Obowiązki ewidencyjne i informacyjne koncesjonariusza w zakresie obrotu bronią i amunicją

• Authors: Dela Mirosław

Title variants

EN

Evidence and report obligations of the licensee in the area of arms and ammunition trade.

• Languages of publication: PL

Abstracts

PL

Handel bronią i amunicją zazwyczaj jest kojarzony bądź z działalnością państwa (sił zbrojnych), bądź organizacji przestępczych. Na rynku broni i amunicji funkcjonują jednak także legalnie działające prywatne podmioty gospodarcze ściśle kontrolowane przez organy państwa. Kontrolę tych podmiotów umożliwiają przepisy zawarte zarówno w akcie rangi ustawowej, jak i w kilku aktach wykonawczych. Nakładają one na przedsiębiorców nie tylko obowiązek uzyskania koncesji, lecz także prowadzenia szczegółowej ewidencji obrotu i przekazywania ściśle określonych informacji wyznaczonym organom państwa. Dzięki sprawnemu obiegowi informacji państwo dysponuje możliwością wglądu w działalność sprzedawców i nabywców, ograniczając tym samym możliwość niekontrolowanego przepływu broni i amunicji oraz jej dostępność na czarnym rynku. Autor dokonuje szczegółowego przeglądu przepisów dotyczących sposobu ewidencjonowania obrotu bronią i amunicją oraz przekazywania informacji właściwym organom. Omawia także konsekwencje, jakie mogą ponieść przedsiębiorcy nieprzestrzegający obowiązków ewidencyjnych i informacyjnych. Autor proponuje również rozwiązania, które nie tylko mogą ułatwić wykonywanie omawianych obowiązków, lecz także usprawnić kontrolę działalności koncesjonowanej.

EN

Arms and ammunition trade is usually associated either with activities of the State (armed forces) or criminal organizations. However, on the market of arms and ammunition there are also legally functioning, private business entities, which are strictly controlled by the authorities of the state. This control is enabled by a number of provisions contained in both - the act of statutory rank, as well as in several implementing acts. They impose on entrepreneurs, not only the obligation to obtain a license, but also keep detailed records of trade and transfer of specific information to designated authorities of the state. Through efficient cycle of information, the state has the power to inspect activities of sellers and buyers, thereby limiting the possibility of uncontrolled movement of arms and ammunition as well as its availability on the black market. The author provides a thorough review of the provisions concerning methods of registering arms and ammunition trade as well as providing information to competent authorities. Also discussed are consequences to be suffered by entrepreneurs not complying with registration and information obligations. The author also proposes solutions that not only facilitate exercising discussed obligations, but also improve the control of licensed activities.

Keywords

PL

broń,; amunicja,; obrót,; handel,; ewidencja

EN

arms,; ammunition,; trade,; commerce,; registration

• Publisher: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Journal: Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego
• Year: 2016
• Volume: 8
• Issue: 15
• Pages: 113-129

Dates

published

2016-11-15

Contributors

author

Dela Mirosław

• Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego

References

• Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/51/WE z dnia 21 maja 2008 r. zmieniająca dyrektywę Rady 91/477/EWG w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz.Urz. UE L 179 z 8 VII 2008 r. poz. 5).
• Dyrektywa Rady 91/477/EWG z dnia 18 czerwca 1991 r. w sprawie kontroli nabywania i posiadania broni (Dz.Urz. WE L 256 z 13 IX 1991 r. poz. 51).
• Oświadczenie Rządowe z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie wejścia w życie zmian do załączników A i B „Umowy europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych (ADR), sporządzonej w Genewie dnia 30 września 1957 r.” (Dz.U. z 2011 r. Nr 110 poz. 641).
• Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 lutego 2013 r. w sprawie trybu i szczegółowych warunków przekazywania ewidencji związanej z wykonywaniem działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 3480).
• Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 sierpnia 2012 r. w sprawie sposobu ewidencjonowania wprowadzonych do obrotu materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. z 2012 r. poz. 1008).
• Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 25 września 2002 r. w sprawie szkolenia potwierdzającego przygotowanie zawodowe do wykonywania lub kierowania działalnością gospodarczą w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją i wyrobami o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz obrotu technologią o tym przeznaczeniu (Dz.U. z 2002 r. Nr 173 poz. 1415, ze zm.).
• Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 6 marca 2013 r. w sprawie sprzedaży materiałów wybuchowych, broni, amunicji, wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym oraz kontroli przestrzegania warunków sprzedaży (Dz.U. z 2013 r. poz. 343).
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U. z 2002 r. Nr 100 poz. 908).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów broni i amunicji oraz wykazu wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, na których wytwarzanie lub obrót jest wymagana koncesja (Dz.U. z 2001 r. Nr 145 poz. 1625).
• Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r. poz. 23).
• Ustawa z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 1017, ze zm.).
• Ustawa z dnia 23 czerwca 2006 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej (Dz.U. z 2006 r. Nr 133 poz. 935).
• Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 1422, ze zm.).
• Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jednolity: Dz.U. z 2014 r. poz. 1114).
• Ustawa z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 576, ze zm).
• https://en.wikipedia.org/wiki/Number_of_guns_per_capita_by_country [dostęp: 14 VII 2015].

Identifiers

ISSN

2080-1335