Trzy generacje polityczne regionalnej elity samorządowej

• Authors: Witold Betkiewicz , Michał Kotnarowski , Jacek Wasilewski

Title variants

EN

Three Political Generations of the Polish Regional Elite

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Artykuł przedstawia wyniki empirycznego badania elity regionalnej. Próba liczy 400 osób i składa się z radnych obecnej (2014–2018) kadencji sejmików wojewódzkich i wielkich miast. Pytania badawcze skupiają się na wymianie elit i na różnicach strukturalnych oraz rekrutacyjnych między wyróżnionymi pokoleniami politycznymi w regionalnej elicie. Wyjściowa przesłanka zakładała, że generacje polityczne uformowane w różnych fazach zmiany systemowej i mające różne zadania do wykonania, będą znacząco odmienne. Wyróżniono trzy pokolenia: transformacyjne (wchodzili do samorządowej polityki przed 1997 rokiem), potransformacyjne (w latach 1997–2003) i unijne (od 2004 roku). Podstawowe wyniki wskazują na ograniczoną skalę wymiany elit (dwa pierwsze pokolenia polityczne przeważają) i na stosunkowo niewielkie róż nice między generacjami, tak strukturalne, jak rekrutacyjne. Hipotetycznie wiążemy to z faktem, że przedstawiciele pokoleń transformacyjnego i potransformacyjnego nie odzwierciedlają cech swoich generacji z czasów ich formowania, lecz tej ich części, która przetrwała na samorządowo-politycznych pozycjach do 2017 roku.

EN

The article presents the results of the empirical study on regional elite in Poland done from the theory of elites perspective. The sample consists of 400 councillors of the 2014-2018 term of regional (voivodships’) assemblies and town councils of big cities. Research questions relate to the exchange of elites (circulation-reproduction thesis) and the differences in structural characteristics and the ways of the recruitment into the regional elite between three political generations. The initial premise was that political generations formed in different phases of systemic change and having various tasks to perform would be significantly different. A distinction between three political generations has been drawn: transformational (started political activity before 1997), post-transformation (in 1997–2003) and the EU generation (2004 or later). The key findings indicate that an exchange of elites is limited. Moreover, there are relatively small differences between generations in both structural properties and the ways of recruitment into the elite. We hypothetically associate this with the fact that representatives of transformational and post-transformational generations do not reflect the characteristics of their generations during these generations’ formation period (before 1997 and before 2004, respectively). They reveal the features of only those who survived in the regional-political positions until 2017.

Keywords

PL

elita polityczna; elita regionalna; pokolenia polityczne; wymiana elit; rekrutacja elit

EN

political elite; regional elite; political generations; elite circulation; elite recruitment

• Publisher: Institute of Philosophy and Sociology, Polish Academy of Sciences
• Journal: Studia Socjologiczne
• Year: 2018
• Issue: 1(228)
• Pages: 7-34

Contributors

author

Witold Betkiewicz

• Instytut Studiów Politycznych Polskiej Akademii Nauk, ul. Polna 18/20, 00-625 Warszawa

author

Michał Kotnarowski

• Instytut Studiów Politycznych Polskiej Akademii Nauk, ul. Polna 18/20, 00-625 Warszawa

author

Jacek Wasilewski

• Instytut Studiów Politycznych Polskiej Akademii Nauk, ul. Polna 18/20, 00-625 Warszawa

