEN Markus (2014), Borders Games: from Duel to Russian Roulette at the Border, w: ElisabethVallet (ed.), Borders, fences and walls: state of insecurity?, Ashgate.
• JEANDESBOZ Julien (2016), Smartening Border Security in the European Union: An Associational Inquiry, „Security Dialogue”, vol. 47 (4).
• JONES Chris (2014), Analysis Smart Borders: Fait Accompli?, State Watch, http://www.statewatch.org/analyses/no-253-smart-borders.pdf (20.4.2018).
• KOMISJA EUROPEJSKA (2005), Komunikat Komisji w sprawie zwiększenia skuteczności, interoperacyjności i efektu synergii wynikającego ze współdziałania europejskich baz danych w dziedzinie sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, COM(2005) 597, Bruksela, 24.11.2005.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2006), Komunikat Komisji w sprawie priorytetów politycznych w walce z nielegalną imigracją obywateli państw trzecich, COM(2006) 402, Bruksela, 19.7.2006.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2008), Komunikat Komisji w sprawie przygotowania kolejnych etapów rozwoju zarządzania granicami w Unii Europejskiej, COM(2008) 69, Bruksela, 13.2.2008.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2011), Inteligentne granice – możliwe warianty i kierunki, KOM(2011) 680, Bruksela, 25.10.2011.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2013a), Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie utworzenia systemu wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich Unii Europejskiej, COM(2013) 95 final, Bruksela, 28.03.2013.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2013b), Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie utworzenia programu rejestrowania podróżnych, COM(2013) 97 final, Bruksela, 28.02.2013.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2013c), Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniający rozporządzenie (WE) nr 562/2006 w związku ze stosowaniem systemu wjazdu/wyjazdu (EES) oraz programu rejestrowania podróżnych (RTP), COM(2013) 96 final, Bruksela, 28.02.2013.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2016a), Wniosek rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiający system wjazdu/wyjazdu w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich Unii Europejskiej oraz określające warunki dostępu do systemu wjazdu/wyjazdu na potrzeby ścigania i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 767/2008 i rozporządzenie (UE) nr 1077/2011, COM(2016) 194 final, Bruksela, 6.4.2016.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2016b), Wniosek Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
• i Rady zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/399 w zakresie korzystania z systemu wjazdu/wyjazdu (EES), COM(2016) 196 final, Bruksela, 6.04.2016.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2016c), Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady: sprawniejsze i bardziej inteligentne systemy informacyjne do celów zarządzania granicami i zapewnienia bezpieczeństwa, COM (2016) 205, Bruksela, 6.04.2016.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2017b), Wniosek rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności pomiędzy systemami informacyjnymi UE (współpraca policyjna i sądowa, azyl i migracja), COM(2017) 794, Bruksela, 12.12.2017.
• KOMISJA EUROPEJSKA (2017a), Wniosek rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia ram interoperacyjności między systemami informacyjnymi UE (w obszarze granic i polityki wizowej) oraz zmieniające decyzję Rady 2004/512/WE, rozporządzenie (WE) nr 767/2008, decyzję Rady 2008/633/WSiSW, rozporządzenie (UE) 2016/399 i rozporządzenie (UE) 2017/2226, COM (2017) 793, Bruksela, 12.12.2017.
• KPP, Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE C 326 z 26.10.2012.
• LEHTONEN Pinja, AALTO Pami (2017), Smart and secure borders through automated border control systems in the EU? The views of political stakeholders in the Member States, „European Security” 2017, vol. 26, nr 2.
• RIJPMA Jorrit J. (2017), Brave New Borders: The EU’s Use of New Technologies for the Management of Migration and Asylum, w: Marise Cremona (ed.), New Technologies and Uu Law, Oxford.
• ROZPORZĄDZENIE 2017/458 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 15 marca 2017 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/399 w odniesieniu do zintensyfikowania odpraw na granicach zewnętrznych z wykorzystaniem odpowiednich baz danych, Dz. Urz. UE L 74 z 18.03.2017.
• ROZPORZĄDZENIE 2017/2225 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 30 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie (UE) 2016/399 w zakresie korzystania z systemu wjazdu/wyjazdu, Dz. Urz. UE L 327 z 9.12.2017.
• ROZPORZĄDZENIE 2017/2226 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011, Dz. Urz. UE L 327 z 9.12.2017.
• SANTOWSKI Simon (2017), Speed, timing and duration: contested temporalities, techno-political controversies and the emergence of the EU’s smart border, „Journal of Ethnic and Migration Studies”, https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/1369183X.2017.1401512 (20.04.2018).
• VAUGHAN-WILLIAMS Nick (2015), Europe’s Border Crisis: Biopolitical Security and Beyond. Oxford.