References

• Bachrach, Peter i Morton S. Baratz. 1963. Decisions and Nondecisions: An Analitical Framework. „American Political Science Review” 57: 632–642.
• Bartkowski, Jerzy. 2012. Powiatowe elity władzy – rekrutacja skład społeczny i polityczny. W: M. Dajnowicz (red.). Regionalne elity polityczne II i III Rzeczypospolitej. Wydawnictwo Uniwersytetu w Białymstoku.
• Best, Heinrich. 2007. New Challenges, New Elites? Changes in the Recruitment and Career Patterns of European Representative Elites. „Comparative Sociology” 6: 85–113.
• Dzido, Marta. 2016. Kobiety Solidarności. Warszawa: Świat Książki.
• Eliassen, Kjell A. i Mogens N. Pedersen. 1978. Professionalization of Legislatures: Long-Term Change in Political Recruitment in Denmark and Norway. „Comparative Studies in Society and History” 20, 2: 286–318.
• Field, G. Lowell i John Higley. 1980. Elitism. London: Routledge & Kegan Paul.
• Frankland, E. Gene. 1977. Parliamentary Career Achievement in Britain and West Germany: A Comparative Analysis. „Legislative Studies Quarterly” II, 2: 137–154.
• Garewicz, Jan. 1983. Pokolenie jako kategoria socjofilozoficzna. „Studia Socjologiczne” 1: 75–87.
• Grabowska, Mirosława. 2004. Podział postkomunistyczny. Społeczne podstawy polityki w Polsce po 1989 roku. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Grabowska, Mirosława i Tadeusz Szawiel. 1993. Anatomia elit politycznych. Partie polityczne w postkomunistycznej Polsce 1991–93. Warszawa: Instytut Socjologii Uniwersytetu Warszawskiego.
• Higley, John i Michael Burton. 1989. The Elite Variables in Democratic Transitions and Breakdowns. „American Sociological Review” 54: 17–32.
• Higley, John, Judith Kullberg i Jan Pakulski. 1996. The Persistence of Postcommunist Elites. „Journal of Democracy” 7: 133–147.
• Higley, John i Jan Pakulski. 2000. Elite Theory and Research in Postcommunist Societies. W: J. Frentzel-Zagórska i J. Wasilewski (red.). The Second Generation of Democratic Elites in Central and Eastern Europe. Warsaw: Institute of Political Studies, Polish Academy of Sciences, s. 37–49.
• Higley, John i Michel Burton. 2006. Elite Foundation of Liberal Democracy. Lanham: Rowman and Littlefield.
• Jasiewicz-Betkiewicz, Agnieszka i Witold Betkiewicz. 2012. Kanały rekrutacji do wielkomiejskiej elity politycznej. „Studia Polityczne” 30: 251–285.
• Mannheim, Karl. 1992. Problem pokoleń. Tłum. A. Mizińska-Kleczkowska. „Colloquia Communia” 1/12: 136–169.
• Markowski, Radosław. 2007. System partyjny czy zbiorowisko partii? O stabilnym rozchwianiu polskiej polityki. W: M. Marody (red.). Wymiary życia społecznego. Polska na przełomie XX i XXI wieku. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar, s. 241–268.
• Meisel, James H. (red.). 1965. Pareto & Mosca. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall.
• Moncrief, Gary F. 1999. Recruitment and Retention in U.S. Legislatures. „Legislative Studies Quarterly” XXIV, 2: 173–208.
• Pareto, Vilfredo. 1994. Uczucia i działania. Fragmenty socjologiczne. Warszawa: WN PWN.
• Parry, Geraint. 1969. Political Elites. London: John Allen and Unwin.
• Patzelt, Werner. J. 1999. Recruitment and Retention in Western European Parliaments. „Legislative Studies Quarterly” XXIV, 2: 239–279.
• Przeworski, Adam. 1991. Democracy and the Market. Political and Economic Reforms in Eastern Europe and Latin America. Cambridge: Cambridge University Press.
• Putnam, Robert. D. 1976. The Comparative Study of Political Elites. Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall.
• Rhodes, Roderick A .W. 2010. Nowe współzarządzanie publiczne: rządzenie bez rządu. „Zarządzanie Publiczne” 4: 104–118.
• Swianiewicz, Paweł, Jan Herbst, Marta Lackowska i Adam Mielczarek. 2007. Szafarze darów europejskich. Kapitał społeczny a realizacja polityki regionalnej w polskich województwach. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe Scholar.
• Szelenyi, Ivan, Donald Treiman i Edmund Wnuk-Lipiński. (red.). 1995. Elity w Polsce, w Rosji i na Węgrzech. Wymiana czy reprodukcja?. Warszawa: Wydawnictwo ISP PAN.
• Verhelst, Tom i Eric Kerrouche. 2012. Family, Ambition, Locality and Party. A Study of Professionalization in the Activation and Apprenticeships of Local Councilors in Europe. „Lex Localis – Journal of Local Self-Government” 10: 37–62.
• Wnuk-Lipiński Edmund. 1996. Demokratyczna rekonstrukcja. Z socjologii radykalnej zmiany społecznej. Warszawa: WN PWN.